1 00:00:07,730 --> 00:00:12,789 Mi nombre es Susana Rodríguez y en este bloque de contenidos incluiremos tres videotutoriales 2 00:00:12,789 --> 00:00:17,769 sobre la convivencia en los centros educativos. A continuación se procederá a hacer un breve 3 00:00:17,769 --> 00:00:22,910 estudio de conjunto sobre la normativa que regula la convivencia escolar a nivel estatal 4 00:00:22,910 --> 00:00:29,550 y autonómico y sobre una norma en concreto, el Decreto 32 barra 2019 de 9 de abril, por 5 00:00:29,550 --> 00:00:33,630 el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes de 6 00:00:33,630 --> 00:00:39,149 la Comunidad de Madrid. Siguiendo las cuestiones preliminares de esta última norma, uno de los 7 00:00:39,149 --> 00:00:44,429 retos más importantes con los que se enfrenta la sociedad es el de capacitar a sus ciudadanos para 8 00:00:44,429 --> 00:00:50,310 el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, así como para la prevención de conflictos y su 9 00:00:50,310 --> 00:00:56,170 resolución pacífica. Este reto se vuelve más importante cuando nos encontramos en una sociedad 10 00:00:56,170 --> 00:01:02,929 cambiante y cada vez más globalizada. De ahí que dispongamos de un amplio marco normativo que 11 00:01:02,929 --> 00:01:08,930 regula la convivencia en los centros. Comenzaremos pues hablando sobre las fuentes externas, 12 00:01:09,349 --> 00:01:13,890 es decir, aquella normativa que se ha creado fuera de nuestras fronteras y que España 13 00:01:13,890 --> 00:01:19,069 ha asumido como propia, ya sea por la firma de tratados bilaterales, la pertenencia a 14 00:01:19,069 --> 00:01:24,569 la Unión Europea o su adhesión a cualquier organismo internacional. Entre ellas debemos 15 00:01:24,569 --> 00:01:30,969 citar la Declaración de Incheon para la Educación 2030, cuyo contenido pretende garantizar una 16 00:01:30,969 --> 00:01:36,049 educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje para 17 00:01:36,049 --> 00:01:40,609 todos durante toda la vida. La Convención de los Derechos del Niño de 18 00:01:40,609 --> 00:01:46,049 Naciones Unidas, en la que se recoge la consideración del menor como un sujeto con derechos y, por 19 00:01:46,049 --> 00:01:51,469 ello, objeto de cuidado y protección. La Convención sobre los Derechos de las Personas 20 00:01:51,469 --> 00:01:57,730 con Discapacidad de Naciones Unidas, el Comité de los Derechos del Niño número 55 y las 21 00:01:57,730 --> 00:02:04,450 conclusiones de la Unión Europea de 22 de septiembre de 1997 de seguridad en 22 00:02:04,450 --> 00:02:08,110 las escuelas. En ella se hace un llamamiento a los 23 00:02:08,110 --> 00:02:12,969 estados miembros para que prosigan y en caso necesario mejoren sus actividades 24 00:02:12,969 --> 00:02:17,830 de fomento de seguridad en las escuelas, implementando estrategias de intercambio 25 00:02:17,830 --> 00:02:22,770 de información y experiencias y creando proyectos piloto. Ya expuestas las 26 00:02:22,770 --> 00:02:26,990 fuentes externas, a continuación se analizarán las internas, es decir, 27 00:02:26,990 --> 00:02:31,810 aquellas normas que han sido elaboradas dentro de nuestras fronteras, diferenciando a su vez 28 00:02:31,810 --> 00:02:38,110 entre su carácter inespecífico o transversal y específico. Asimismo, se diferenciará entre 29 00:02:38,110 --> 00:02:42,610 aquellas normas que han sido elaboradas en el marco normativo de la Administración General 30 00:02:42,610 --> 00:02:47,310 del Estado y aquellas que han sido aprobadas por la Comunidad de Madrid. Dentro de las fuentes 31 00:02:47,310 --> 00:02:52,689 internas inespecíficas, en el ámbito de la Administración General del Estado debe hacerse 32 00:02:52,689 --> 00:02:58,430 alusión a las siguientes. La Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, la