1
00:00:00,000 --> 00:00:17,000
…

2
00:00:17,000 --> 00:00:21,400
Le 1er mai 2004, l'Union européenne est passée de 15 à 25 membres.

3
00:00:21,400 --> 00:00:24,320
Un élargissement historique qui a permis de réunifier le continent

4
00:00:24,320 --> 00:00:27,200
après des décennies de rideaux de fer.

5
00:00:27,200 --> 00:00:30,200
Une preuve de l'attrait qu'exerce l'Union sur tous les pays européens

6
00:00:30,200 --> 00:00:32,200
qui n'en font pas partie.

7
00:00:36,200 --> 00:00:38,200
Peu après la fin de la Seconde Guerre mondiale,

8
00:00:38,200 --> 00:00:41,200
l'Europe s'est retrouvée divisée en deux.

9
00:00:41,200 --> 00:00:46,200
En 1957, 6 pays, l'Allemagne, la France, l'Italie, la Belgique,

10
00:00:46,200 --> 00:00:50,200
les Pays-Bas et le Luxembourg, fondent la CEE.

11
00:00:50,200 --> 00:00:56,200
En 1973, la Grande-Bretagne, le Danemark et l'Irlande les rejoignent.

12
00:00:56,200 --> 00:00:59,200
En 1981, c'est au tour de la Grèce.

13
00:00:59,200 --> 00:01:03,200
Puis, en 1986, de l'Espagne et du Portugal.

14
00:01:06,200 --> 00:01:09,200
Trois ans plus tard, en 1989, le mur de Berlin tombe.

15
00:01:09,200 --> 00:01:12,200
En Europe, sa chute provoque des bouleversements en chaîne.

16
00:01:12,200 --> 00:01:15,200
Elle va donner un nouveau sens à l'élargissement.

17
00:01:17,200 --> 00:01:20,200
Dès 1990, l'Allemagne est réunifiée.

18
00:01:20,200 --> 00:01:25,200
En 1995, l'Union intègre la Suède, la Finlande et l'Autriche.

19
00:01:25,200 --> 00:01:29,200
En 2004, 8 pays d'Europe centrale et orientale, plus Malte et Chypre,

20
00:01:29,200 --> 00:01:32,200
composent la cinquième vague de l'élargissement.

21
00:01:35,200 --> 00:01:38,200
L'Union européenne est devenue le plus grand marché intégré au monde.

22
00:01:38,200 --> 00:01:41,200
Elle compte plus de 450 millions d'habitants,

23
00:01:41,200 --> 00:01:44,200
répartis sur près de 4 millions de kilomètres carrés.

24
00:01:44,200 --> 00:01:47,200
Aujourd'hui, de nouveaux pays sont dans les starting blocks

25
00:01:47,200 --> 00:01:49,200
pour rejoindre ce grand ensemble.

26
00:01:49,200 --> 00:01:52,200
Tout d'abord, il reste deux nations d'Europe de l'Est,

27
00:01:52,200 --> 00:01:54,200
qui n'étaient pas prêtes en 2004.

28
00:01:56,200 --> 00:01:59,200
L'adhésion de la Roumanie et la Bulgarie est prévue en 2007,

29
00:01:59,200 --> 00:02:00,200
ou au plus tard en 2008.

30
00:02:00,200 --> 00:02:03,200
Les négociations d'adhésion se sont ouvertes fin 2005

31
00:02:03,200 --> 00:02:06,200
avec deux autres candidats, la Croatie et la Turquie.

32
00:02:06,200 --> 00:02:10,200
Enfin, l'ancienne République yougoslave de Macédoine a déposé sa candidature.

33
00:02:10,200 --> 00:02:13,200
Le 17 décembre 2005, les chefs d'État et de gouvernement de l'Union

34
00:02:13,200 --> 00:02:15,200
lui octroient le statut de candidat.

35
00:02:26,200 --> 00:02:29,200
Le point de départ de la politique de l'énlargement,

36
00:02:29,200 --> 00:02:31,200
l'article 49 du traité,

37
00:02:31,200 --> 00:02:38,200
indique qu'un État européen qui respecte et qui vit en accroissance

38
00:02:38,200 --> 00:02:43,200
à la valeurs européennes de la démocratie, les droits humains et la loi

39
00:02:43,200 --> 00:02:46,200
peut s'adapter à la Union européenne.

