1
00:00:01,370 --> 00:00:13,849
Vamos a empezar por preguntarnos qué son los recursos administrativos.

2
00:00:14,929 --> 00:00:23,989
Son unos instrumentos legales a los que podemos recurrir para impugnar cualquier acto administrativo

3
00:00:23,989 --> 00:00:28,550
que nos afecte, sin necesidad de acudir a la vía judicial.

4
00:00:28,550 --> 00:00:41,590
Los recursos administrativos nos permiten defendernos de las decisiones de la administración sin necesidad de recurrir a juzgados ni a los tribunales.

5
00:00:42,250 --> 00:00:54,829
Se pueden recurrir los actos que impidan continuar un procedimiento, los que produzcan indefensión o daño irreparable a derechos o intereses legítimos.

6
00:00:54,829 --> 00:01:04,930
hay tres tipos de recursos administrativos que son el de alzada, el de reposición y el extraordinario de revisión.

7
00:01:05,950 --> 00:01:16,010
Pero antes de pasar a describir cada tipo de recurso vamos a aclarar algunos conceptos como el fin de la vía administrativa.

8
00:01:16,010 --> 00:01:23,409
¿Qué quiere decir? Pues que es el último acto que puede ser dictado por una administración

9
00:01:23,409 --> 00:01:30,450
antes de que el interesado pueda interponer el recurso contencioso administrativo.

10
00:01:31,069 --> 00:01:39,549
Este último acto agota la vía administrativa y permite el acceso a la vía judicial contencioso administrativa.

11
00:01:39,549 --> 00:02:01,269
Por ejemplo, ponen fin a la vía administrativa, las resoluciones a los recursos de alzada, las resoluciones de órganos administrativos que carecen de superior jerárquico al que apelar o acuerdos, pactos, convenios, contratos que dan fin a un procedimiento.

12
00:02:02,209 --> 00:02:05,129
Otro concepto importante es el de interposición.

13
00:02:05,129 --> 00:02:16,129
Cuando hablamos de interposición nos estamos refiriendo a la presentación en tiempo y forma del escrito por el que se recurre un acto administrativo.

14
00:02:16,810 --> 00:02:22,909
En la vía administrativa el escrito de interposición es el propio escrito de recurso,

15
00:02:23,370 --> 00:02:29,889
que tiene que incluir al menos el nombre y apellidos del recurrente, el DNI u otra identificación personal.

16
00:02:29,889 --> 00:02:38,710
obviamente el acto que se recurre y la razón de su impugnación, el lugar, la fecha y la firma del

17
00:02:38,710 --> 00:02:45,849
recurrente, el medio o la dirección a efectos de las notificaciones y también debe ponerse el

18
00:02:45,849 --> 00:02:56,210
órgano al que se dirige el recurso. ¿Por qué se puede inadmitir un recurso administrativo? Pues

19
00:02:56,210 --> 00:03:04,750
por ejemplo, por presentarse ante un órgano administrativo incompetente. Cuando la competencia

20
00:03:04,750 --> 00:03:12,409
sea de otra administración, en este caso, el órgano administrativo que se considere

21
00:03:12,409 --> 00:03:19,490
a sí mismo incompetente para la resolución de un recurso deberá dirigirse y remitir

22
00:03:19,490 --> 00:03:27,289
el recurso al órgano que considere competente y debe notificar este traslado a los interesados.

23
00:03:28,930 --> 00:03:35,870
También se puede inadmitir un recurso porque el recurrente carezca de legitimación o por

24
00:03:35,870 --> 00:03:42,689
tratarse de un acto no susceptible de recurso o también por haber transcurrido el plazo

25
00:03:42,689 --> 00:03:52,389
para la interposición del recurso. Otra causa puede ser que carezca de fundamento y una pregunta

26
00:03:52,389 --> 00:03:57,990
que nos hacemos frecuentemente es si con la interposición de un recurso se suspende la

27
00:03:57,990 --> 00:04:04,229
ejecución del acto administrativo impugnado, pues en general la interposición del recurso

28
00:04:04,229 --> 00:04:11,069
administrativo no suspende la ejecución del acto impugnado, así que si por ejemplo impugnamos un

29
00:04:11,069 --> 00:04:19,350
examen en una oposición, en principio no debemos esperar que se paralice el proceso selectivo.

