1
00:00:05,549 --> 00:00:12,050
Vamos a empezar por preguntarnos qué son los recursos administrativos.

2
00:00:13,130 --> 00:00:26,730
Son unos instrumentos legales a los que podemos recurrir para impugnar cualquier acto administrativo que nos afecte, sin necesidad de acudir a la vía judicial.

3
00:00:26,730 --> 00:00:39,789
Los recursos administrativos nos permiten defendernos de las decisiones de la administración sin necesidad de recurrir a juzgados ni a los tribunales.

4
00:00:40,509 --> 00:00:53,030
Se pueden recurrir los actos que impidan continuar un procedimiento, los que produzcan indefensión o daño irreparable a derechos o intereses legítimos.

5
00:00:53,909 --> 00:01:03,130
Hay tres tipos de recursos administrativos que son el de alzada, el de reposición y el extraordinario de revisión.

6
00:01:04,629 --> 00:01:14,189
Pero antes de pasar a describir cada tipo de recurso vamos a aclarar algunos conceptos como el fin de la vía administrativa.

7
00:01:14,189 --> 00:01:28,650
¿Qué quiere decir? Pues que es el último acto que puede ser dictado por una administración antes de que el interesado pueda interponer el recurso contencioso administrativo.

8
00:01:29,269 --> 00:01:37,750
Este último acto agota la vía administrativa y permite el acceso a la vía judicial contencioso administrativa.

9
00:01:37,750 --> 00:01:59,450
Por ejemplo, ponen fin a la vía administrativa, las resoluciones a los recursos de alzada, las resoluciones de órganos administrativos que carecen de superior jerárquico al que apelar o acuerdos, pactos, convenios, contratos que dan fin a un procedimiento.

10
00:02:00,409 --> 00:02:03,329
Otro concepto importante es el de interposición.

11
00:02:03,329 --> 00:02:14,330
Cuando hablamos de interposición nos estamos refiriendo a la presentación en tiempo y forma del escrito por el que se recurre un acto administrativo.

12
00:02:15,009 --> 00:02:21,110
En la vía administrativa el escrito de interposición es el propio escrito de recurso,

13
00:02:21,569 --> 00:02:28,069
que tiene que incluir al menos el nombre y apellidos del recurrente, el DNI u otra identificación personal.

14
00:02:28,069 --> 00:02:36,770
obviamente el acto que se recurre y la razón de su impugnación, el lugar, la fecha y la firma

15
00:02:36,770 --> 00:02:44,169
del recurrente, el medio o la dirección a efectos de las notificaciones y también debe ponerse el

16
00:02:44,169 --> 00:02:54,430
órgano al que se dirige el recurso. ¿Por qué se puede inadmitir un recurso administrativo? Pues

17
00:02:54,430 --> 00:03:02,949
por ejemplo, por presentarse ante un órgano administrativo incompetente. Cuando la competencia

18
00:03:02,949 --> 00:03:10,610
sea de otra administración, en este caso, el órgano administrativo que se considere

19
00:03:10,610 --> 00:03:17,689
a sí mismo incompetente para la resolución de un recurso deberá dirigirse y remitir

20
00:03:17,689 --> 00:03:25,490
el recurso al órgano que considere competente y debe notificar este traslado a los interesados.

21
00:03:27,129 --> 00:03:34,069
También se puede inadmitir un recurso porque el recurrente carezca de legitimación o por

22
00:03:34,069 --> 00:03:40,889
tratarse de un acto no susceptible de recurso o también por haber transcurrido el plazo

23
00:03:40,889 --> 00:03:50,590
para la interposición del recurso. Otra causa puede ser que carezca de fundamento y una pregunta

24
00:03:50,590 --> 00:03:56,189
que nos hacemos frecuentemente es si con la interposición de un recurso se suspende la

25
00:03:56,189 --> 00:04:02,430
ejecución del acto administrativo impugnado, pues en general la interposición del recurso

26
00:04:02,430 --> 00:04:09,270
administrativo no suspende la ejecución del acto impugnado, así que si por ejemplo impugnamos un

27
00:04:09,270 --> 00:04:16,910
examen en una oposición, en principio no debemos esperar que se paralice el proceso

28
00:04:16,910 --> 00:04:25,970
selectivo. Aunque si el órgano a quien compete resolver el recurso valora y justifica que

29
00:04:25,970 --> 00:04:31,589
el perjuicio que al recurrente le ocasiona la ejecución de este acto es mayor que el

30
00:04:31,589 --> 00:04:38,269
daño que causa la suspensión al interés público o a terceros, pues en ese caso sí

31
00:04:38,269 --> 00:04:46,050
podrá suspenderse la ejecución del acto impugnado cuando la ejecución pudiera causar daños de