40
00:02:47,200 --> 00:02:52,200
Au Danemark, en 1993, les États membres ont élaboré une liste de critères.

41
00:02:52,200 --> 00:02:54,200
On les appelle critères de Copenhague.

42
00:02:54,200 --> 00:02:58,200
Ils doivent être respectés pour que l'adhésion d'un pays soit possible.

43
00:02:59,200 --> 00:03:01,200
Les premiers critères sont politiques.

44
00:03:01,200 --> 00:03:04,200
Un pays candidat doit disposer d'institutions stables

45
00:03:04,200 --> 00:03:06,200
qui garantissent une vraie vie démocratique.

46
00:03:06,200 --> 00:03:09,200
Tortures et peines de mort doivent être abolies.

47
00:03:09,200 --> 00:03:13,200
Les droits de l'homme doivent être protégés, tout comme les minorités.

48
00:03:15,200 --> 00:03:17,200
Les États membres et le Parlement européen

49
00:03:17,200 --> 00:03:20,200
sont particulièrement vigilants sur ces questions.

50
00:03:20,200 --> 00:03:22,200
Autre critère, économique cette fois.

51
00:03:22,200 --> 00:03:25,200
Le candidat doit avoir une économie de marché qui fonctionne

52
00:03:25,200 --> 00:03:27,200
et qui sera capable de résister à la concurrence

53
00:03:27,200 --> 00:03:29,200
une fois à l'intérieur de l'Union.

54
00:03:32,200 --> 00:03:34,200
Enfin, dernier critère, au jour de l'accession,

55
00:03:34,200 --> 00:03:36,200
il faudra avoir intégré l'acquis communautaire,

56
00:03:36,200 --> 00:03:39,200
c'est-à-dire l'ensemble de la législation européenne

57
00:03:39,200 --> 00:03:42,200
mise en place par l'Union depuis sa création.

58
00:03:42,200 --> 00:03:44,200
Elle est découpée en 35 chapitres.

59
00:03:46,200 --> 00:03:48,200
Il y a par exemple le chapitre agricole.

60
00:03:48,200 --> 00:03:51,200
Le candidat doit mettre sur pied les structures

61
00:03:51,200 --> 00:03:54,200
qui seront capables d'appliquer la politique agricole commune.

62
00:03:57,200 --> 00:03:59,200
Autre chapitre, la sécurité alimentaire.

63
00:03:59,200 --> 00:04:02,200
La traçabilité de la viande doit pouvoir être établie

64
00:04:02,200 --> 00:04:04,200
comme l'exigent les normes européennes.

65
00:04:07,200 --> 00:04:10,200
L'environnement est un aspect important de l'acquis.

66
00:04:10,200 --> 00:04:12,200
Le traitement des eaux usées doit correspondre

67
00:04:12,200 --> 00:04:15,200
aux directives adoptées par les États membres.

68
00:04:17,200 --> 00:04:20,200
Enfin, dernier exemple, les candidats doivent améliorer

69
00:04:20,200 --> 00:04:23,200
la contrôle aux frontières dans le cadre de la libre circulation.

70
00:04:25,200 --> 00:04:27,200
Il s'agit de lutter contre l'immigration clandestine

71
00:04:27,200 --> 00:04:29,200
et le crime organisé.

72
00:04:37,200 --> 00:04:40,200
Les critères de Copenhague ont prouvé leur efficacité en 2004

73
00:04:40,200 --> 00:04:43,200
avec l'intégration sans heure de 10 nouveaux pays.

74
00:04:43,200 --> 00:04:46,200
Ceux-ci remplissent désormais les mêmes obligations que les autres.

75
00:04:46,200 --> 00:04:49,200
En 2004, ils ont enregistré en moyenne

76
00:04:49,200 --> 00:04:52,200
une croissance deux fois plus élevée que la moyenne européenne.

77
00:04:52,200 --> 00:04:56,200
L'Union européenne cofinance leur développement régional et social.

78
00:04:56,200 --> 00:04:58,200
Leur niveau de vie s'améliore.

79
00:04:58,200 --> 00:05:00,200
Ils recueillent le prix des efforts consentis

80
00:05:00,200 --> 00:05:03,200
lors des cruciales années de préparatifs préadhésions.

81
00:05:06,200 --> 00:05:10,200
La Turquie a signé un accord d'association avec la CE en 1963.

