1 00:00:00,000 --> 00:00:12,720 Mi nombre es Susana Rodríguez y en este bloque de contenidos incluiremos tres videotutoriales 2 00:00:12,720 --> 00:00:17,520 sobre la convivencia en los centros educativos. A continuación, se procederá a hacer un 3 00:00:17,520 --> 00:00:22,320 breve estudio de conjunto sobre la normativa que regula la convivencia escolar a nivel 4 00:00:22,320 --> 00:00:28,560 estatal y autonómico y sobre una norma en concreto, el Decreto 32 barra 2019 de 9 de 5 00:00:28,560 --> 00:00:33,460 abril, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes 6 00:00:33,460 --> 00:00:37,600 de la Comunidad de Madrid. Siguiendo las cuestiones preliminares de esta 7 00:00:37,600 --> 00:00:42,560 última norma, uno de los retos más importantes con los que se enfrenta la sociedad es el 8 00:00:42,560 --> 00:00:48,200 de capacitar a sus ciudadanos para el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, así como 9 00:00:48,200 --> 00:00:52,320 para la prevención de conflictos y su resolución pacífica. 10 00:00:52,320 --> 00:00:56,760 Este reto se vuelve más importante cuando nos encontramos en una sociedad cambiante 11 00:00:56,760 --> 00:01:02,860 y cada vez más globalizada. De ahí que dispongamos de un amplio marco normativo que 12 00:01:02,860 --> 00:01:08,240 regula la convivencia en los centros. Comenzaremos pues hablando sobre las fuentes 13 00:01:08,240 --> 00:01:13,360 externas, es decir, aquella normativa que se ha creado fuera de nuestras fronteras y 14 00:01:13,360 --> 00:01:18,880 que España ha asumido como propia, ya sea por la firma de tratados bilaterales, la pertenencia 15 00:01:18,880 --> 00:01:23,600 a la Unión Europea o su adhesión a cualquier organismo internacional. 16 00:01:23,600 --> 00:01:29,280 Entre ellas debemos citar la Declaración de Einstein para la Educación 2030, cuyo 17 00:01:29,280 --> 00:01:34,400 contenido pretende garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover 18 00:01:34,400 --> 00:01:38,800 oportunidades de aprendizaje para todos durante toda la vida. 19 00:01:38,800 --> 00:01:43,480 La Convención de los Derechos del Niño de Naciones Unidas, en la que se recoge la consideración 20 00:01:43,480 --> 00:01:49,240 del menor como un sujeto con derechos y, por ello, objeto de cuidado y protección. 21 00:01:49,360 --> 00:01:54,240 La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, el Comité 22 00:01:54,240 --> 00:02:01,280 de los Derechos del Niño número 55 y las Conclusiones de la Unión Europea de 22 de 23 00:02:01,280 --> 00:02:08,360 septiembre de 1997 de Seguridad en las Escuelas. En ella se hace un llamamiento a los Estados 24 00:02:08,360 --> 00:02:14,720 miembros para que prosigan y, en caso necesario, mejoren sus actividades de fomento de seguridad 25 00:02:14,720 --> 00:02:19,960 en las escuelas, implementando estrategias de intercambio de información y experiencias 26 00:02:19,960 --> 00:02:24,680 y creando proyectos piloto. Ya expuestas las fuentes externas, a continuación 27 00:02:24,680 --> 00:02:29,800 se analizarán las internas, es decir, aquellas normas que han sido elaboradas dentro de nuestras 28 00:02:29,800 --> 00:02:36,320 fronteras, diferenciando a su vez entre su carácter inespecífico o transversal y específico. 29 00:02:36,320 --> 00:02:41,240 Asimismo se diferenciará entre aquellas normas que han sido elaboradas en el marco normativo 30 00:02:41,240 --> 00:02:45,160 de la Administración General del Estado y aquellas que han sido aprobadas por la 31 00:02:45,160 --> 00:02:49,240 Comunidad de Madrid. Dentro de las fuentes internas inespecíficas 32 00:02:49,240 --> 00:02:54,320 en el ámbito de la Administración General del Estado debe hacerse alusión a las siguientes 33 00:02:54,320 --> 00:03:00,600 la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, la Ley Orgánica para la Igualdad 