1
00:00:07,089 --> 00:00:19,129
Bueno, buenas tardes. En nombre de la directora en funciones de esta representación de la Comisión Europea en España, doña Lanza Zuberistain, que está fuera toda la semana, les doy la bienvenida a este decimotercer foro.

2
00:00:19,809 --> 00:00:26,129
Mi nombre es Carmen Zamorano, soy la responsable del Departamento de Traducción y Coordinación Lingüística de esta representación.

3
00:00:26,129 --> 00:00:39,390
Y, bueno, solo quiero decirles que estamos muy orgullosos de recibirlos en esta casa, que, como solemos decir, es la casa de Europa en España y la casa de España en Europa, para un tema tan interesante como este de la convivencia escolar.

4
00:00:39,390 --> 00:00:55,909
Como ustedes saben, aunque la educación no es competencia propia de la Unión Europea, que sigue siendo competencia de los Estados miembros, sin embargo, desde la Unión Europea se considera un tema fundamental para el progreso en estos tiempos de crisis, incluso económico, la importancia de una calidad de la educación.

5
00:00:56,549 --> 00:01:02,229
Sabemos que la Comunidad de Madrid está muy interesada en la mejor educación y no solo desde el punto de vista económico,

6
00:01:02,350 --> 00:01:10,250
sino también respecto de lo que es la esencia de la Unión Europea, como ustedes saben, es la defensa de la democracia y de los derechos humanos.

7
00:01:10,849 --> 00:01:15,930
Entonces, por eso la Unión Europea también tiene una preocupación especial, recientemente cada vez más,

8
00:01:15,930 --> 00:01:23,069
por todas las víctimas de violencia, incluida, por supuesto, la violencia escolar y las dificultades de la convivencia escolar.

9
00:01:23,069 --> 00:01:41,670
Y sin más, dejo agradeciéndoles su participación y quedando a su disposición, no solo yo, sino todos los servicios de esta representación, doy paso al señor presidente del consejo, a la señora fiscal y al consejero de Educación de la Comunidad de Madrid. Sin más, muchas gracias.

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00:01:41,670 --> 00:02:11,650
Muchas gracias.

11
00:02:11,669 --> 00:02:17,270
aprobó por unanimidad una proposición no de ley por la que instaba al Gobierno de la Comunidad

12
00:02:17,270 --> 00:02:20,969
a elaborar un plan de mejora de la convivencia en los centros educativos.

13
00:02:22,129 --> 00:02:25,990
Este plan conllevaba, entre otras actuaciones, la creación de un foro por la convivencia

14
00:02:25,990 --> 00:02:31,650
en el seno del propio Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid.

15
00:02:32,449 --> 00:02:38,650
Como consecuencia de esta iniciativa, el 26 de abril de 2006 se constituyó en el propio Consejo

16
00:02:38,650 --> 00:02:44,969
Consejo el denominado Foro por la Convivencia. La decimotercera edición de este foro, que

17
00:02:44,969 --> 00:02:50,449
hoy nos reúne, contempla un programa eminentemente práctico con expertos que han puesto en

18
00:02:50,449 --> 00:02:57,009
marcha iniciativas novedosas y de éxito. Así, en la sesión de esta misma tarde, el

19
00:02:57,009 --> 00:03:01,990
profesor Juan Carlos Torrego presentará un posible marco de convivencia en el que prima

20
00:03:01,990 --> 00:03:06,789
la importancia de los aspectos relacionales entre los miembros de la comunidad educativa.

21
00:03:06,789 --> 00:03:18,169
A su vez, el orientador don Vicente Prieto nos mostrará cómo abordar la resolución de conflictos desde las denominadas unidades de prevención de la violencia y fomento de la convivencia.

22
00:03:18,969 --> 00:03:38,310
Mañana jueves, también por la tarde, nos espera una doble cita. En primer lugar, el también orientador don Juan Vicente Abad nos hablará de la gestión participativa de la convivencia desde la realidad de un instituto con el fin de demostrar que es posible articular la participación desde diversas dimensiones.

23
00:03:38,810 --> 00:04:05,009
Finalmente, contaremos con una mesa redonda, moderada por nuestro director general de Educación Infantil, Primaria y Secundaria, con reconocidos especialistas que desde distintos ámbitos, como es el caso de la inspección de educación, la dirección de un centro docente público, la orientación como mediación y la Policía Nacional, aportarán su visión respecto a la situación actual de la convivencia en España y los retos para un futuro próximo.