Ley 33 00:02:58,430 --> 00:03:05,990 Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, la Ley Orgánica de Protección 34 00:03:05,990 --> 00:03:11,430 de Datos Personales y Garantía de Derechos Digitales, la Ley Orgánica de Protección 35 00:03:11,430 --> 00:03:16,930 Integral a la Infancia y a la Adolescencia frente a la Violencia. Este texto, de reciente 36 00:03:16,930 --> 00:03:22,129 aprobación, introduce modificaciones en diversas normas, como por ejemplo la Ley Orgánica 37 00:03:22,129 --> 00:03:28,650 de protección jurídica del menor. En dicha ley se regula la sensibilización, prevención 38 00:03:28,650 --> 00:03:33,330 y detección precoz de la violencia infantil. Recoge la obligación de la Administración 39 00:03:33,330 --> 00:03:38,530 General del Estado de disponer de una estrategia de erradicación de la violencia sobre la 40 00:03:38,530 --> 00:03:44,810 infancia y la adolescencia, con especial incidencia en el ámbito familiar, educativo, sanitario, 41 00:03:45,189 --> 00:03:49,750 de los servicios sociales y de las nuevas tecnologías. Respecto a la prevención de 42 00:03:49,750 --> 00:03:54,710 la violencia en los centros educativos, se completa el marco establecido en el artículo 43 00:03:54,710 --> 00:04:01,389 124 de la Ley Orgánica de Educación de 2006, al establecer, junto con el plan de convivencia 44 00:04:01,389 --> 00:04:06,530 allí previsto, la necesidad de protocolos específicos de actuación frente a indicios 45 00:04:06,530 --> 00:04:12,889 de abuso y maltrato, acoso escolar, ciberacoso, acoso sexual, violencia de género y cualquier 46 00:04:12,889 --> 00:04:17,069 otra forma de violencia. El capítulo dedicado a las nuevas tecnologías 47 00:04:17,069 --> 00:04:22,810 promueve un uso seguro y responsable de Internet por parte de los niños, adolescentes, las 48 00:04:22,810 --> 00:04:27,689 familias y profesionales que trabajan con menores de edad. Y se prevé el desarrollo 49 00:04:27,689 --> 00:04:32,930 de campañas educativas sobre los riesgos derivados de un uso inadecuado de la red que 50 00:04:32,930 --> 00:04:37,449 puedan generar fenómenos de violencia sexual contra los niños y adolescentes, como el 51 00:04:37,449 --> 00:04:43,350 ciberbullying, el grooming, la ciberviolencia de género o sexting, así como el acceso 52 00:04:43,350 --> 00:04:47,550 y consumo de pornografía entre menores de edad. En este bloque de normas debemos hacer 53 00:04:47,550 --> 00:04:52,250 referencia también a la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de 54 00:04:52,250 --> 00:04:58,050 Género y a la Ley de Fomento de la Educación y la Cultura de la Paz. A su vez, dentro de 55 00:04:58,050 --> 00:05:02,889 estas fuentes inespecíficas, ya en el contexto de la Comunidad de Madrid, han de destacarse 56 00:05:02,889 --> 00:05:08,149 las siguientes. La Ley de Garantías de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia de la 57 00:05:08,149 --> 00:05:13,589 Comunidad de Madrid, dicha ley establece que las acciones que se promuevan por las 58 00:05:13,589 --> 00:05:18,069 administraciones públicas para la atención de la infancia y la adolescencia deberán 59 00:05:18,069 --> 00:05:23,509 responder a los siguientes principios. Deberá primar el interés superior del menor sobre 60 00:05:23,509 --> 00:05:28,790 cualquier otro interés. Deberá velarse por el pleno ejercicio de los derechos subjetivos 61 00:05:28,790 --> 00:05:33,990 del menor y, en todo caso, el derecho a ser oído en cuantas decisiones le incumben, en 62 00:05:33,990 --> 00:05:39,750 los términos establecidos en el Código Civil y deberá eliminarse cualquier forma de discriminación 63 00:05:39,750 --> 00:05:45,370 y garantizarse el carácter eminentemente educativo de cuantas medidas se adopten para 64 00:05:45,370 --> 00:05:50,810 que partiendo de la individualidad del menor se procure su socialización. En este bloque 65 00:05:50,810 --> 00:05:56,529 de normas debemos hacer referencia también a la Ley 2 barra 2010 de Autoridad del Profesor. 