30
00:04:20,490 --> 00:04:28,870
Aunque si el órgano a quien compete resolver el recurso valora y justifica que el perjuicio que

31
00:04:28,870 --> 00:04:35,410
al recurrente le ocasiona la ejecución de este acto es mayor que el daño que causa la suspensión

32
00:04:35,410 --> 00:04:42,949
al interés público o a terceros, pues en ese caso sí podrá suspenderse la ejecución del acto

33
00:04:42,949 --> 00:04:51,629
impugnado cuando la ejecución pudiera causar daños de imposible o difícil reparación o cuando

34
00:04:51,629 --> 00:04:59,730
la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho. Sobre el

35
00:04:59,730 --> 00:05:09,250
concepto de audiencia de los interesados señalar que cuando se considera que se deben de tener en

36
00:05:09,250 --> 00:05:18,129
cuenta nuevos hechos o documentos que no fueron recogidos en el excediente originario se informará

37
00:05:18,129 --> 00:05:26,269
a los interesados para que en un plazo entre 10 y 15 días formulen las alegaciones y presenten

38
00:05:26,269 --> 00:05:33,509
tantos documentos y justificantes como estimen oportunos y en el caso de que haya otros interesados

39
00:05:33,509 --> 00:05:39,529
se les dará traslado del recurso para que en este plazo de entre 10 y 15 días también puedan

40
00:05:39,529 --> 00:05:46,910
alegar lo que consideren oportuno. Sobre la resolución hay que destacar que debe ser congruente

41
00:05:46,910 --> 00:05:53,790
con las peticiones que haya formulado el recurrente sin que en ningún caso pueda agravarse su situación

42
00:05:53,790 --> 00:06:00,949
inicial. En el ejemplo de recurrir un examen de una oposición no se le puede bajar la nota inicial

43
00:06:00,949 --> 00:06:09,529
o por ejemplo en un expediente disciplinario no se puede agravar la falta inicial. Ahora sí vamos

44
00:06:09,529 --> 00:06:15,529
a ver uno por uno los tipos de recurso administrativos que como dijimos antes son el de

45
00:06:15,529 --> 00:06:24,009
alzada, el de reposición y el extraordinario de revisión. Bueno, el recurso de alzada. El recurso

46
00:06:24,009 --> 00:06:31,009
de alzada se interpone contra una resolución o un acto de trámite que no ponga fin a la vía

47
00:06:31,009 --> 00:06:37,649
administrativa y se recurre al órgano superior jerárquico del que dictó la resolución o el

48
00:06:37,649 --> 00:06:45,149
acto administrativo. En este caso, este recurso administrativo se interpone ante el órgano que

49
00:06:45,149 --> 00:06:52,769
lo ha dictado o bien ante el órgano competente para resolverlo, que como decimos es el superior

50
00:06:52,769 --> 00:06:59,750
jerárquico. Si se interpone ante el órgano que lo dictó, éste debe de elevar el recurso en el

51
00:06:59,750 --> 00:07:05,889
plazo de 10 días al órgano jerárquicamente superior junto con el expediente y su informe

52
00:07:05,889 --> 00:07:12,930
sobre el asunto. El plazo para la interposición de los recursos de alzada para los actos expresos,

53
00:07:12,930 --> 00:07:18,089
es decir, para aquellos sobre los que la administración se ha pronunciado o se ha

54
00:07:18,089 --> 00:07:24,209
manifestado expresamente es de un mes. Si no se interpone el recurso en este plazo,

55
00:07:24,529 --> 00:07:31,149
la resolución será firme. Cuando no hay resolución expresa, es decir, en el caso

56
00:07:31,149 --> 00:07:36,930
del silencio administrativo, se podrá interponer el recurso de alzada en cualquier momento,

57
00:07:36,930 --> 00:07:43,029
a partir del día siguiente en que se produzca el efecto del silencio administrativo.

58
00:07:43,410 --> 00:07:48,769
El plazo de resolución del recurso de alzada es de tres meses.

59
00:07:49,449 --> 00:07:56,930
Si en este plazo no ha habido una resolución, el silencio administrativo se entiende como desestimación

60
00:07:56,930 --> 00:08:04,350
y contra la resolución de un recurso de alzada no existe ningún otro recurso administrativo posible

61
00:08:04,350 --> 00:08:13,310
salvo si cabe el extraordinario de revisión. Pasamos al recurso de reposición. En el caso

62
00:08:13,310 --> 00:08:20,389
de que una resolución o acto de trámite sí ponga fin a la vía administrativa, podrá usarse el

63
00:08:20,389 --> 00:08:29,550
recurso de reposición para recurrir potestativamente, es decir, de forma voluntaria, ante el mismo órgano

64
00:08:29,550 --> 00:08:37,149
que dictó el acto o también es posible apuntar más alto y recurrir directamente ante el contencioso

65
00:08:37,149 --> 00:08:45,029
administrativo. Eso sí, una vez interpuesto el recurso de reposición, el recurso contencioso

66
00:08:45,029 --> 00:08:53,450
administrativo no se puede interponer hasta que no se haya resuelto o desestimado el recurso de

67
00:08:53,450 --> 00:09:03,830
reposición. El plazo para la interposición de los recursos de reposición para los actos expresos es

68
00:09:03,830 --> 00:09:11,789
de un mes, si no se interpone en este mes sólo podrá interponerse ya el recurso contencioso

69
00:09:11,789 --> 00:09:19,309
administrativo o el extraordinario de revisión si procede. Si no hay resolución expresa, es decir,

70
00:09:19,309 --> 00:09:27,309
en caso de silencio administrativo, se podrá interponer recurso de reposición en cualquier

71
00:09:27,309 --> 00:09:34,129
momento a partir del día siguiente que se produzca el efecto del silencio administrativo.