82
00:05:10,200 --> 00:05:15,200
Et en 1995, elle a conclu une union douanière avec les Européens.

83
00:05:16,200 --> 00:05:20,200
Aujourd'hui, d'autres pays comme l'ancienne République yougoslave de Macédoine

84
00:05:20,200 --> 00:05:22,200
sont lancés dans le même processus.

85
00:05:23,200 --> 00:05:26,200
Pour se préparer à l'adhésion, les prétendants des Balkans

86
00:05:26,200 --> 00:05:30,200
doivent d'abord conclure des accords de stabilisation et d'association.

87
00:05:31,200 --> 00:05:34,200
Un exemple d'assistance dans le cadre de la politique préadhésion,

88
00:05:34,200 --> 00:05:36,200
une juge autrichienne est venue à scopier

89
00:05:36,200 --> 00:05:39,200
et aider ses collègues locaux à mieux maîtriser le droit européen.

90
00:05:41,200 --> 00:05:43,200
La perspective de faire un jour parti de l'Union

91
00:05:43,200 --> 00:05:46,200
est essentielle pour maintenir stabilité et paix dans les Balkans.

92
00:05:51,200 --> 00:05:54,200
La Croatie a fait officiellement acte de candidature en 2003

93
00:05:54,200 --> 00:05:57,200
lorsque la Grèce détenait la présidence tournante de l'Union.

94
00:05:58,200 --> 00:06:02,200
Les traités prévoient que la présidence demande ensuite son opinion à la Commission.

95
00:06:14,200 --> 00:06:20,200
Si un pays est prêt, ou un jour prêt, à commencer les accords d'adhésion,

96
00:06:21,200 --> 00:06:27,200
il doit avoir une opinion positive pour que les Etats membres

97
00:06:27,200 --> 00:06:35,200
prennent une décision positive sur le début des accords avec leur pays.

98
00:06:36,200 --> 00:06:40,200
C'est pourquoi c'est un document très important d'analyse

99
00:06:41,200 --> 00:06:43,200
qui inclut une recommandation.

100
00:06:43,200 --> 00:06:47,200
C'est ensuite à la Commission de prendre la décision.

101
00:06:49,200 --> 00:06:52,200
L'avis de la Commission a toujours été suivi par les Etats membres.

102
00:06:52,200 --> 00:06:57,200
À une exception près, en 1977, la candidature de la Grèce a été acceptée

103
00:06:57,200 --> 00:07:01,200
alors que la Commission prenait 5 ans de transition supplémentaire.

104
00:07:04,200 --> 00:07:06,200
Les Etats membres, réunis au sein du Conseil,

105
00:07:06,200 --> 00:07:09,200
décident à l'unanimité si une candidature est acceptée.

106
00:07:11,200 --> 00:07:16,200
La Turquie a obtenu son statut de candidat en 1999 à Helsinki en Finlande.

107
00:07:19,200 --> 00:07:23,200
L'Union peut ensuite fixer des préalables à l'ouverture des négociations d'adhésion.

108
00:07:23,200 --> 00:07:27,200
Par exemple, Zagreb doit collaborer avec le tribunal pénal international de l'AE

109
00:07:27,200 --> 00:07:30,200
qui traque les criminels de guerre de l'ex-Yougoslavie.

110
00:07:31,200 --> 00:07:34,200
La procureure Carla Del Ponte a affirmé en octobre 2005

111
00:07:34,200 --> 00:07:37,200
que la Croatie collaborait pleinement avec l'institution.

112
00:07:37,200 --> 00:07:39,200
Les négociations ont pu commencer.

113
00:07:41,200 --> 00:07:45,200
Les négociations d'adhésion, en fait, c'est un terme qui est trompeur.

114
00:07:45,200 --> 00:07:47,200
Pourquoi ? Parce qu'on négocie très peu.

115
00:07:47,200 --> 00:07:52,200
À partir du moment où un pays a choisi librement, volontairement,

116
00:07:52,200 --> 00:07:54,200
de devenir membre de l'Union Européenne,

117
00:07:54,200 --> 00:07:58,200
donc de faire sa demande de candidature,

118
00:07:58,200 --> 00:08:01,200
il est bien évident qu'il demande à adhérer à un club.

119
00:08:01,200 --> 00:08:03,200
Ce club, comme tout club, a des règles.