66 00:05:57,050 --> 00:06:02,269 Esta norma responde a la necesidad objetiva de adoptar medidas legales para reforzar la 67 00:06:02,269 --> 00:06:06,449 autoridad de maestros y profesores con el fin de garantizar el derecho 68 00:06:06,449 --> 00:06:11,029 individual a la educación, mejorar la convivencia en los centros educativos y 69 00:06:11,029 --> 00:06:15,089 aumentar la calidad de la enseñanza. Debemos citar también la ley de 70 00:06:15,089 --> 00:06:20,490 identidad y expresión de género e igualdad social y no discriminación y la 71 00:06:20,490 --> 00:06:25,769 ley de protección integral contra la LGTBI-fobia y la discriminación por 72 00:06:25,769 --> 00:06:30,050 razón de orientación e identidad sexual, así como las instrucciones de la 73 00:06:30,050 --> 00:06:34,949 Dirección General de Centros Docentes relativas a la elaboración y revisión del Plan de 74 00:06:34,949 --> 00:06:40,110 Atención a la Diversidad en los centros educativos sostenidos con fondos públicos que imparten 75 00:06:40,110 --> 00:06:45,689 enseñanzas de educación infantil, primaria y secundaria de 19 de julio de 2005. 76 00:06:46,329 --> 00:06:51,389 A continuación vamos a enumerar las fuentes específicas, es decir, aquellas que hacen 77 00:06:51,389 --> 00:06:56,569 alusión directa a la convivencia en los centros. De nuevo se diferenciará entre aquellas normas 78 00:06:56,569 --> 00:07:01,649 que tienen ámbito nacional y aquellas otras que tienen ámbito autonómico. Entre las 79 00:07:01,649 --> 00:07:06,550 fuentes específicas de ámbito nacional, cabe destacar la Constitución Española de 80 00:07:06,550 --> 00:07:14,329 1978, la Ley Orgánica 8-85 de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación. Una 81 00:07:14,329 --> 00:07:18,790 ley que, aunque tenga ya más de tres décadas, sigue siendo un referente fundamental a la 82 00:07:18,790 --> 00:07:25,290 hora de velar por el funcionamiento de la comunidad educativa. La Ley Orgánica 2-2006 83 00:07:25,290 --> 00:07:30,610 de 3 de mayo de Educación, en su texto consolidado con las modificaciones introducidas por la 84 00:07:30,610 --> 00:07:36,750 Ley Orgánica 3 barra 2020 de 29 de diciembre, en su articulado, esta Ley Orgánica introduce 85 00:07:36,750 --> 00:07:41,569 el plan de convivencia como instrumento fundamental para mantener un adecuado clima en los centros, 86 00:07:42,089 --> 00:07:46,170 debiendo elaborarse desde los principios de no discriminación e inclusión educativa. 87 00:07:46,949 --> 00:07:51,189 El cumplimiento de este plan de convivencia lo han de garantizar las normas de organización 88 00:07:51,189 --> 00:07:55,970 y funcionamiento de los centros, considerándose que serán de obligado cumplimiento para el 89 00:07:55,970 --> 00:08:01,970 conjunto de la comunidad educativa. Y atribuye competencias sobre la convivencia al consejo 90 00:08:01,970 --> 00:08:06,889 escolar, al claustro de profesores y a la dirección del centro. No debemos olvidar 91 00:08:06,889 --> 00:08:12,610 en este bloque de normas el Real Decreto 83-96, por el que se aprueba el reglamento orgánico 92 00:08:12,610 --> 00:08:19,129 de los institutos de educación secundaria, y los Reales Decretos 1532 y 1533-86 de 11 93 00:08:19,129 --> 00:08:24,670 de julio, por los que se regulan las asociaciones de alumnos y las asociaciones de padres de 94 00:08:24,670 --> 00:08:25,129 alumnos. 95 00:08:25,529 --> 00:08:29,990 Entre las fuentes específicas dentro de la Comunidad de Madrid ha de citarse la que será 96 00:08:29,990 --> 00:08:34,690 nuestra norma estrella a lo largo de este bloque de contenidos, el Decreto 32 barra 97 00:08:34,690 --> 00:08:40,090 2019, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes 98 00:08:40,090 --> 00:08:41,110 de la Comunidad de Madrid. 