1 00:00:00,000 --> 00:00:04,000 Nos situamos agora en a segunda intervención 2 00:00:04,000 --> 00:00:08,000 que corresponde a don Fernando Sánchez Pascuala 3 00:00:08,000 --> 00:00:12,000 Fernando Sánchez Pascuala Neira, está a mi esquerda 4 00:00:12,000 --> 00:00:15,000 É licenciado en Pedagogía 5 00:00:15,000 --> 00:00:18,000 Especialista en Pedagogía Terapéutica 6 00:00:18,000 --> 00:00:22,000 Pedagogo del Cuerpo de Sociólogos, Pedagogos y Psicólogos 7 00:00:22,000 --> 00:00:26,000 Funcionario del Cuerpo Superior de la Administración 8 00:00:26,000 --> 00:00:30,000 Pedagogo en Centros Específicos de Educación Especial 9 00:00:30,000 --> 00:00:34,000 Orientador Escolar en Colegio de Primaria y Secundaria 10 00:00:34,000 --> 00:00:39,000 Director de Residencia e Grupos Escolares de Centros de Protección de Menores 11 00:00:39,000 --> 00:00:42,000 Ha sido Director de la Unidad de Intervención 12 00:00:42,000 --> 00:00:47,000 Medidas Reeducativas para Menores Infractores y Comportamientos Sociales entre el 91 y el 94 13 00:00:47,000 --> 00:00:51,000 Director del Programa de Ascetismo Escolar 14 00:00:51,000 --> 00:00:54,000 Jefe Provincial de Protección de Menores 15 00:00:54,000 --> 00:01:00,000 Coordinador de Servicios de la Viceconsejería de Educación entre el 99 y el 2003 16 00:01:00,000 --> 00:01:06,000 Secretario del Consejo Escolar de Castilla y León entre el 2000 y el 2003 17 00:01:06,000 --> 00:01:15,000 Y en este momento es Director General de Coordinación, Inspección y Programas Educativos desde ese momento, desde el 2003 18 00:01:15,000 --> 00:01:19,000 Hemos tenido ocasión ya de escucharle en algún foro 19 00:01:20,000 --> 00:01:25,000 Y es de interés, en fin, las medidas que ha puesto en práctica 20 00:01:25,000 --> 00:01:32,000 Que ha llevado a término en la Consejería en la que es responsable, en esa Dirección General 21 00:01:32,000 --> 00:01:36,000 Y nos va a hablar ahora en su intervención, en su ponencia 22 00:01:36,000 --> 00:01:41,000 De la gestión de la convivencia en los centros educativos de Castilla y León 23 00:01:41,000 --> 00:01:43,000 Tiene la palabra, don Fernando 24 00:01:43,000 --> 00:01:45,000 Muy bien, buenas tardes 25 00:01:45,000 --> 00:01:49,000 Buenas tardes a todos, muchas gracias a la Organización, al Consejo Escolar de Madrid 26 00:01:49,000 --> 00:01:52,000 Por acordarse de nuestra Comunidad Autónoma de Castilla y León 27 00:01:52,000 --> 00:01:58,000 Y por acordarse de mi modesta persona para venir a impartir esta ponencia 28 00:01:58,000 --> 00:02:02,000 Voy a corregir, aunque no suelo hacerlo nunca y menos en público 29 00:02:02,000 --> 00:02:05,000 No es algo que yo haya llevado adelante 30 00:02:05,000 --> 00:02:09,000 Es algo que se ha hecho con el esfuerzo de 32.000 profesores 31 00:02:09,000 --> 00:02:13,000 De más de 2.500 personas de Administración y Servicios de los Centros Docentes 32 00:02:13,000 --> 00:02:16,000 De los 355.000 alumnos que también están participando 33 00:02:16,000 --> 00:02:21,000 De los 700.000 padres y madres, porque también están en el Plan de Formación de Padres y Madres 34 00:02:21,000 --> 00:02:24,000 Y de los más de 1.000 funcionarios de la Administración