32
00:04:46,050 --> 00:04:53,470
imposible o difícil reparación o cuando la impugnación se fundamente en alguna de las

33
00:04:53,470 --> 00:05:02,050
causas de nulidad de pleno derecho. Sobre el concepto de audiencia de los interesados señalar

34
00:05:02,050 --> 00:05:11,850
que cuando se considera que se deben de tener en cuenta nuevos hechos o documentos que no

35
00:05:11,850 --> 00:05:19,310
fueron recogidos en el expediente originario, se informará a los interesados para que en

36
00:05:19,310 --> 00:05:25,949
un plazo entre 10 y 15 días formulen las alegaciones y presenten tantos documentos

37
00:05:25,949 --> 00:05:32,430
y justificantes como estimen oportunos y en el caso de que haya otros interesados se les dará

38
00:05:32,430 --> 00:05:38,829
traslado del recurso para que en este plazo de entre 10 y 15 días también puedan alegar lo que

39
00:05:38,829 --> 00:05:45,769
consideren oportuno. Sobre la resolución hay que destacar que debe ser congruente con las

40
00:05:45,769 --> 00:05:51,990
peticiones que haya formulado el recurrente sin que en ningún caso pueda agravarse su situación

41
00:05:51,990 --> 00:05:59,149
inicial. En el ejemplo de recurrir un examen de una oposición no se le puede bajar la nota inicial

42
00:05:59,149 --> 00:06:07,730
o por ejemplo en un expediente disciplinario no se puede agravar la falta inicial. Ahora sí vamos

43
00:06:07,730 --> 00:06:13,730
a ver uno por uno los tipos de recursos administrativos y como dijimos antes son el de

44
00:06:13,730 --> 00:06:22,209
alzada, el de reposición y el extraordinario de revisión. Bueno, el recurso de alzada. El recurso

45
00:06:22,209 --> 00:06:29,209
de alzada se interpone contra una resolución o un acto de trámite que no ponga fin a la vía

46
00:06:29,209 --> 00:06:35,850
administrativa y se recurre al órgano superior jerárquico del que dictó la resolución o el

47
00:06:35,850 --> 00:06:43,350
acto administrativo. En este caso, este recurso administrativo se interpone ante el órgano que

48
00:06:43,350 --> 00:06:50,970
lo ha dictado o bien ante el órgano competente para resolverlo, que como decimos es el superior

49
00:06:50,970 --> 00:06:57,949
jerárquico. Si se interpone ante el órgano que lo dictó, éste debe de elevar el recurso en el

50
00:06:57,949 --> 00:07:04,089
plazo de 10 días al órgano jerárquicamente superior junto con el expediente y su informe

51
00:07:04,089 --> 00:07:11,129
sobre el asunto. El plazo para la interposición de los recursos de alzada para los actos expresos,

52
00:07:11,129 --> 00:07:16,290
es decir, para aquellos sobre los que la administración se ha pronunciado o se ha

53
00:07:16,290 --> 00:07:22,410
manifestado expresamente es de un mes. Si no se interpone el recurso en este plazo,

54
00:07:22,730 --> 00:07:29,350
la resolución será firme. Cuando no hay resolución expresa, es decir, en el caso

55
00:07:29,350 --> 00:07:35,129
del silencio administrativo, se podrá interponer el recurso de alzada en cualquier momento,

56
00:07:35,129 --> 00:07:41,230
a partir del día siguiente en que se produzca el efecto del silencio administrativo.

57
00:07:42,110 --> 00:07:46,970
El plazo de resolución del recurso de alzada es de tres meses.

58
00:07:47,629 --> 00:07:55,110
Si en este plazo no ha habido una resolución, el silencio administrativo se entiende como desestimación

59
00:07:55,110 --> 00:08:02,550
y contra la resolución de un recurso de alzada no existe ningún otro recurso administrativo posible

60
00:08:02,550 --> 00:08:11,509
salvo si cabe el extraordinario de revisión. Pasamos al recurso de reposición. En el caso

61
00:08:11,509 --> 00:08:18,589
de que una resolución o acto de trámite sí ponga fin a la vía administrativa, podrá usarse el

62
00:08:18,589 --> 00:08:27,750
recurso de reposición para recurrir potestativamente, es decir, de forma voluntaria, ante el mismo órgano

63
00:08:27,750 --> 00:08:35,350
que dictó el acto o también es posible apuntar más alto y recurrir directamente ante el contencioso

64
00:08:35,350 --> 00:08:43,230
administrativo. Eso sí, una vez interpuesto el recurso de reposición, el recurso contencioso

65
00:08:43,230 --> 00:08:51,649
administrativo no se puede interponer hasta que no se haya resuelto o desestimado el recurso de

66
00:08:51,649 --> 00:09:01,809
reposición. El plazo para la interposición de los recursos de reposición para los actos expresos

67
00:09:01,809 --> 00:09:09,990
es de un mes. Si no se interpone en este mes, sólo podrá interponerse ya el recurso contencioso

68
00:09:09,990 --> 00:09:17,509
administrativo o el extraordinario de revisión si procede. Si no hay resolución expresa, es decir,

69
00:09:17,509 --> 00:09:25,509
en caso de silencio administrativo, se podrá interponer recurso de reposición en cualquier

70
00:09:25,509 --> 00:09:32,330
momento a partir del día siguiente que se produzca el efecto del silencio administrativo.

