0 00:00:00,000 --> 00:00:12,000 Mi nombre es Susana Rodríguez y en este bloque de contenidos incluiremos tres videotutoriales 1 00:00:12,000 --> 00:00:17,000 sobre la convivencia en los centros educativos. A continuación, se procederá a hacer un 2 00:00:17,000 --> 00:00:22,000 breve estudio de conjunto sobre la normativa que regula la convivencia escolar a nivel 3 00:00:22,000 --> 00:00:28,000 estatal y autonómico y sobre una norma en concreto, el Decreto 32 barra 2019 de 9 de 4 00:00:28,000 --> 00:00:33,000 abril, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes 5 00:00:33,000 --> 00:00:37,000 de la Comunidad de Madrid. Siguiendo las cuestiones preliminares de esta 6 00:00:37,000 --> 00:00:42,000 última norma, uno de los retos más importantes con los que se enfrenta la sociedad es el 7 00:00:42,000 --> 00:00:48,000 de capacitar a sus ciudadanos para el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, así como 8 00:00:48,000 --> 00:00:52,000 para la prevención de conflictos y su resolución pacífica. 9 00:00:52,000 --> 00:00:56,000 Este reto se vuelve más importante cuando nos encontramos en una sociedad cambiante 10 00:00:56,000 --> 00:01:02,000 y cada vez más globalizada. De ahí que dispongamos de un amplio marco normativo que 11 00:01:02,000 --> 00:01:08,000 regula la convivencia en los centros. Comenzaremos pues hablando sobre las fuentes 12 00:01:08,000 --> 00:01:13,000 externas, es decir, aquella normativa que se ha creado fuera de nuestras fronteras y 13 00:01:13,000 --> 00:01:18,000 que España ha asumido como propia, ya sea por la firma de tratados bilaterales, la pertenencia 14 00:01:18,000 --> 00:01:23,000 a la Unión Europea o su adhesión a cualquier organismo internacional. 15 00:01:23,000 --> 00:01:29,000 Entre ellas debemos citar la Declaración de Einstein para la Educación 2030, cuyo 16 00:01:29,000 --> 00:01:34,000 contenido pretende garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover 17 00:01:34,000 --> 00:01:38,000 oportunidades de aprendizaje para todos durante toda la vida. 18 00:01:38,000 --> 00:01:43,000 La Convención de los Derechos del Niño de Naciones Unidas, en la que se recoge la consideración 19 00:01:43,000 --> 00:01:49,000 del menor como un sujeto con derechos y, por ello, objeto de cuidado y protección. 20 00:01:49,000 --> 00:01:54,000 La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, el Comité 21 00:01:54,000 --> 00:02:01,000 de los Derechos del Niño número 55 y las Conclusiones de la Unión Europea de 22 de 22 00:02:01,000 --> 00:02:08,000 septiembre de 1997 de Seguridad en las Escuelas. En ella se hace un llamamiento a los Estados 23 00:02:08,000 --> 00:02:14,000 miembros para que prosigan y, en caso necesario, mejoren sus actividades de fomento de seguridad 24 00:02:14,000 --> 00:02:19,000 en las escuelas, implementando estrategias de intercambio de información y experiencias 25 00:02:19,000 --> 00:02:24,000 y creando proyectos piloto. Ya expuestas las fuentes externas, a continuación 26 00:02:24,000 --> 00:02:29,000 se analizarán las internas, es decir, aquellas normas que han sido elaboradas dentro de nuestras 27 00:02:29,000 --> 00:02:36,000 fronteras, diferenciando a su vez entre su carácter inespecífico o transversal y específico. 