1
00:00:00,000 --> 00:00:09,000
Vamos a dar paso a nuestro siguiente interviniente en esta mesa, que es José Díaz Capa.

2
00:00:09,000 --> 00:00:17,000
José Díaz Capa está a la derecha de la mesa, a mi derecha.

3
00:00:17,000 --> 00:00:21,000
Es fiscal del Tribunal Superior de Justicia de Baleares.

4
00:00:21,000 --> 00:00:26,000
Ingresó en la carrera fiscal en el 90 y desde entonces ha desempeñado su tarea

5
00:00:26,000 --> 00:00:30,000
con especial dedicación a las secciones de menores de las fiscalías,

6
00:00:30,000 --> 00:00:34,000
primero en Castellón y ahora en Islas Baleares.

7
00:00:34,000 --> 00:00:40,000
Es autor de numerosos artículos y publicaciones centradas en la protección de menores,

8
00:00:40,000 --> 00:00:44,000
procesos penales de menores, procesos de adopción,

9
00:00:44,000 --> 00:00:49,000
por poner algunos ejemplos de sus áreas de investigación y publicación.

10
00:00:49,000 --> 00:00:53,000
Este mismo mes ha escrito un artículo para el libro de conmemoración del 20 aniversario

11
00:00:53,000 --> 00:00:57,000
del Proyecto Hombre en las Islas Baleares con un título tan pertinente a este foro

12
00:00:57,000 --> 00:00:59,000
como es prevención o castigo.

13
00:00:59,000 --> 00:01:04,000
La intervención de José Díaz Capa va a estar centrada en la mediación escolar,

14
00:01:04,000 --> 00:01:09,000
la mediación entendida como proceso que puede facilitar el encuentro de soluciones

15
00:01:09,000 --> 00:01:11,000
ante conflictos de vida escolar.

16
00:01:11,000 --> 00:01:17,000
Todos sabemos que hoy algunos plantean la mediación como la forma de resolución

17
00:01:17,000 --> 00:01:19,000
de conflictos en la escuela.

18
00:01:19,000 --> 00:01:24,000
Y en cualquier caso no cae duda de que es una forma, no sé si la forma,

19
00:01:24,000 --> 00:01:27,000
de abordar los conflictos, pero sí es una forma.

20
00:01:27,000 --> 00:01:30,000
Y además en muchos centros de la Comunidad de Madrid, de hecho,

21
00:01:30,000 --> 00:01:34,000
ya se usa como método de resolución de conflictos.

22
00:01:34,000 --> 00:01:37,000
Profesor Díaz Capa tiene la palabra.

23
00:01:49,000 --> 00:01:58,000
¿Qué tal? Buenas tardes.

24
00:01:58,000 --> 00:02:04,000
Antes de que alguien me haga la pregunta de qué hace un fiscal hablando de mediación escolar

25
00:02:04,000 --> 00:02:09,000
y para evitar esta pregunta perversa que seguramente me harán al final,

26
00:02:09,000 --> 00:02:11,000
pues yo se lo contesto ahora.

27
00:02:11,000 --> 00:02:17,000
Si hay alguna institución en todo caso que pueda tomar parte en cualquier ámbito

28
00:02:17,000 --> 00:02:23,000
referido a menores, y de eso me siento orgulloso sin duda alguna, es el Ministerio Fiscal.

29
00:02:23,000 --> 00:02:29,000
Y una de mis primeras pautas aquí es intentar hacerles ver que dentro del carácter colaborador

30
00:02:29,000 --> 00:02:33,000
e interdisciplinar, en el que debe moverse la solución de todos los problemas

31
00:02:33,000 --> 00:02:36,000
que afecten a menores en la escuela o en cualquier otro ámbito,

32
00:02:36,000 --> 00:02:41,000
debe también formar parte, por supuesto, la institución a la que represento.

33
00:02:41,000 --> 00:02:46,000
Pero bueno, me centro en los aspectos a los que voy a limitarme en esta exposición.

34
00:02:46,000 --> 00:02:51,000
En primer lugar, quiero hacer ver que no se trata ni mucho menos de someter,

35
00:02:51,000 --> 00:02:55,000
ni les voy a dar un conjunto de pautas normativas ni de leyes.

36
00:02:55,000 --> 00:02:57,000
Espero no mencionar ninguna.

37
00:02:57,000 --> 00:02:59,000
Voy a hablar desde otra órbita totalmente distinta,

38
00:02:59,000 --> 00:03:06,000
que a lo mejor a algunos les puede parecer que no se corresponde con lo que yo debería hablar aquí.

39
00:03:06,000 --> 00:03:08,000
Pero verán que en cierto modo es así.