34 00:03:00,600 --> 00:03:08,320 Efectiva de Mujeres y Hombres, la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía 35 00:03:08,320 --> 00:03:13,120 de Derechos Digitales, la Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y a la 36 00:03:13,120 --> 00:03:18,360 Adolescencia frente a la Violencia. Este texto, de reciente aprobación, introduce 37 00:03:18,360 --> 00:03:23,240 modificaciones en diversas normas, como por ejemplo la Ley Orgánica de Protección Jurídica 38 00:03:23,240 --> 00:03:28,240 del Menor. En dicha ley se regula la sensibilización, 39 00:03:28,240 --> 00:03:33,320 prevención y detección precoz de la violencia infantil, recoge la obligación de la Administración 40 00:03:33,320 --> 00:03:38,440 General del Estado de disponer de una estrategia de erradicación de la violencia sobre la 41 00:03:38,440 --> 00:03:45,200 infancia y la adolescencia, con especial incidencia en el ámbito familiar, educativo, sanitario, 42 00:03:45,200 --> 00:03:49,760 de los servicios sociales y de las nuevas tecnologías. Respecto a la prevención de 43 00:03:49,760 --> 00:03:54,720 la violencia en los centros educativos, se completa el marco establecido en el artículo 44 00:03:54,720 --> 00:04:01,360 124 de la Ley Orgánica de Educación de 2006, al establecer, junto con el plan de convivencia 45 00:04:01,360 --> 00:04:06,520 allí previsto, la necesidad de protocolos específicos de actuación frente a indicios 46 00:04:06,520 --> 00:04:12,920 de abuso y maltrato, acoso escolar, ciberacoso, acoso sexual, violencia de género y cualquier 47 00:04:12,920 --> 00:04:17,520 otra forma de violencia. El capítulo dedicado a las nuevas tecnologías 48 00:04:17,520 --> 00:04:22,760 promueve un uso seguro y responsable de Internet por parte de los niños, adolescentes, las 49 00:04:22,760 --> 00:04:27,740 familias y profesionales que trabajan con menores de edad. Y se prevé el desarrollo 50 00:04:27,740 --> 00:04:32,860 de campañas educativas sobre los riesgos derivados de un uso inadecuado de la red, 51 00:04:32,860 --> 00:04:37,300 que puedan generar fenómenos de violencia sexual contra los niños y adolescentes, como 52 00:04:37,300 --> 00:04:43,380 el ciberbullying, el grooming, la ciberviolencia de género o sexting, así como el acceso 53 00:04:43,380 --> 00:04:47,540 y consumo de pornografía entre menores de edad. En este bloque de normas debemos hacer 54 00:04:47,540 --> 00:04:52,180 referencia también a la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de 55 00:04:52,180 --> 00:04:56,380 Género y a la Ley de Fomento de la Educación y la Cultura de la Paz. 56 00:04:56,380 --> 00:05:02,180 A su vez, dentro de estas fuentes inespecíficas, ya en el contexto de la Comunidad de Madrid, 57 00:05:02,180 --> 00:05:06,540 han de destacarse las siguientes. La Ley de Garantías de Derechos de la Infancia 58 00:05:06,540 --> 00:05:12,660 y de la Adolescencia de la Comunidad de Madrid. Dicha ley establece que las acciones que se 59 00:05:12,660 --> 00:05:17,720 promuevan por las Administraciones Públicas para la Atención de la Infancia y la Adolescencia 60 00:05:17,720 --> 00:05:23,240 deberán responder a los siguientes principios. Deberá primar el interés superior del menor 61 00:05:23,240 --> 00:05:28,800 sobre cualquier otro interés. Deberá velarse por el pleno ejercicio de los derechos subjetivos 62 00:05:28,800 --> 00:05:33,960 del menor y, en todo caso, el derecho a ser oído en cuantas decisiones le incumben, en 63 00:05:33,960 --> 00:05:40,160 los términos establecidos en el Código Civil. Y deberá eliminarse cualquier forma de discriminación 64 00:05:40,160 --> 00:05:45,360 y garantizarse el carácter eminentemente educativo de cuantas medidas se adopten, para 65 00:05:45,360 --> 00:05:50,240 que, partiendo de la individualidad del menor, se procure su socialización. 