28 00:02:36,000 --> 00:02:41,000 Asimismo se diferenciará entre aquellas normas que han sido elaboradas en el marco normativo 29 00:02:41,000 --> 00:02:45,000 de la Administración General del Estado y aquellas que han sido aprobadas por la Comunidad 30 00:02:45,000 --> 00:02:49,000 de Madrid. Dentro de las fuentes internas inespecíficas, 31 00:02:49,000 --> 00:02:54,000 en el ámbito de la Administración General del Estado debe hacerse alusión a las siguientes 32 00:02:54,000 --> 00:03:00,000 la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, la Ley Orgánica para la Igualdad 33 00:03:00,000 --> 00:03:08,000 Efectiva de Mujeres y Hombres, la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía 34 00:03:08,000 --> 00:03:13,000 de Derechos Digitales, la Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y a la 35 00:03:13,000 --> 00:03:18,000 Adolescencia frente a la Violencia. Este texto, de reciente aprobación, introduce 36 00:03:18,000 --> 00:03:23,000 modificaciones en diversas normas, como por ejemplo la Ley Orgánica de Protección Jurídica 37 00:03:23,000 --> 00:03:28,000 del Menor. En dicha ley se regula la sensibilización, 38 00:03:28,000 --> 00:03:33,000 prevención y detección precoz de la violencia infantil, recoge la obligación de la Administración 39 00:03:33,000 --> 00:03:38,000 General del Estado de disponer de una estrategia de erradicación de la violencia sobre la 40 00:03:38,000 --> 00:03:45,000 infancia y la adolescencia, con especial incidencia en el ámbito familiar, educativo, sanitario, 41 00:03:45,000 --> 00:03:49,000 de los servicios sociales y de las nuevas tecnologías. Respecto a la prevención de 42 00:03:49,000 --> 00:03:54,000 la violencia en los centros educativos, se completa el marco establecido en el artículo 43 00:03:54,000 --> 00:04:01,000 124 de la Ley Orgánica de Educación de 2006, al establecer, junto con el plan de convivencia 44 00:04:01,000 --> 00:04:06,000 allí previsto, la necesidad de protocolos específicos de actuación frente a indicios 45 00:04:06,000 --> 00:04:12,000 de abuso y maltrato, acoso escolar, ciberacoso, acoso sexual, violencia de género y cualquier 46 00:04:12,000 --> 00:04:17,000 otra forma de violencia. El capítulo dedicado a las nuevas tecnologías 47 00:04:17,000 --> 00:04:22,000 promueve un uso seguro y responsable de Internet por parte de los niños, adolescentes, las 48 00:04:22,000 --> 00:04:27,000 familias y profesionales que trabajan con menores de edad. Y se prevé el desarrollo 49 00:04:27,000 --> 00:04:32,000 de campañas educativas sobre los riesgos derivados de un uso inadecuado de la red, 50 00:04:32,000 --> 00:04:37,000 que puedan generar fenómenos de violencia sexual contra los niños y adolescentes, como 51 00:04:37,000 --> 00:04:43,000 el ciberbullying, el grooming, la ciberviolencia de género o sexting, así como el acceso 52 00:04:43,000 --> 00:04:47,000 y consumo de pornografía entre menores de edad. En este bloque de normas debemos hacer 53 00:04:47,000 --> 00:04:52,000 referencia también a la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de 54 00:04:52,000 --> 00:04:56,000 Género y a la Ley de Fomento de la Educación y la Cultura de la Paz. 55 00:04:56,000 --> 00:05:02,000 A su vez, dentro de estas fuentes inespecíficas, ya en el contexto de la Comunidad de Madrid, 56 00:05:02,000 --> 00:05:06,000 han de destacarse las siguientes. La Ley de Garantías de Derechos de la Infancia 57 00:05:06,000 --> 00:05:12,000 y de la Adolescencia de la Comunidad de Madrid. Dicha ley establece que las acciones que se 58 00:05:12,000 --> 00:05:17,000 promuevan por las Administraciones Públicas para la Atención de la Infancia y la Adolescencia 59 00:05:17,000 --> 00:05:23,000 deberán responder a los siguientes principios. Deberá primar el interés superior del menor 60 00:05:23,000 --> 00:05:28,000 sobre cualquier otro interés. Deberá velarse por el pleno ejercicio de los derechos subjetivos 61 00:05:28,000 --> 00:05:33,000 del menor y, en todo caso, el derecho a ser oído en cuantas decisiones le incumben, en 62 00:05:33,000 --> 00:05:40,000 los términos establecidos en el Código Civil. Y deberá eliminarse cualquier forma de discriminación 63 00:05:40,000 --> 00:05:45,000 y garantizarse el carácter eminentemente educativo de cuantas medidas se adopten, para 64 00:05:45,000 --> 00:05:50,000 que, partiendo de la individualidad del menor, se procure su socialización. 