40
00:03:08,000 --> 00:03:12,000
No trato de someter la mediación escolar como forma de resolución de conflictos

41
00:03:12,000 --> 00:03:16,000
ni mucho menos a la legislación, a la norma, a la ley.

42
00:03:16,000 --> 00:03:19,000
Lo que trato es de sincronizarlas.

43
00:03:19,000 --> 00:03:24,000
Lo que trato es de hacer ver que la mediación escolar es un conjunto de metodologías,

44
00:03:24,000 --> 00:03:31,000
es un conjunto de técnicas terapéuticas, sociológicas, psicológicas, educativas,

45
00:03:31,000 --> 00:03:35,000
como quieran llamarlas, pero que no pueden ser ajenas de ninguna manera

46
00:03:35,000 --> 00:03:38,000
a ciertas dosis de normatividad.

47
00:03:38,000 --> 00:03:42,000
Hay algo que tiene que reflejar cuáles son las bases en las que se va a poder aplicar

48
00:03:42,000 --> 00:03:47,000
toda esa maravillosa teoría que está en cualquier programa de mediación que podamos encontrarnos.

49
00:03:47,000 --> 00:03:52,000
Esto es, por muy maravillosa que sea una casa, por muy maravilloso que sea un coche,

50
00:03:52,000 --> 00:03:55,000
la casa tiene que seguir teniendo puertas y ventanas,

51
00:03:55,000 --> 00:03:58,000
el coche tiene que seguir teniendo ruedas y volante,

52
00:03:58,000 --> 00:04:03,000
y por la casa hay que entrar por la puerta y hay que entrar con la llave que pueda abrir

53
00:04:03,000 --> 00:04:08,000
y en el coche hay que ponerlo en marcha igualmente con las llaves que correspondan.

54
00:04:08,000 --> 00:04:12,000
No podemos hacer el puente para llegar a un fin que no se corresponde

55
00:04:12,000 --> 00:04:16,000
o no podemos entrar por la puerta con una llave que no sea la que corresponde

56
00:04:16,000 --> 00:04:18,000
o forzando la cerradura.

57
00:04:18,000 --> 00:04:22,000
Por tanto, hay unas mínimas normas que nosotros practicamos a diario

58
00:04:22,000 --> 00:04:25,000
y que también deben ser aplicadas a la mediación escolar.

59
00:04:25,000 --> 00:04:29,000
Cuando nosotros vamos a comprar o cuando simplemente andamos por la calle

60
00:04:30,000 --> 00:04:33,000
o cuando llevamos a cabo cualquier tipo de actuación,

61
00:04:33,000 --> 00:04:36,000
aunque no lo pensemos realmente, estamos ejercitando derechos.

62
00:04:36,000 --> 00:04:39,000
Mi derecho a la libre deambulación, mi derecho a comprar algo

63
00:04:39,000 --> 00:04:42,000
y a exigir una contraprestación por eso que hago.

64
00:04:42,000 --> 00:04:45,000
Y esto que hacemos mecánicamente existe realmente

65
00:04:45,000 --> 00:04:48,000
y estamos hablando, sin duda alguna, de normas.

66
00:04:48,000 --> 00:04:52,000
Y estas normas también deben ser aplicadas a la mediación escolar.

67
00:04:52,000 --> 00:04:56,000
Y fundamentalmente hay tres aspectos en los que se centra mi exposición

68
00:04:56,000 --> 00:04:59,000
que son quién puede someterse a la mediación escolar,

69
00:04:59,000 --> 00:05:02,000
qué puede ser objeto de mediación escolar

70
00:05:02,000 --> 00:05:06,000
y cómo en su caso puede exigirse el cumplimiento o exigibilidad

71
00:05:06,000 --> 00:05:11,000
de algo que haya sido mediado a través de los agentes oportunos.

72
00:05:18,000 --> 00:05:20,000
Es evidente que hay una serie de cuestiones generales

73
00:05:20,000 --> 00:05:25,000
antes de abordar todo esto que son necesarias o de necesaria consideración.

74
00:05:25,000 --> 00:05:29,000
En primer lugar, todos sabemos, por supuesto, que los conflictos

75
00:05:29,000 --> 00:05:32,000
o el conflicto es algo consustancial al ser humano.

76
00:05:32,000 --> 00:05:34,000
En todos lados existen conflictos.

77
00:05:34,000 --> 00:05:37,000
Lo que no es normal es, de ninguna de las maneras,

78
00:05:37,000 --> 00:05:40,000
que sea la violencia la forma en que deba resolverse.