66 00:05:50,240 --> 00:05:55,900 En este bloque de normas debemos hacer referencia también a la Ley 2-2010 de Autoridad del 67 00:05:55,900 --> 00:06:02,080 Profesor. Esta norma responde a la necesidad objetiva de adoptar medidas legales para reforzar 68 00:06:02,080 --> 00:06:06,880 la autoridad de maestros y profesores, con el fin de garantizar el derecho individual 69 00:06:06,880 --> 00:06:11,880 a la educación, mejorar la convivencia en los centros educativos y aumentar la calidad 70 00:06:11,880 --> 00:06:15,800 de la enseñanza. Debemos citar también la Ley de Identidad 71 00:06:15,800 --> 00:06:21,120 y Expresión de Género e Igualdad Social y no Discriminación y la Ley de Protección 72 00:06:21,120 --> 00:06:28,440 Integral contra la LGTBI-FOBIA y la Discriminación por Razón de Orientación e Identidad Sexual, 73 00:06:28,440 --> 00:06:32,840 así como las instrucciones de la Dirección General de Centros Docentes relativas a la 74 00:06:32,840 --> 00:06:37,600 elaboración y revisión del Plan de Atención a la Diversidad en los centros educativos 75 00:06:37,600 --> 00:06:42,520 sostenidos con fondos públicos que imparten enseñanzas de educación infantil, primaria 76 00:06:42,520 --> 00:06:48,680 y secundaria, de 19 de julio de 2005. A continuación vamos a enumerar las fuentes 77 00:06:48,680 --> 00:06:54,120 específicas, es decir, aquellas que hacen alusión directa a la convivencia en los centros. 78 00:06:54,120 --> 00:06:58,480 De nuevo se diferenciará entre aquellas normas que tienen ámbito nacional y aquellas 79 00:06:58,480 --> 00:07:03,080 otras que tienen ámbito autonómico. Entre las fuentes específicas de ámbito 80 00:07:03,080 --> 00:07:10,800 nacional cabe destacar la Constitución Española de 1978, la Ley Orgánica 8 barra 85 de 3 81 00:07:10,800 --> 00:07:15,680 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, una ley que, aunque tenga ya más de tres 82 00:07:15,680 --> 00:07:20,840 décadas, sigue siendo un referente fundamental a la hora de velar por el funcionamiento de 83 00:07:20,840 --> 00:07:26,040 la comunidad educativa. La Ley Orgánica 2 barra 2006 de 3 de mayo 84 00:07:26,040 --> 00:07:30,680 de Educación, en su texto consolidado con las modificaciones introducidas por la Ley 85 00:07:30,680 --> 00:07:37,240 Orgánica 3 barra 2020 de 29 de diciembre, en su articulado esta ley orgánica introduce 86 00:07:37,240 --> 00:07:42,120 el Plan de Convivencia como instrumento fundamental para mantener un adecuado clima en los centros, 87 00:07:42,120 --> 00:07:47,120 debiendo elaborarse desde los principios de no discriminación e inclusión educativa. 88 00:07:47,120 --> 00:07:51,200 El cumplimiento de este Plan de Convivencia lo han de garantizar las normas de organización 89 00:07:51,200 --> 00:07:55,880 y funcionamiento de los centros, considerándose que serán de obligado cumplimiento para el 90 00:07:55,880 --> 00:08:01,920 conjunto de la comunidad educativa, y atribuye competencias sobre la convivencia al Consejo 91 00:08:01,920 --> 00:08:06,120 Escolar, al Claustro de Profesores y a la Dirección del Centro. 92 00:08:06,120 --> 00:08:11,280 No debemos olvidar en este bloque de normas el Real Decreto 83 barra 96, por el que se 93 00:08:11,280 --> 00:08:15,920 aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria, y los Reales Decretos 94 00:08:15,920 --> 00:08:23,040 1532 y 1533 barra 86 de 11 de julio, por los que se regulan las asociaciones de alumnos 95 00:08:23,040 --> 00:08:25,720 y las asociaciones de padres de alumnos. 96 00:08:25,720 --> 00:08:29,920 Entre las fuentes específicas dentro de la Comunidad de Madrid ha de citarse la que será 97 00:08:29,920 --> 00:08:34,560 nuestra norma estrella a lo largo de este bloque de contenidos, el Decreto 32 barra 98 00:08:34,560 --> 00:08:40,000 2019, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes 99 00:08:40,000 --> 00:08:42,000 de la Comunidad de Madrid. 