120
00:08:03,200 --> 00:08:05,200
C'est-à-dire qu'il y a des règles.

121
00:08:05,200 --> 00:08:09,200
Le 3 octobre 2005, le ministre turc des Affaires étrangères

122
00:08:09,200 --> 00:08:11,200
est venu à Luxembourg ouvrir officiellement

123
00:08:11,200 --> 00:08:13,200
les négociations d'adhésion de son pays.

124
00:08:14,200 --> 00:08:16,200
La Turquie va discuter avec l'Union

125
00:08:16,200 --> 00:08:19,200
de la manière dont elle mettra en œuvre les 35 chapitres de l'acquis.

126
00:08:20,200 --> 00:08:22,200
La même tâche attend les Croates.

127
00:08:22,200 --> 00:08:25,200
Comme tout élargissement est précédé de négociations,

128
00:08:25,200 --> 00:08:28,200
l'Union Européenne doit s'adapter à l'adhésion.

129
00:08:28,200 --> 00:08:31,200
C'est-à-dire qu'elle doit s'adapter à l'adhésion

130
00:08:32,200 --> 00:08:35,200
Comme tout élargissement est précédé de négociations,

131
00:08:35,200 --> 00:08:38,200
l'Union a tiré des enseignements de ces discussions passées.

132
00:08:39,200 --> 00:08:43,200
Il en découle deux nouveautés qui s'appliqueront à Ankara et Zagreb.

133
00:08:46,200 --> 00:08:49,200
Première nouveauté, les critères politiques de Copenhague,

134
00:08:49,200 --> 00:08:52,200
qui incluent entre autres la protection des minorités,

135
00:08:52,200 --> 00:08:55,200
ont été intégrés dans l'article 6 du traité d'Amsterdam.

136
00:08:55,200 --> 00:08:58,200
Ils font désormais partie de l'acquis communautaire.

137
00:08:58,200 --> 00:09:01,200
Conséquence, ils font l'objet d'un chapitre de négociations

138
00:09:01,200 --> 00:09:04,200
baptisé « justice et droits fondamentaux ».

139
00:09:05,200 --> 00:09:07,200
Ça ne veut pas dire qu'ils sont négociables,

140
00:09:07,200 --> 00:09:10,200
et au contraire, ce sont parmi les critères qui ne sont pas négociables,

141
00:09:10,200 --> 00:09:14,200
ni avec des périodes transitoires, ni avec aucune formule de compromis.

142
00:09:14,200 --> 00:09:16,200
Mais c'est un élément important.

143
00:09:16,200 --> 00:09:19,200
Ça n'est plus seulement du managing de la part de la Commission,

144
00:09:19,200 --> 00:09:23,200
mais c'est aussi un élément clé dans les négociations elles-mêmes.

145
00:09:24,200 --> 00:09:28,200
Deuxième nouveauté, l'Union européenne fixe des préconditions

146
00:09:28,200 --> 00:09:31,200
à l'ouverture de chapitres de négociations.

147
00:09:31,200 --> 00:09:34,200
On utilise le terme anglais « benchmarks ».

148
00:09:34,200 --> 00:09:36,200
Avant d'ouvrir le chapitre « union douanière »,

149
00:09:36,200 --> 00:09:39,200
Ankara devra autoriser les navires de tous les États membres

150
00:09:39,200 --> 00:09:41,200
à faire escale dans ses ports.

151
00:09:43,200 --> 00:09:45,200
Une fois fixé le cadre des négociations,

152
00:09:45,200 --> 00:09:49,200
États membres, commissions et candidats se lancent dans un long processus.

153
00:09:49,200 --> 00:09:51,200
À la direction générale et largissement,

154
00:09:51,200 --> 00:09:54,200
Fabrizio Barbazo se prépare à rencontrer Turcs et Croates

155
00:09:54,200 --> 00:09:57,200
pour le screening, un examen en profondeur.

156
00:09:58,200 --> 00:10:02,200
La première partie, c'est l'explication du droit communautaire

157
00:10:02,200 --> 00:10:05,200
qui est faite par les experts de la Commission.

158
00:10:05,200 --> 00:10:07,200
Ensuite, il y a une deuxième partie.