Educativa 35 00:02:24,000 --> 00:02:28,000 Y me parece que es bueno reconocerlo también para saber en el contexto que nos medimos 36 00:02:28,000 --> 00:02:33,000 Empezaré diciendo, simplemente situándonos un poco en el contexto de finales del 2004 37 00:02:33,000 --> 00:02:36,000 Que es cuando la Consejería de Educación de Castilla y León 38 00:02:36,000 --> 00:02:41,000 Se plantea determinadas actuaciones específicas sobre el tema 39 00:02:41,000 --> 00:02:44,000 Diré que nosotros partíamos de un contexto a finales del 2004 40 00:02:44,000 --> 00:02:51,000 En el cual, por determinados casos concretos que lamentablemente hizo falta que ocurrieran 41 00:02:51,000 --> 00:02:56,000 Para la toma de conciencia generalizada sobre la necesidad de hacer actuaciones específicas 42 00:02:56,000 --> 00:02:58,000 No porque no pasara antes 43 00:02:58,000 --> 00:03:01,000 Nos encontramos con un estado de alarma en la opinión social 44 00:03:01,000 --> 00:03:04,000 Un estado de alarma sin distinción de zonas educativas 45 00:03:04,000 --> 00:03:07,000 Sin distinción de centros, sin distinción de causas 46 00:03:07,000 --> 00:03:11,000 Sin distinción de las soluciones que algunos centros ponían y otros no 47 00:03:11,000 --> 00:03:16,000 Y sobre todo un estado de alarma de opinión social generalizado injustamente 48 00:03:16,000 --> 00:03:18,000 Una imagen de la realidad escolar deteriorada 49 00:03:18,000 --> 00:03:20,000 Un profesorado sensibilizado 50 00:03:20,000 --> 00:03:22,000 Quizá haciendo un estereotipo 51 00:03:22,000 --> 00:03:26,000 Una parte de profesores muy preocupados y muy implicados 52 00:03:26,000 --> 00:03:28,000 Por el ejercicio conveniente de la autoridad 53 00:03:28,000 --> 00:03:32,000 Y otra parte de profesores que solamente se veían como parte del problema 54 00:03:32,000 --> 00:03:37,000 Y no en ningún caso como parte de la solución del tema de la convivencia 55 00:03:37,000 --> 00:03:41,000 Luego había un colectivo de alumnos estimatizados injustamente 56 00:03:41,000 --> 00:03:43,000 Ya sea porque no participaban 57 00:03:43,000 --> 00:03:45,000 O por alumnos que generan conductas disruptivas 58 00:03:45,000 --> 00:03:50,000 Que evidentemente no se les daba la respuesta educativa que ellos pueden necesitar 59 00:03:50,000 --> 00:03:54,000 Una administración educativa forzada a la toma de decisiones 60 00:03:54,000 --> 00:03:56,000 Y luego una combinación difícil 61 00:03:56,000 --> 00:03:59,000 Que es la necesidad de respetar la autonomía de los centros 62 00:03:59,000 --> 00:04:01,000 Pero a la vez la obligación de la administración educativa 63 00:04:01,000 --> 00:04:07,000 De generalizar acciones para el afrontamiento conveniente de los temas de convivencia 64 00:04:07,000 --> 00:04:09,000 Nosotros nos planteamos tres fases 65 00:04:09,000 --> 00:04:11,000 Una fase de sensibilización 66 00:04:11,000 --> 00:04:12,000 Una fase de implantación 67 00:04:12,000 --> 00:04:13,000 Y una fase de consolidación 68 00:04:13,000 --> 00:04:17,000 Y voy a transcurrir a través de estas tres fases 69 00:04:17,000 --> 00:04:21,000 En la primera fase que comienza con la publicación de las normas del 2005 70 00:04:21,000 --> 00:04:23,000 