100 00:08:42,000 --> 00:08:46,720 El Decreto 32 es una norma con escasos años de vigencia, y que a su vez es el resultado 101 00:08:46,720 --> 00:08:52,080 de la fusión y reorganización de diferentes fuentes normativas que ya hemos citado, tanto 102 00:08:52,080 --> 00:08:54,720 de ámbito nacional como autonómico. 103 00:08:54,720 --> 00:08:59,200 Se trata de una norma que, por así decir, ordena el conjunto de aspectos que resultan 104 00:08:59,200 --> 00:09:04,400 fundamentales para regular la convivencia en cualquier centro educativo, y que por ello 105 00:09:04,400 --> 00:09:09,720 debe resultar transparente y accesible para todos los miembros de la comunidad educativa. 106 00:09:09,720 --> 00:09:15,120 Finalizamos esta sesión con el estudio preliminar de este decreto, que abarca los artículos 107 00:09:15,120 --> 00:09:16,760 1 y 2. 108 00:09:16,760 --> 00:09:21,000 El artículo 1, relativo al objeto y ámbito de aplicación de este decreto, establece 109 00:09:21,000 --> 00:09:25,400 que tiene por objeto regular la convivencia escolar, concretar los derechos y deberes 110 00:09:25,400 --> 00:09:29,920 de los miembros de la comunidad educativa, así como establecer las normas y procedimientos 111 00:09:29,920 --> 00:09:34,760 para la resolución de los conflictos en el marco de la autonomía de los centros. 112 00:09:34,760 --> 00:09:40,960 A continuación, en los apartados 2º y 3º, establece cuál será su ámbito de aplicación, 113 00:09:40,960 --> 00:09:45,840 y a este respecto se afirma que será de aplicación tanto en los centros públicos como en los 114 00:09:45,840 --> 00:09:51,280 centros privados concertados, que impartan enseñanzas no universitarias, excluyendo 115 00:09:51,280 --> 00:09:56,580 explícitamente en las líneas subsiguientes a los centros privados no concertados. 116 00:09:56,580 --> 00:10:01,420 El artículo 2 hace referencia a los principios generales de la convivencia escolar, y asegura 117 00:10:01,420 --> 00:10:06,560 que la Comunidad de Madrid se inspira en el artículo 120 del ALOE para confeccionarlos 118 00:10:06,560 --> 00:10:07,880 y enumerarlos. 119 00:10:07,880 --> 00:10:13,080 Estos principios generales de la convivencia escolar son los siguientes, la participación 120 00:10:13,080 --> 00:10:18,880 y la responsabilidad compartida, sociedad, comunidad educativa, el reconocimiento de 121 00:10:18,880 --> 00:10:23,560 la labor y autoridad del profesorado, tutores y de los miembros de los equipos directivos 122 00:10:23,560 --> 00:10:28,320 en la convivencia escolar, y la necesaria protección jurídica a sus funciones, la 123 00:10:28,320 --> 00:10:33,760 autonomía de los centros para definir, impulsar y evaluar su propio marco de convivencia dentro 124 00:10:33,760 --> 00:10:40,160 de las disposiciones vigentes, la integración de la convivencia dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje, 125 00:10:40,160 --> 00:10:44,960 el compromiso con la prevención y eliminación del acoso escolar y ciberacoso, tanto dentro 126 00:10:44,960 --> 00:10:52,080 como fuera de las aulas, la resolución pacífica de los conflictos, y el rechazo a cualquier 127 00:10:52,080 --> 00:10:56,320 forma de violencia y la protección a las víctimas. 128 00:10:56,320 --> 00:11:02,560 Observamos, por tanto, que el Decreto 32 barra 2019 recoge principios generales y aspectos 129 00:11:02,560 --> 00:11:05,040 también incluidos en otras normas. 130 00:11:05,040 --> 00:11:10,520 Finalizamos aquí la exposición del marco introductorio relativo a este bloque de contenidos. 131 00:11:10,520 --> 00:11:14,800 Y advertir finalmente que en los próximos vídeos continuaremos profundizando en el 132 00:11:14,800 --> 00:11:18,960 estudio del Decreto 32 barra 2019 de 9 de abril. 133 00:11:18,960 --> 00:11:19,760 Muchas gracias.