159
00:10:07,200 --> 00:10:09,200
Pendant cette deuxième partie,

160
00:10:09,200 --> 00:10:12,200
chacune des deux délégations de deux pays

161
00:10:12,200 --> 00:10:14,200
viennent nous voir pour nous expliquer

162
00:10:14,200 --> 00:10:16,200
quel est l'état de leur législation

163
00:10:16,200 --> 00:10:19,200
dans le domaine couvert par la responsabilité communautaire.

164
00:10:19,200 --> 00:10:22,200
Et en même temps, ils nous présentent leurs problèmes,

165
00:10:22,200 --> 00:10:26,200
leurs préoccupations et le temps dont ils auront besoin

166
00:10:26,200 --> 00:10:29,200
pour s'aligner avec la législation communautaire.

167
00:10:29,200 --> 00:10:34,200
Les traductions sont uniquement vers l'anglais.

168
00:10:34,200 --> 00:10:36,200
Je vais à la première réunion de screening

169
00:10:36,200 --> 00:10:38,200
avec la Croatie et la Turquie.

170
00:10:38,200 --> 00:10:43,200
Le sujet, c'est la recherche et la technologie et la science.

171
00:10:45,200 --> 00:10:48,200
À l'issue de ces réunions, qui peuvent durer à peu près un an,

172
00:10:48,200 --> 00:10:52,200
la Commission suggère aux États membres un calendrier.

173
00:10:52,200 --> 00:10:55,200
Elle indique quels chapitres pourront être ouverts en premier,

174
00:10:55,200 --> 00:10:58,200
lesquels devront attendre et combien de temps.

175
00:10:58,200 --> 00:11:00,200
Elle fait des recommandations aux 25,

176
00:11:00,200 --> 00:11:04,200
ce sont eux qui décident si un chapitre peut être ouvert ou pas.

177
00:11:06,200 --> 00:11:08,200
Conformément au traité, les négociations s'effectuent

178
00:11:08,200 --> 00:11:11,200
entre les 25 États membres et le pays candidat.

179
00:11:11,200 --> 00:11:13,200
Techniquement, les experts de la Commission

180
00:11:13,200 --> 00:11:15,200
discutent avec le candidat

181
00:11:15,200 --> 00:11:17,200
et font part des progrès aux États membres.

182
00:11:18,200 --> 00:11:21,200
Ceux-ci ont le dernier mot pour déterminer la position de l'Union.

183
00:11:21,200 --> 00:11:23,200
L'unanimité est requise.

184
00:11:26,200 --> 00:11:29,200
Le pays candidat nomme un chef négociateur.

185
00:11:29,200 --> 00:11:31,200
Il va jouer les intermédiaires entre les Européens

186
00:11:31,200 --> 00:11:34,200
et le gouvernement national tout au long du processus.

187
00:11:47,200 --> 00:11:49,200
Je suis un chef négociateur en Angleterre.

188
00:11:49,200 --> 00:11:51,200
Je suis un diplômé professionnel

189
00:11:51,200 --> 00:11:53,200
pour le ministère des Affaires étrangères

190
00:11:53,200 --> 00:11:55,200
et l'intégration européenne de la Croix-Rouge.

191
00:11:55,200 --> 00:11:57,200
Ma position dans le gouvernement

192
00:11:57,200 --> 00:11:59,200
me permet d'être transparent

193
00:11:59,200 --> 00:12:01,200
et de voir le travail du gouvernement

194
00:12:01,200 --> 00:12:04,200
et de poser des questions ou de donner des suggestions.

195
00:12:18,200 --> 00:12:20,200
Le screening a chevé.

196
00:12:20,200 --> 00:12:23,200
Les vraies négociations commencent chapitre par chapitre.

197
00:12:23,200 --> 00:12:25,200
Elles peuvent impliquer des mesures importantes.

198
00:12:25,200 --> 00:12:27,200
Exemple, en Bulgarie,

199
00:12:27,200 --> 00:12:29,200
il fallait arrêter des unités

200
00:12:29,200 --> 00:12:31,200
de la centrale nucléaire de Kozloduy

201
00:12:31,200 --> 00:12:33,200
qui n'étaient pas aux normes de sécurité.

202
00:12:33,200 --> 00:12:35,200
Dans le cadre du chapitre énergie,

203
00:12:35,200 --> 00:12:37,200
l'Union a négocié avec Sofia

204
00:12:37,200 --> 00:12:39,200
pour qu'elle soit fermée en 2006.