Nosotros publicamos unos protocolos de actuación 71 00:04:23,000 --> 00:04:26,000 Ante situaciones graves de violencia y acoso 72 00:04:26,000 --> 00:04:29,000 Y este protocolo tenía un cumplimiento inmediato 73 00:04:29,000 --> 00:04:32,000 Para dar salvaguarda a la toma de decisiones en tiempo e informa 74 00:04:32,000 --> 00:04:35,000 De los órganos colegiados de los centros y los órganos unipersonales 75 00:04:35,000 --> 00:04:39,000 Y sobre todo para ejercer la protección adecuada en las víctimas 76 00:04:39,000 --> 00:04:42,000 Y también ejercer la protección en los agresores 77 00:04:42,000 --> 00:04:45,000 Ya que aunque lo sean siguen siendo nuestros alumnos 78 00:04:45,000 --> 00:04:49,000 Establecimos la obligatoriedad de elaborar planes de convivencia 79 00:04:49,000 --> 00:04:51,000 Planteando un periodo transitorio 80 00:04:51,000 --> 00:04:56,000 Para que los centros desde enero de 2005 hasta septiembre del 2005 81 00:04:56,000 --> 00:04:58,000 Que iniciaba el nuevo curso académico 82 00:04:58,000 --> 00:05:01,000 Elaborarán su plan de convivencia específico 83 00:05:01,000 --> 00:05:07,000 Ya que cada centro tiene que hacer sin duda ninguna una reflexión específica 84 00:05:07,000 --> 00:05:09,000 Sobre cuál es su situación de convivencia 85 00:05:09,000 --> 00:05:11,000 Sobre cuál es su situación de conflictividad 86 00:05:11,000 --> 00:05:14,000 Cuáles son las estrategias que han aportado para su solución 87 00:05:14,000 --> 00:05:17,000 Y en todo caso la administración apoyarlo 88 00:05:17,000 --> 00:05:19,000 Pero desde luego cada centro se lo tendrá que plantear 89 00:05:19,000 --> 00:05:22,000 Y su plan de convivencia insertarlo en su proyecto educativo 90 00:05:22,000 --> 00:05:24,000 Y en su programación anual de centro 91 00:05:24,000 --> 00:05:26,000 Luego se estableció también ese periodo transitorio 92 00:05:26,000 --> 00:05:28,000 Hasta septiembre del 2005 93 00:05:28,000 --> 00:05:31,000 Con la obligatoriedad de empezar a reflexionar sobre las comisiones de convivencia 94 00:05:31,000 --> 00:05:35,000 Que hasta ese momento los centros prácticamente las constituían 95 00:05:35,000 --> 00:05:37,000 En situaciones de conflictividad coyuntural 96 00:05:37,000 --> 00:05:40,000 Pero no establecían las comisiones de convivencia 97 00:05:40,000 --> 00:05:44,000 Como un órgano de participación para aportar propuestas de prevención 98 00:05:44,000 --> 00:05:48,000 Se también se estableció la formación especializada de directivos 99 00:05:48,000 --> 00:05:49,000 Con cumplimiento inmediato 100 00:05:49,000 --> 00:05:52,000 Se dio formación especializada inmediato a todos los directores 101 00:05:52,000 --> 00:05:54,000 A todos los centros de Castilla y León 102 00:05:54,000 --> 00:05:56,000 A todos los jefes de estudio 103 00:05:56,000 --> 00:05:58,000 Y a todos los orientadores 104 00:05:58,000 --> 00:06:00,000 Se insertó también de manera urgente 105 00:06:00,000 --> 00:06:03,000 En acuerdo con las confederaciones de padres y de alumnos 106 00:06:03,000 --> 00:06:05,000 En el plan de formación de padres y de alumnos 107 00:06:05,000 --> 00:06:07,000 Que participan una media de 7.000 padres 108 00:06:07,000 --> 