24
00:04:05,830 --> 00:04:21,149
Me es grato informarles de que cualquier persona que desea acceder al contenido de este foro lo podrá hacer a partir de la próxima semana a través de la página web del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid, donde encontrará la grabación íntegra de esta jornada.

25
00:04:21,149 --> 00:04:28,829
Ya sin más, cedo en primer lugar la palabra a doña Gemma García Hernández, de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado.

26
00:04:28,829 --> 00:04:39,250
A continuación, inaugurará este foro el excelentísimo señor don Rafael Van Grieken, consejero de Educación, Cultura y Deporte de la Comunidad de Madrid. Muchas gracias.

27
00:04:39,250 --> 00:04:51,810
Pues buenas tardes a todos. Muchas gracias, en primer lugar, a Rafael Carbonell como presidente del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid por la amable invitación, su secretario.

28
00:04:52,610 --> 00:05:01,370
Me gustaría también dar las gracias al consejero por encontrarse en la mesa. Es siempre un honor compartir mesa.

29
00:05:01,370 --> 00:05:10,810
y felicitar, antes de que las pronuncien incluso, a los siguientes ponentes, a Juan Carlos Torregó y a Vicente Prieto.

30
00:05:11,750 --> 00:05:18,110
Primero no lo conozco mucho, pero el segundo sí de Valencia y seguro que van a disfrutar con su participación.

31
00:05:19,009 --> 00:05:23,750
Para mí es un honor estar aquí y poder, de alguna manera, dirigirles unas palabras,

32
00:05:23,750 --> 00:05:32,189
porque yo creo que uno de los puntos de desconocimiento más profundo es la intervención de la Fiscalía de Menores

33
00:05:32,189 --> 00:05:38,850
y cómo la Fiscalía de Menores puede de alguna manera no subsanar, porque no subsanamos,

34
00:05:38,850 --> 00:05:44,449
pero sí colaborar, sí participar en el proceso, sí muchas veces a lo mejor resolver alguna duda

35
00:05:44,449 --> 00:05:49,670
y no ser ese ente distante, como antes en una conversación estábamos hablando,

36
00:05:49,670 --> 00:05:55,310
que interviene en el último momento cuando ya parece que nada se puede solucionar.

37
00:05:55,310 --> 00:06:04,730
Me gustaría que consideraran en el proceso educativo como una parte más y como no una parte última al Ministerio Fiscal

38
00:06:04,730 --> 00:06:10,529
y que para cualquier duda que haya en un momento dado de conflicto en los centros escolares,

39
00:06:10,689 --> 00:06:15,610
que se planteen temas de convivencia, cómo se pueden resolver, si hay que acudir o no a la Fiscalía,

40
00:06:15,689 --> 00:06:18,790
que no tuvieran dudas y que se pusieran en contacto con la Fiscalía de Menores.

41
00:06:18,790 --> 00:06:39,009
La Fiscalía de Menores le incumbe tanto labores en el ámbito de reforma, cuando los menores cometen alguna infracción, como en el ámbito de la protección, cuando ven que hay menores en situación de riesgo, de desamparo, que precisan, bueno, a lo mejor dar un empuje a ese expediente o a esa conversación con servicios sociales, porque el tema se ha inquistado.

42
00:06:39,009 --> 00:06:57,029
A veces los directores, los profesores sienten que no les están haciendo caso, que hablan con servicios sociales de zona y que el asunto no avanza y que el chaval continúa en el centro con indicios de que pudiera precisar algún tipo de intervención.

43
00:06:57,029 --> 00:07:18,050
Esa llamada de atención que, de alguna manera, tienen ustedes en primera mano, porque al fin y al cabo son los que están trabajando con los niños en el día a día, son muy importantes porque realizan una colaboración inicial que pueden, de alguna manera, hacer saltar las alarmas y podemos trabajar con estos chavales antes de que los perdamos.

44
00:07:18,050 --> 00:07:44,970
De manera que yo les invito, me gustaría que estas palabras fueran para ello, a que consideren la Fiscalía de Menores como una parte más en un procedimiento de colaboración, en un procedimiento en el cual de lo que tratamos es de ayudar a los menores y que la preocupación de la Fiscalía por la Infancia es la misma, no voy a decir más, no me atrevería, pero la misma que tienen todos los que están aquí.