205
00:12:39,200 --> 00:12:41,200
Elle a fait un accord avec l'Union

206
00:12:41,200 --> 00:12:43,200
pour qu'elle soit fermée en 2006.

207
00:12:43,200 --> 00:12:45,200
Sur chaque chapitre,

208
00:12:45,200 --> 00:12:47,200
l'Union examine les plans du pays

209
00:12:47,200 --> 00:12:49,200
et fixe un échéancier pour les réformes.

210
00:12:49,200 --> 00:12:51,200
Exceptionnellement,

211
00:12:51,200 --> 00:12:53,200
elle accorde des périodes de transition limitées

212
00:12:53,200 --> 00:12:55,200
qui courent au-delà de la date d'adhésion.

213
00:12:55,200 --> 00:12:57,200
C'est vraiment chaque pays

214
00:12:57,200 --> 00:12:59,200
qui détermine son propre rythme.

215
00:12:59,200 --> 00:13:01,200
Les négociateurs,

216
00:13:01,200 --> 00:13:03,200
par exemple le hongrois ou le tchèque

217
00:13:03,200 --> 00:13:05,200
ou le polonais,

218
00:13:05,200 --> 00:13:07,200
lorsqu'ils tirent aujourd'hui dans les conférences

219
00:13:07,200 --> 00:13:09,200
les leçons de l'hongrois,

220
00:13:09,200 --> 00:13:11,200
c'est-à-dire qu'il y a des négociations

221
00:13:11,200 --> 00:13:13,200
où 90-95% du travail

222
00:13:13,200 --> 00:13:15,200
ne se fait pas à Bruxelles,

223
00:13:15,200 --> 00:13:17,200
mais dans le pays lui-même

224
00:13:17,200 --> 00:13:19,200
qui détermine par ces réformes

225
00:13:19,200 --> 00:13:21,200
le processus d'adhésion.

226
00:13:21,200 --> 00:13:23,200
L'adhésion n'est pas automatique,

227
00:13:23,200 --> 00:13:25,200
c'est un processus ouvert.

228
00:13:25,200 --> 00:13:27,200
Son issue est déterminée

229
00:13:27,200 --> 00:13:29,200
par les progrès du candidat.

230
00:13:29,200 --> 00:13:31,200
En Turquie,

231
00:13:31,200 --> 00:13:33,200
l'Union fait très attention

232
00:13:33,200 --> 00:13:35,200
aux réformes concernant l'administration,

233
00:13:35,200 --> 00:13:37,200
le système judiciaire, la police,

234
00:13:37,200 --> 00:13:39,200
tout ce qui touche aux droits de l'homme

235
00:13:39,200 --> 00:13:41,200
et à la protection des minorités.

236
00:13:41,200 --> 00:13:43,200
Ce sont les 25 qui décident

237
00:13:43,200 --> 00:13:45,200
quand un chapitre peut être fermé.

238
00:13:45,200 --> 00:13:47,200
Mais ce n'est jamais définitif.

239
00:13:47,200 --> 00:13:49,200
Par exemple, si un pays revient

240
00:13:49,200 --> 00:13:51,200
sur ses engagements,

241
00:13:51,200 --> 00:13:53,200
le chapitre peut être rouvert

242
00:13:53,200 --> 00:13:55,200
et du coup freiner la conclusion

243
00:13:55,200 --> 00:13:57,200
des négociations.

244
00:14:05,200 --> 00:14:07,200
Pour aider les pays candidats

245
00:14:07,200 --> 00:14:09,200
l'Union européenne les assiste

246
00:14:09,200 --> 00:14:11,200
au travers de plusieurs programmes.

247
00:14:11,200 --> 00:14:13,200
En Roumanie, elle finance par exemple

248
00:14:13,200 --> 00:14:15,200
la mise au point de nouveaux emballages

249
00:14:15,200 --> 00:14:17,200
pour la charcuterie.

250
00:14:17,200 --> 00:14:19,200
Tant qu'ils ne sont pas aux normes,

251
00:14:19,200 --> 00:14:21,200
les Roumains ne peuvent pas exporter

252
00:14:21,200 --> 00:14:23,200
dans les autres pays de l'Union européenne.

253
00:14:23,200 --> 00:14:25,200
L'Union contribue aussi

254
00:14:25,200 --> 00:14:27,200
à l'amélioration du système vétérinaire roumain

255
00:14:27,200 --> 00:14:29,200
afin d'éviter la propagation

256
00:14:29,200 --> 00:14:31,200
de la maladie de la vache folle.