99 00:08:41,889 --> 00:08:46,710 El Decreto 32 es una norma con escasos años de vigencia y que a su vez es el resultado 100 00:08:46,710 --> 00:08:52,110 de la fusión y reorganización de diferentes fuentes normativas que ya hemos citado, tanto 101 00:08:52,110 --> 00:08:57,809 de ámbito nacional como autonómico. Se trata de una norma que, por así decir, ordena el 102 00:08:57,809 --> 00:09:02,529 conjunto de aspectos que resultan fundamentales para regular la convivencia en cualquier centro 103 00:09:02,529 --> 00:09:08,090 educativo y que, por ello, debe resultar transparente y accesible para todos los miembros de la 104 00:09:08,090 --> 00:09:12,169 comunidad educativa. Finalizamos esta sesión con el estudio preliminar 105 00:09:12,169 --> 00:09:18,269 de este decreto, que abarca los artículos 1 y 2. El artículo 1, relativo al objeto 106 00:09:18,269 --> 00:09:22,450 y ámbito de aplicación de este decreto, establece que tiene por objeto regular la 107 00:09:22,450 --> 00:09:26,629 convivencia escolar, concretar los derechos y deberes de los miembros de la comunidad 108 00:09:26,629 --> 00:09:31,169 educativa, así como establecer las normas y procedimientos para la resolución de los 109 00:09:31,169 --> 00:09:36,889 conflictos en el marco de la autonomía de los centros. A continuación, en los apartados 110 00:09:36,889 --> 00:09:42,070 segundo y tercero establece cuál será su ámbito de aplicación y a este respecto se 111 00:09:42,070 --> 00:09:46,509 afirma que será de aplicación tanto en los centros públicos como en los centros privados 112 00:09:46,509 --> 00:09:52,950 concertados que impartan enseñanzas no universitarias, excluyendo explícitamente en las líneas 113 00:09:52,950 --> 00:09:58,730 subsiguientes a los centros privados no concertados. El artículo 2 hace referencia a los principios 114 00:09:58,730 --> 00:10:03,669 generales de la convivencia escolar y asegura que la Comunidad de Madrid se inspira en el 115 00:10:03,669 --> 00:10:09,450 artículo 120 del Aloe para confeccionarlos y enumerarlos. Estos principios generales de la 116 00:10:09,450 --> 00:10:14,809 convivencia escolar son los siguientes. La participación y la responsabilidad compartida, 117 00:10:15,470 --> 00:10:21,950 sociedad, comunidad educativa, el reconocimiento de la labor y autoridad del profesorado, tutores y 118 00:10:21,950 --> 00:10:26,370 de los miembros de los equipos directivos en la convivencia escolar y la necesaria protección 119 00:10:26,370 --> 00:10:32,289 jurídica a sus funciones, la autonomía de los centros para definir, impulsar y evaluar su propio 120 00:10:32,289 --> 00:10:37,509 marco de convivencia dentro de las disposiciones vigentes, la integración de la convivencia 121 00:10:37,509 --> 00:10:42,330 dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje, el compromiso con la prevención y eliminación 122 00:10:42,330 --> 00:10:48,230 del acoso escolar y ciberacoso, tanto dentro como fuera de las aulas, la resolución pacífica 123 00:10:48,230 --> 00:10:54,870 de los conflictos y el rechazo a cualquier forma de violencia y la protección a las 124 00:10:54,870 --> 00:11:02,269 víctimas. Observamos, por tanto, que el Decreto 32-2019 recoge principios generales y aspectos 125 00:11:02,269 --> 00:11:07,889 también incluidos en otras normas. Finalizamos aquí la exposición del marco introductorio 126 00:11:07,889 --> 00:11:13,470 relativo a este bloque de contenidos y advertir finalmente que en los próximos vídeos continuaremos 127 00:11:13,470 --> 00:11:19,649 profundizando en el estudio del Decreto 32 barra 2019 de 9 de abril. Muchas gracias.