72
00:09:35,330 --> 00:09:43,250
El plazo de resolución del recurso de reposición es de un mes y al igual que el de alzada,

73
00:09:43,250 --> 00:09:52,549
el silencio administrativo supone la desestimación del recurso y contra la resolución del recurso de

74
00:09:52,549 --> 00:09:59,909
reposición no cabe interponer otro recurso de reposición. Y llegamos al recurso de excepción,

75
00:10:00,110 --> 00:10:06,190
el recurso extraordinario de revisión que puede interponerse frente a actos firmes ante el órgano

76
00:10:06,190 --> 00:10:12,830
que los dictó y que sólo se puede poner en algunos casos. Cuando exista un error de hecho en el dictado

77
00:10:12,830 --> 00:10:18,129
de la resolución, esto quiere decir que los hechos en los que se ha basado el acto o la resolución

78
00:10:18,129 --> 00:10:24,230
son inexactos, que no responden a la realidad. También se puede interponer este recurso de

79
00:10:24,230 --> 00:10:30,149
revisión cuando aparecen nuevos documentos que evidencian un error en la resolución, cuando

80
00:10:30,149 --> 00:10:37,769
existan documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme o ante la existencia de una

81
00:10:37,769 --> 00:10:44,889
sentencia por prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta o cualquier otra actitud

82
00:10:44,889 --> 00:10:52,309
punible. El plazo de interposición del recurso de reposición es de tres meses, excepto en los

83
00:10:52,309 --> 00:10:58,769
casos de error de hecho, que será de cuatro años. El plazo de resolución del recurso de revisión es

84
00:10:58,769 --> 00:11:05,269
de tres meses y el silencio administrativo se entiende como desestimación definitiva y deja

85
00:11:05,269 --> 00:11:12,049
vía libre al contencioso administrativo. Después de agotar los recursos administrativos, es decir,

86
00:11:12,129 --> 00:11:17,889
cuando ya hemos puesto fin a la vía administrativa, si queremos seguir impugnando un acto administrativo

87
00:11:17,889 --> 00:11:24,309
tenemos que pasar a la vía judicial. La jurisdicción contencioso administrativa es la que tiene el

88
00:11:24,309 --> 00:11:30,509
poder de controlar los actos de la administración o del poder ejecutivo y de determinar si estos

89
00:11:30,509 --> 00:11:36,350
actos son o no son ajustados a la ley y conforme a derecho. Después de poner fin a la vía

90
00:11:36,350 --> 00:11:41,950
administrativa tenemos entonces el recurso contencioso administrativo. En general el

91
00:11:41,950 --> 00:11:47,509
plazo para interponer el recurso contencioso administrativo es de dos meses desde el día

92
00:11:47,509 --> 00:11:55,509
siguiente a la publicación o notificación del acto impugnado y de seis meses si es por silencio

93
00:11:55,509 --> 00:12:00,990
administrativo. Este recurso se inicia mediante la presentación de un escrito de interposición

94
00:12:00,990 --> 00:12:07,429
en el que se solicita que se tenga por interpuesto el recurso y una vez admitido el recurso el órgano

95
00:12:07,429 --> 00:12:13,389
jurisdiccional ha de solicitar a la administración recurrida la remisión del expediente así como la

96
00:12:13,389 --> 00:12:18,789
entrega de este expediente al recurrente que deberá presentar su demanda y sus pretensiones.

97
00:12:18,789 --> 00:12:24,889
La sentencia puede consistir en la inadmisión de la demanda, la estimación o desestimación

98
00:12:24,889 --> 00:12:32,389
total o parcial y la eventual condena de costas. Con esto queda concluida esta presentación sobre

99
00:12:32,389 --> 00:12:38,529
recursos administrativos y contencioso administrativo. La legislación de referencia es para los recursos

100
00:12:38,529 --> 00:12:45,470
administrativos la ley 39.2015 del procedimiento administrativo común de las administraciones

101
00:12:45,470 --> 00:12:54,149
públicas y para el recurso contencioso administrativo la ley 29.998 de la Jurisdicción

102
00:12:54,149 --> 00:12:58,309
Contencioso Administrativa. Muchas gracias por vuestra atención.