257
00:14:31,200 --> 00:14:33,200
Au total, tout secteur confondu,

258
00:14:33,200 --> 00:14:35,200
Bucharest doit recevoir plus d'un milliard d'euros

259
00:14:35,200 --> 00:14:37,200
d'aide en 2006.

260
00:14:39,200 --> 00:14:41,200
Les résultats des négociations sont inclus

261
00:14:41,200 --> 00:14:43,200
dans un traité d'adhésion.

262
00:14:43,200 --> 00:14:45,200
Il est présenté au Parlement européen.

263
00:14:45,200 --> 00:14:47,200
Une majorité de représentants élus

264
00:14:47,200 --> 00:14:49,200
des peuples européens doit l'adopter.

265
00:14:51,200 --> 00:14:53,200
En 2003 à Athènes,

266
00:14:53,200 --> 00:14:55,200
après un vote favorable des eurodéputés,

267
00:14:55,200 --> 00:14:57,200
les chefs d'Etat et de gouvernement

268
00:14:57,200 --> 00:14:59,200
ont signé le traité pour les 10 nouveaux Etats membres.

269
00:15:01,200 --> 00:15:03,200
Mais même après la signature,

270
00:15:03,200 --> 00:15:05,200
la Commission vérifie que le pays candidat

271
00:15:05,200 --> 00:15:07,200
mène à bien les réformes promises.

272
00:15:07,200 --> 00:15:09,200
Le 25 octobre 2005,

273
00:15:09,200 --> 00:15:11,200
le commissaire à l'élargissement a présenté

274
00:15:11,200 --> 00:15:13,200
aux députés européens un rapport

275
00:15:13,200 --> 00:15:15,200
sur la situation en Roumanie et en Bulgarie.

276
00:15:15,200 --> 00:15:17,200
En cas de manquement trop flagrant,

277
00:15:17,200 --> 00:15:19,200
l'adhésion peut être reportée

278
00:15:19,200 --> 00:15:21,200
ou des clauses de sauvegarde imposées.

279
00:15:33,200 --> 00:15:35,200
Le traité signé par les chefs d'Etat et de gouvernement

280
00:15:35,200 --> 00:15:37,200
doit ensuite être ratifié

281
00:15:37,200 --> 00:15:39,200
à l'Assemblée européenne.

282
00:15:39,200 --> 00:15:41,200
Il s'agit donc d'une réforme

283
00:15:41,200 --> 00:15:43,200
pour les 10 nouveaux Etats membres.

284
00:15:43,200 --> 00:15:45,200
L'adhésion peut être reportée

285
00:15:45,200 --> 00:15:47,200
ou des clauses de sauvegarde imposées.

286
00:15:47,200 --> 00:15:49,200
En cas de manquement trop flagrant,

287
00:15:49,200 --> 00:15:51,200
l'adhésion peut être reportée

288
00:15:51,200 --> 00:15:53,200
ou des clauses de sauvegarde imposées.

289
00:15:53,200 --> 00:15:55,200
En cas de manquement trop flagrant,

290
00:15:55,200 --> 00:15:57,200
l'adhésion peut être reportée

291
00:15:57,200 --> 00:15:59,200
ou des clauses de sauvegarde imposées.

292
00:15:59,200 --> 00:16:01,200
En cas de manquement trop flagrant,

293
00:16:31,200 --> 00:16:33,200
l'adhésion peut être reportée

294
00:16:33,200 --> 00:16:35,200
ou des clauses de sauvegarde imposées.

295
00:16:43,200 --> 00:16:45,200
Mais l'intégration dans l'Union

296
00:16:45,200 --> 00:16:47,200
passe aussi par le dialogue

297
00:16:47,200 --> 00:16:49,200
entre les sociétés civiles

298
00:16:49,200 --> 00:16:51,200
et notamment entre les jeunes générations.

299
00:16:51,200 --> 00:16:53,200
Grâce à des échanges et des rencontres,

300
00:16:53,200 --> 00:16:55,200
les uns et les autres se découvrent

301
00:16:55,200 --> 00:16:57,200
et apprennent à se connaître.

302
00:16:57,200 --> 00:16:59,200
Les liens ainsi tissés

303
00:16:59,200 --> 00:17:01,200
sont de plus en plus importants.