65 00:05:50,000 --> 00:05:55,000 En este bloque de normas debemos hacer referencia también a la Ley 2-2010 de Autoridad del 66 00:05:55,000 --> 00:06:02,000 Profesor. Esta norma responde a la necesidad objetiva de adoptar medidas legales para reforzar 67 00:06:02,000 --> 00:06:06,000 la autoridad de maestros y profesores, con el fin de garantizar el derecho individual 68 00:06:06,000 --> 00:06:11,000 a la educación, mejorar la convivencia en los centros educativos y aumentar la calidad 69 00:06:11,000 --> 00:06:17,000 de la enseñanza. Debemos citar también la Ley de Identidad y Expresión de Género 70 00:06:17,000 --> 00:06:23,000 e Igualdad Social y no Discriminación y la Ley de Protección Integral contra la LGTBI 71 00:06:23,000 --> 00:06:29,000 y la discriminación por razón de orientación e identidad sexual, así como las instrucciones 72 00:06:29,000 --> 00:06:34,000 de la Dirección General de Centros Docentes relativas a la elaboración y revisión del 73 00:06:34,000 --> 00:06:39,000 Plan de Atención a la Diversidad en los centros educativos sostenidos con fondos públicos 74 00:06:39,000 --> 00:06:46,000 que imparten enseñanzas de educación infantil, primaria y secundaria de 19 de julio de 2005. 75 00:06:46,000 --> 00:06:51,000 A continuación vamos a enumerar las fuentes específicas, es decir, aquellas que hacen 76 00:06:51,000 --> 00:06:56,000 alusión directa a la convivencia en los centros. De nuevo se diferenciará entre aquellas normas 77 00:06:56,000 --> 00:07:01,000 que tienen ámbito nacional y aquellas otras que tienen ámbito autonómico. 78 00:07:01,000 --> 00:07:06,000 Entre las fuentes específicas de ámbito nacional cabe destacar la Constitución Española 79 00:07:06,000 --> 00:07:14,000 de 1978, la Ley Orgánica 8 barra 85 de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, 80 00:07:14,000 --> 00:07:18,000 una ley que aunque tenga ya más de tres décadas sigue siendo un referente fundamental a la 81 00:07:18,000 --> 00:07:23,000 hora de velar por el funcionamiento de la comunidad educativa. 82 00:07:23,000 --> 00:07:28,000 La Ley Orgánica 2 barra 2006 de 3 de mayo de Educación, en su texto consolidado con 83 00:07:28,000 --> 00:07:34,000 las modificaciones introducidas por la Ley Orgánica 3 barra 2020 de 29 de diciembre, 84 00:07:34,000 --> 00:07:39,000 en su articulado esta ley orgánica introduce el plan de convivencia como instrumento fundamental 85 00:07:39,000 --> 00:07:43,000 para mantener un adecuado clima en los centros, debiendo elaborarse desde los principios de 86 00:07:43,000 --> 00:07:48,000 no discriminación e inclusión educativa. El cumplimiento de este plan de convivencia 87 00:07:48,000 --> 00:07:54,000 lo han de garantizar las normas de organización y funcionamiento de los centros, considerándose 88 00:07:54,000 --> 00:07:59,000 que serán de obligado cumplimiento para el conjunto de la comunidad educativa, y atribuye 89 00:07:59,000 --> 00:08:04,000 competencias sobre la convivencia al consejo escolar, al claustro de profesores y a la 90 00:08:04,000 --> 00:08:08,000 dirección del centro. No debemos olvidar en este bloque de normas 91 00:08:08,000 --> 00:08:13,000 el Real Decreto 83 barra 96, por el que se aprueba el reglamento orgánico de los institutos 92 00:08:13,000 --> 00:08:20,000 de educación secundaria, y los Reales Decretos 1532 y 1533 barra 86 de 11 de julio, por los 93 00:08:20,000 --> 00:08:25,000 que se regulan las asociaciones de alumnos y las asociaciones de padres de alumnos. 