45
00:07:44,970 --> 00:07:58,129
También me gustaría que estas jornadas, que de alguna manera ya son la número decimotercera, con lo cual son muchas, y que han venido sirviendo para llamadas de atención,

46
00:07:58,129 --> 00:08:08,029
me gustaría también hacerles una reflexión, porque aunque sé que hay ponentes que van a estar muy interesados en el ámbito de las nuevas tecnologías,

47
00:08:08,029 --> 00:08:19,189
pero sí decirles que por parte de la Fiscalía de Menores se ha visto como uno de los fundamentales puntos en los que tenemos que detenernos.

48
00:08:19,730 --> 00:08:23,870
Nosotros están en la página, y no me voy a detener porque Rafael me ha dicho que tengo poco tiempo,

49
00:08:23,870 --> 00:08:31,870
pero están en la página web de la Fiscalía, tenemos la circular 5 barra 2010 sobre acoso escolar

50
00:08:31,870 --> 00:08:45,210
Y después también tenemos la instrucción 9 del 2011 y curiosamente, fíjense, en la circular 5 barra 2010 sobre acoso escolar hay escasas referencias a las nuevas tecnologías.

51
00:08:45,210 --> 00:08:55,009
Pues que no nos engañemos, todos los que trabajamos con menores lo sabemos, esto nos está sorprendiendo, pero es sin embargo un fenómeno que va cada vez a más.

52
00:08:55,789 --> 00:09:05,289
Entonces, sí que he tenido ocasión de ver el decreto 15-2007, por el que se establece el marco regulador de la convivencia,

53
00:09:05,289 --> 00:09:13,149
en el que efectivamente hay muy poquitas referencias. Hay una referencia expresa al acoso escolar, pero hay pocas referencias a las nuevas tecnologías.

54
00:09:13,850 --> 00:09:22,029
Y sí que en Valencia, cuando yo estaba encargada del tema de menores, sí que me decían qué podían hacer con los teléfonos.

55
00:09:22,029 --> 00:09:31,950
Eso era una preocupación, de manera que no me quiero ir de aquí sin comentarles lo que posteriormente se recogió en Valencia en una orden en julio del año pasado.

56
00:09:33,110 --> 00:09:42,129
Y es muy importante que cuando haya un menor en un centro –esto es interesante que lo recojan en los reglamentos internos–

57
00:09:42,129 --> 00:09:46,990
cuando haya un menor en un centro que esté cometiendo unos hechos que tengan que ver con el teléfono

58
00:09:46,990 --> 00:09:52,669
o se esté utilizando el teléfono al margen del reglamento interno del centro, recojan ese teléfono apagado.

59
00:09:52,889 --> 00:10:00,090
Nunca recojan un teléfono encendido. El teléfono se lo deben de devolver a los legales representantes del menor,

60
00:10:00,350 --> 00:10:07,289
si se trata de un menor, salvo que se trate de un chaval que esté en un centro escolar y sea mayor de edad, que se le devolverá fuera.

61
00:10:07,870 --> 00:10:10,610
Pero es muy importante que lo recojan ustedes apagados.

62
00:10:10,610 --> 00:10:33,289
Y es importante que se hagan referencia también en los centros escolares a la utilización y al buen uso de las nuevas tecnologías. Por lo tanto, bueno, pues estas son las palabras. Me gustaría que a partir de aquí hubiera efectivamente ese contacto, esa fluidez y esa posibilidad de comunicación. Y enhorabuena por haber participado, por encontrarse presentes y estoy segura que las conclusiones les serán de gran utilidad. Muchas gracias.

63
00:10:33,649 --> 00:10:53,190
Buenas tardes. Presidente del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid, fiscal delegada de menores de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado.

64
00:10:54,029 --> 00:11:05,110
Señoras y señores, queridos amigos, quiero empezar mis palabras agradeciéndole la asistencia a este foro por la convivencia,

65
00:11:05,110 --> 00:11:12,129
donde queda una vez más patente claramente el título de esta jornada.

66
00:11:12,490 --> 00:11:16,990
Al final la mejora de la convivencia en los centros escolares es un reto compartido

67
00:11:16,990 --> 00:11:24,190
y aquí se visualiza muy claramente. Todos cuantos estamos aquí hemos asumido ese reto.