71
00:09:33,529 --> 00:09:41,450
El plazo de resolución del recurso de reposición es de un mes y al igual que el de alzada,

72
00:09:41,450 --> 00:09:50,750
el silencio administrativo supone la desestimación del recurso y contra la resolución del recurso de

73
00:09:50,750 --> 00:09:58,110
reposición no cabe interponer otro recurso de reposición. Y llegamos al recurso de excepción,

74
00:09:58,309 --> 00:10:04,389
el recurso extraordinario de revisión que puede interponerse frente a actos firmes ante el órgano

75
00:10:04,389 --> 00:10:11,029
que los dictó y que sólo se puede poner en algunos casos. Cuando exista un error de hecho en el dictado

76
00:10:11,029 --> 00:10:16,330
de la resolución, esto quiere decir que los hechos en los que se ha basado el acto o la resolución

77
00:10:16,330 --> 00:10:22,429
son inexactos, que no responden a la realidad. También se puede interponer este recurso de

78
00:10:22,429 --> 00:10:28,350
revisión cuando aparecen nuevos documentos que evidencian un error en la resolución, cuando

79
00:10:28,350 --> 00:10:35,970
existan documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme o ante la existencia de una

80
00:10:35,970 --> 00:10:43,090
sentencia por prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta o cualquier otra actitud

81
00:10:43,090 --> 00:10:50,509
punible. El plazo de interposición del recurso de reposición es de tres meses, excepto en los

82
00:10:50,509 --> 00:10:56,970
casos de error de hecho, que será de cuatro años. El plazo de resolución del recurso de revisión es

83
00:10:56,970 --> 00:11:03,470
de tres meses y el silencio administrativo se entiende como desestimación definitiva y deja

84
00:11:03,470 --> 00:11:09,809
vía libre al contencioso administrativo. Después de agotar los recursos administrativos,

85
00:11:09,970 --> 00:11:14,649
es decir, cuando ya hemos puesto fin a la vía administrativa, si queremos seguir impugnando

86
00:11:14,649 --> 00:11:20,710
un acto administrativo tenemos que pasar a la vía judicial. La jurisdicción contencioso

87
00:11:20,710 --> 00:11:25,149
administrativa es la que tiene el poder de controlar los actos de la administración

88
00:11:25,149 --> 00:11:31,909
o del poder ejecutivo y de determinar si estos actos son o no son ajustados a la ley y conforme

89
00:11:31,909 --> 00:11:36,970
a derecho. Después de poner fin a la vía administrativa tenemos entonces el recurso

90
00:11:36,970 --> 00:11:43,350
contencioso administrativo. En general el plazo para interponer el recurso contencioso administrativo

91
00:11:43,350 --> 00:11:50,769
es de dos meses desde el día siguiente a la publicación o notificación del acto impugnado

92
00:11:50,769 --> 00:11:57,570
y de seis meses si es por silencio administrativo. Este recurso se inicia mediante la presentación

93
00:11:57,570 --> 00:12:02,909
de un escrito de interposición en el que se solicita que se tenga por interpuesto el recurso

94
00:12:02,909 --> 00:12:08,549
y una vez admitido el recurso el órgano jurisdiccional ha de solicitar a la administración

95
00:12:08,549 --> 00:12:13,649
recurrida la remisión del expediente así como la entrega de este expediente al recurrente que

96
00:12:13,649 --> 00:12:20,269
deberá presentar su demanda y sus pretensiones. La sentencia puede consistir en la inadmisión de

97
00:12:20,269 --> 00:12:27,649
la demanda, la estimación o desestimación total o parcial y la eventual condena de costas.

98
00:12:28,250 --> 00:12:32,509
Con esto queda concluida esta presentación sobre recursos administrativos y contencioso

99
00:12:32,509 --> 00:12:38,190
administrativo. La legislación de referencia es, para los recursos administrativos, la

100
00:12:38,190 --> 00:12:45,009
Ley 39.2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y

101
00:12:45,009 --> 00:12:53,210
para el recurso contencioso administrativo la Ley 29.998 de la Jurisdicción Contencioso

102
00:12:53,210 --> 00:12:56,509
Administrativa. Muchas gracias por vuestra atención.