00:06:09,000 Cada curso académico 109 00:06:09,000 --> 00:06:11,000 Se insertó el eje de la convivencia 110 00:06:11,000 --> 00:06:13,000 Con más de 200 actividades 111 00:06:13,000 --> 00:06:15,000 Y luego se empezó un periodo experimental 112 00:06:15,000 --> 00:06:17,000 De análisis y transmisión de los datos 113 00:06:17,000 --> 00:06:19,000 Todos los centros tenían que empezar a transmitir 114 00:06:19,000 --> 00:06:21,000 De manera voluntaria 115 00:06:21,000 --> 00:06:23,000 En cuál era la situación de su convivencia 116 00:06:23,000 --> 00:06:25,000 A través de unos protocolos estandarizados que realizamos 117 00:06:25,000 --> 00:06:27,000 Con la finalidad, primero 118 00:06:27,000 --> 00:06:29,000 De un conocimiento de la realidad general 119 00:06:29,000 --> 00:06:31,000 Y luego de un conocimiento parcial 120 00:06:31,000 --> 00:06:33,000 Es decir, de cada centro realmente hiciera una profunda reflexión 121 00:06:33,000 --> 00:06:35,000 Sobre cuál era la situación de convivencia 122 00:06:35,000 --> 00:06:37,000 Cuáles eran las conductas disruptivas que se planteaban 123 00:06:37,000 --> 00:06:39,000 Y sobre todo cuáles eran las actuaciones de corrección 124 00:06:41,000 --> 00:06:43,000 En definitiva, una lucha contra el alarmismo 125 00:06:43,000 --> 00:06:45,000 En que nos situábamos 126 00:06:45,000 --> 00:06:47,000 Para intentar impedir todo lo que he comentado anteriormente 127 00:06:47,000 --> 00:06:49,000 Con respecto al contexto 128 00:06:51,000 --> 00:06:53,000 Nos encontramos en la segunda fase 129 00:06:53,000 --> 00:06:55,000 En septiembre de 2005 130 00:06:55,000 --> 00:06:57,000 Que va un periodo, una horquilla temporal hasta junio de 2006 131 00:06:57,000 --> 00:06:59,000 Que consideramos de implantación 132 00:06:59,000 --> 00:07:01,000 En la cual se lleva adelante 133 00:07:01,000 --> 00:07:03,000 Una comprobación a través del servicio de inspección 134 00:07:03,000 --> 00:07:05,000 De la existencia de los planes de convivencia 135 00:07:05,000 --> 00:07:07,000 Y las comisiones de convivencia 136 00:07:07,000 --> 00:07:09,000 Se lleva adelante la comprobación 137 00:07:09,000 --> 00:07:11,000 De cómo se han actuado 138 00:07:11,000 --> 00:07:13,000 Con respecto a los protocolos de actuación 139 00:07:13,000 --> 00:07:15,000 Ya que se permitía que los centros 140 00:07:15,000 --> 00:07:17,000 Establecieran protocolos de actuación propia 141 00:07:17,000 --> 00:07:19,000 Y no necesariamente tuvieran que utilizar 142 00:07:19,000 --> 00:07:21,000 Los protocolos que se habían estandarizado 143 00:07:21,000 --> 00:07:23,000 A través del boletín oficial 144 00:07:23,000 --> 00:07:25,000 Con la finalidad, lógicamente 145 00:07:25,000 --> 00:07:27,000 De hacer reflexionar de cómo tener que actuar 146 00:07:27,000 --> 00:07:29,000 Y que cada centro en función de idiosincrasia 147 00:07:29,000 --> 00:07:31,000 Entendiera cuáles eran las actuaciones adecuadas 148 00:07:31,000 --> 00:07:33,000 De urgencia 149 00:07:33,000 --> 00:07:35,000 Luego, en ese periodo de implantación 150 00:07:35,000 --> 00:07:37,000 Se lleva adelante la implicación de agentes sociales 151 00:07:37,000 --> 00:07:39,000 Y otras administraciones