68
00:11:24,190 --> 00:11:28,509
El Gobierno de la Comunidad de Madrid ha emprendido ya algunas iniciativas de calado

69
00:11:28,509 --> 00:11:33,450
pero en todas ellas siempre se pone de relieve que el trabajo ha de ser conjunto

70
00:11:33,450 --> 00:11:44,870
guiado sobre todo por quienes están en los centros educativos, los equipos directivos, los docentes y además y de manera muy especial las familias.

71
00:11:44,870 --> 00:11:57,570
Por eso resultan tan necesarios foros como este en el que se comparten las ideas, las mejores prácticas y la experiencia de quienes vivís el día a día en nuestras aulas.

72
00:11:58,009 --> 00:12:07,889
Partimos de una premisa y es que todos los alumnos tienen el derecho básico de acudir al colegio o al instituto y poder concentrarse en sus estudios,

73
00:12:08,370 --> 00:12:18,929
libres de ser molestados, sin miedo a sufrir ningún tipo de violencia y las escuelas deberían ser, por tanto, un entorno de excelencia,

74
00:12:18,929 --> 00:12:26,190
un entorno seguro, acogedor, que sin lugar a dudas eso es lo que esperan las familias

75
00:12:26,190 --> 00:12:31,669
de nuestro sistema educativo. Por desgracia, sin embargo, y por básica que sea la premisa,

76
00:12:32,590 --> 00:12:38,330
también sabemos que en muchas ocasiones no se cumple. Y no me refiero tanto a los pocos

77
00:12:38,330 --> 00:12:45,570
casos que acaban saliendo a la luz y que acaban en tragedia, sino también, y más si cabe,

78
00:12:45,570 --> 00:12:52,049
a los que ocurren de forma silenciosa, pero no por ello menos preocupantes.

79
00:12:52,669 --> 00:12:58,769
Las estadísticas en esta cuestión son falibles, precisamente porque hay muchos casos de acoso

80
00:12:58,769 --> 00:13:01,830
que no llegan nunca a ser denunciados.

81
00:13:01,830 --> 00:13:10,129
Pero hay estudios que apuntan, de los últimos, que uno de cada cuatro alumnos ha sufrido algún tipo de acoso

82
00:13:10,129 --> 00:13:15,570
Y ese es un dato preocupante que tenemos que afrontar sin demora.

83
00:13:16,210 --> 00:13:23,549
La realidad que describen esos estudios nos confirma también que debemos concentrar nuestros esfuerzos en fomentar la convivencia,

84
00:13:24,049 --> 00:13:30,470
en el respeto a los demás de una manera proactiva, no solamente a resolver los problemas cuando surjan,

85
00:13:30,470 --> 00:13:34,570
sino especialmente sentar las bases para que no proliferen.

86
00:13:34,570 --> 00:13:46,950
Se trata de prevenir y no tanto de culpar o de los aspectos punitivos siempre de este tipo de normativa.

87
00:13:47,090 --> 00:13:54,250
Debemos lograr que los alumnos tengan una conciencia más clara del impacto que sus actos tienen sobre los demás

88
00:13:54,250 --> 00:14:00,850
y facilitar a todos, tanto a los que son víctimas del acoso como a los que lo observan,

89
00:14:00,850 --> 00:14:05,529
formas de denuncia que protejan su identidad.

90
00:14:06,149 --> 00:14:10,429
Para determinar qué acciones son las más eficaces y cómo implantarlas,

91
00:14:10,649 --> 00:14:15,289
el pasado 22 de septiembre, en la Comisión de Convivencia del Consejo Escolar

92
00:14:15,289 --> 00:14:20,169
de la Comunidad de Madrid, se planteó la posibilidad de crear un observatorio

93
00:14:20,169 --> 00:14:24,070
para la convivencia escolar. La creación de ese observatorio,

94
00:14:24,250 --> 00:14:27,990
concebido como un instrumento al servicio de la comunidad educativa,

95
00:14:27,990 --> 00:14:34,110
ya está en marcha. En él se identificarán, analizarán y evaluarán los problemas específicos

96
00:14:34,110 --> 00:14:39,570
de convivencia con el fin de planificar y coordinar acciones de prevención y resolución