94 00:08:25,000 --> 00:08:29,000 De las fuentes específicas dentro de la Comunidad de Madrid ha de citarse la que será 95 00:08:29,000 --> 00:08:34,000 nuestra norma estrella a lo largo de este bloque de contenidos, el Decreto 32 barra 96 00:08:34,000 --> 00:08:40,000 2019, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes 97 00:08:40,000 --> 00:08:44,000 de la Comunidad de Madrid. El Decreto 32 es una norma con escasos años 98 00:08:44,000 --> 00:08:49,000 de vigencia, y que a su vez es el resultado de la fusión y reorganización de diferentes 99 00:08:49,000 --> 00:08:54,000 fuentes normativas que ya hemos citado, tanto de ámbito nacional como autonómico. 100 00:08:54,000 --> 00:08:59,000 Se trata de una norma que, por así decir, ordena el conjunto de aspectos que resultan 101 00:08:59,000 --> 00:09:04,000 fundamentales para regular la convivencia en cualquier centro educativo, y que por ello 102 00:09:04,000 --> 00:09:09,000 debe resultar transparente y accesible para todos los miembros de la comunidad educativa. 103 00:09:09,000 --> 00:09:15,000 Finalizamos esta sesión con el estudio preliminar de este decreto, que abarca los artículos 104 00:09:15,000 --> 00:09:18,000 1 y 2. El artículo 1, relativo al objeto y ámbito 105 00:09:18,000 --> 00:09:22,000 de aplicación de este decreto, establece que tiene por objeto regular la convivencia 106 00:09:22,000 --> 00:09:27,000 escolar, concretar los derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa, 107 00:09:27,000 --> 00:09:32,000 así como establecer las normas y procedimientos para la resolución de los conflictos en el 108 00:09:32,000 --> 00:09:38,000 marco de la autonomía de los centros. A continuación, en los apartados 2º y 3º 109 00:09:38,000 --> 00:09:43,000 establece cuál será su ámbito de aplicación, y a este respecto se afirma que será de aplicación 110 00:09:43,000 --> 00:09:48,000 tanto en los centros públicos como en los centros privados concertados que impartan 111 00:09:48,000 --> 00:09:53,000 enseñanzas no universitarias, excluyendo explícitamente en las líneas subsiguientes 112 00:09:53,000 --> 00:09:58,000 a los centros privados no concertados. El artículo 2 hace referencia a los principios 113 00:09:58,000 --> 00:10:03,000 generales de la convivencia escolar, y asegura que la Comunidad de Madrid se inspira en el 114 00:10:03,000 --> 00:10:09,000 artículo 120 del ALOE para confeccionarlos y enumerarlos. Estos principios generales 115 00:10:09,000 --> 00:10:15,000 de la convivencia escolar son los siguientes. La participación y la responsabilidad compartida, 116 00:10:16,000 --> 00:10:22,000 el reconocimiento de la labor y autoridad del profesorado, tutores y de los miembros 117 00:10:22,000 --> 00:10:26,000 de los equipos directivos en la convivencia escolar y la necesaria protección jurídica 118 00:10:26,000 --> 00:10:32,000 a sus funciones, la autonomía de los centros para definir, impulsar y evaluar su propio 119 00:10:32,000 --> 00:10:37,000 marco de convivencia dentro de las disposiciones vigentes, la integración de la convivencia 120 00:10:37,000 --> 00:10:42,000 dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje, el compromiso con la prevención y eliminación 121 00:10:42,000 --> 00:10:48,000 del acoso escolar y ciberacoso, tanto dentro como fuera de las aulas, la resolución pacífica 122 00:10:48,000 --> 00:10:56,000 de los conflictos y el rechazo a cualquier forma de violencia y la protección a las víctimas. 123 00:10:56,000 --> 00:11:02,000 Observamos, por tanto, que el Decreto 32 barra 2019 recoge principios generales y aspectos 124 00:11:02,000 --> 00:11:08,000 también incluidos en otras normas. Finalizamos aquí la exposición del marco introductorio 125 00:11:08,000 --> 00:11:12,000 relativo a este bloque de contenidos. Y advertir, finalmente, que en los próximos 126 00:11:12,000 --> 00:11:18,000 vídeos continuaremos profundizando en el estudio del Decreto 32 barra 2019 de 9 de abril. 127 00:11:18,000 --> 00:11:20,000 Muchas gracias.