97
00:14:39,570 --> 00:14:45,730
de los conflictos. Como prueba, una vez más, de que este reto es un reto compartido, la

98
00:14:45,730 --> 00:14:51,549
composición del observatorio incluirá a cuantos están directamente vinculados a esta

99
00:14:51,549 --> 00:14:58,710
cuestión. Por un lado, la comunidad educativa, familias, profesores, alumnos o titulares

100
00:14:58,710 --> 00:15:04,350
de los centros. Los municipios, representados en este caso por la Federación Madrileña

101
00:15:04,350 --> 00:15:11,049
de Municipios. Las administraciones con competencias en materia de políticas sociales, sanidad

102
00:15:11,049 --> 00:15:17,470
y seguridad. Los representantes de ONGs con experiencia en la protección de la infancia.

103
00:15:17,470 --> 00:15:29,669
La Inspección de Educación y la Alta Inspección del Estado, la propia Consejería de Educación y, por supuesto, expertos de reconocido prestigio en este ámbito.

104
00:15:30,429 --> 00:15:39,610
A ese respecto, la próxima semana ya estará disponible también en la página web del Consejo una propuesta del decreto de constitución de este observatorio.

105
00:15:39,610 --> 00:15:55,309
Vamos a habilitar una cuenta de correo para que, independientemente del cauce reglamentario que ha de pasar este decreto, todos los que estén interesados puedan hacer llegar las propuestas para mejora de ese texto.

106
00:15:55,309 --> 00:16:12,350
En esta misma línea, de abrir también la participación, he propuesto al presidente del Consejo Escolar la recuperación del boletín informativo, cuyo primer número también estará dedicado de manera monográfica a la convivencia.

107
00:16:12,350 --> 00:16:29,309
Y, por supuesto, en este curso hay otra novedad y es que todos los centros tienen la obligación de incorporar a su normativa un plan con un protocolo actualizado de prevención, detección, corrección y sanción del acoso escolar.

108
00:16:30,070 --> 00:16:34,210
En suma, estamos actuando de forma decidida contra el acoso.

109
00:16:34,990 --> 00:16:41,190
Lamentablemente, también sabemos que no hay una solución mágica para erradicar la violencia de las aulas.

110
00:16:41,190 --> 00:16:59,409
No hay ley, ordenanza o protocolo que sirva de atajo a lo que se presenta como un largo camino. Pero también es cierto, en una vertiente más optimista, que la sociedad ha avanzado mucho en lo que respecta a la denuncia social de estas situaciones.

111
00:16:59,769 --> 00:17:13,450
Seguro que todos los que están aquí leerían un reportaje que salió este domingo en el ABC acerca de un programa en Finlandia relativo a la prevención del acoso escolar.

112
00:17:13,549 --> 00:17:17,910
Realmente interesante para aquellos de ustedes que no lo hayan hecho.

113
00:17:17,910 --> 00:17:29,369
Todos tenemos claro, por lo tanto, que cuando estamos hablando de esto no estamos hablando de cosas de niños, como se decía antes, sino estamos hablando de un problema muy real que hay que atajar.

114
00:17:29,410 --> 00:17:53,750
Y estamos comprometidos a enviar un claro y inequívoco mensaje de que ciertas conductas no son aceptables, bajo ninguna circunstancia. No hay excusa. Si los violentos son a su vez víctimas de otra situación personal que les empuja a actuar así, habrá que tomar medidas para abordarla, pero nunca tratarla como una excusa que condone su conducta contra los demás.

115
00:17:53,750 --> 00:18:16,609
Es nuestro deber dejar claro que hay actitudes y comportamientos que no han de tener cabida en ningún centro educativo de la Comunidad de Madrid y vamos a procurar que ese sentido de denuncia social impregne también las aulas, de manera que cuando hay un acosador y un acosado el entorno se ponga siempre de parte de este último.

116
00:18:16,609 --> 00:18:26,589
Le reitero una vez más mi agradecimiento por su asistencia y también a los ponentes por compartir su experiencia y saberes con todos nosotros.

117
00:18:27,269 --> 00:18:35,710
Espero sinceramente que estas jornadas sean productivas y supongan un paso más en ese largo pero necesario camino que nos hemos trazado.

118
00:18:36,329 --> 00:18:37,809
Muchas gracias y muy buenas tardes.