79
00:05:40,000 --> 00:05:44,000
Tenemos que intentar o bien evitar esa violencia o bien promocionar

80
00:05:44,000 --> 00:05:49,000
o formar a la gente con las habilidades sociales y educativas suficientes

81
00:05:49,000 --> 00:05:52,000
como para poder evitar llegar a la solución de ese problema

82
00:05:52,000 --> 00:05:54,000
a través de la violencia.

83
00:05:54,000 --> 00:05:58,000
Pero esa solución tiene que ser o algo que esté consolidado en la norma

84
00:05:58,000 --> 00:06:02,000
o algo que en su caso pueda, analógicamente, recogerse a través de una norma,

85
00:06:02,000 --> 00:06:07,000
puesto que una solución a un determinado conflicto sea extrajudicial

86
00:06:07,000 --> 00:06:11,000
o sea extrajurídico, no significa, de ninguna de las maneras,

87
00:06:11,000 --> 00:06:16,000
que tenga que ser ilegal o que tenga que ser ajeno a un conjunto de normas.

88
00:06:16,000 --> 00:06:19,000
Esto es la primera base en la que debemos centrar, en todo caso,

89
00:06:19,000 --> 00:06:21,000
la idea de la mediación escolar.

90
00:06:21,000 --> 00:06:25,000
El agente mediador, el mediador, lo primero que tiene que representarse

91
00:06:25,000 --> 00:06:30,000
es precisamente qué tipo de conflicto será el que deba someter a su consideración.

92
00:06:31,000 --> 00:06:35,000
En definitiva, en primer lugar, en relación con esta primera parte,

93
00:06:35,000 --> 00:06:38,000
como ya veremos, los conflictos, fundamentalmente aquellos

94
00:06:38,000 --> 00:06:41,000
que deban ser objeto de solución a través de la mediación escolar

95
00:06:41,000 --> 00:06:46,000
no van a ser los mecanismos represivos, de ninguna de las maneras.

96
00:06:46,000 --> 00:06:50,000
No podemos intentar resolver a través de la mediación escolar problemas de agresividad.

97
00:06:50,000 --> 00:06:54,000
No podemos dar respuesta concreta a una agresión de un menor a otro.

98
00:06:54,000 --> 00:06:59,000
Lo que tenemos que tratar a través de la mediación escolar es, fundamentalmente, la prevención.

99
00:06:59,000 --> 00:07:03,000
¿Cuál? Las dos, la prevención general y la prevención individual.

100
00:07:03,000 --> 00:07:08,000
Prevención general, ¿cómo? Poniendo de manifiesto al resto de las personas o menores

101
00:07:08,000 --> 00:07:12,000
que de alguna manera puedan querer solucionar sus problemas ajenos al diálogo

102
00:07:12,000 --> 00:07:15,000
y, por otro lado, una prevención individual.

103
00:07:15,000 --> 00:07:19,000
¿Cómo? Haciendo que esas personas que se han visto sometidas a un conflicto

104
00:07:19,000 --> 00:07:23,000
vuelvan a reiterarlo o continúen con la misma situación.

105
00:07:23,000 --> 00:07:26,000
Pero no pensemos que la mediación escolar es, de ninguna de las maneras,

106
00:07:26,000 --> 00:07:29,000
la solución al conflicto planteado.

107
00:07:29,000 --> 00:07:33,000
Porque ya veremos, además de la agresión en sí mismo o de la conducta violenta,

108
00:07:33,000 --> 00:07:39,000
sobre todo habrá que sopesar qué causas han originado esa reacción violenta.

109
00:07:39,000 --> 00:07:50,000
He dicho, además de esto, que las conductas agresivas pueden, en su caso,

110
00:07:50,000 --> 00:07:53,000
formar parte, por supuesto, de la solución del conflicto.

111
00:07:53,000 --> 00:07:56,000
Pero ya veremos, y estoy de acuerdo con la mayoría de los autores,

112
00:07:56,000 --> 00:08:00,000
en que no van a ser las conductas agresivas en sí mismas las que van a ser, fundamentalmente,

113
00:08:00,000 --> 00:08:04,000
posibles o susceptibles de ser sometidas a la mediación escolar.

114
00:08:04,000 --> 00:08:11,000
Como dicen algunos autores, lo que conseguiremos con esto es fomentar la mejora del clima escolar,

115
00:08:11,000 --> 00:08:16,000
fomentar la sociabilidad entre las partes, ya sea entre los menores en conflicto

116
00:08:16,000 --> 00:08:20,000
o ya sea entre los menores y otros miembros de la comunidad educativa,

117
00:08:20,000 --> 00:08:25,000
o trataremos, como digo, de fomentar los recursos o habilidades no agresivas

118
00:08:25,000 --> 00:08:27,000
para la solución de problemas.

119
00:08:27,000 --> 00:08:30,000
Pero de ninguna de las maneras, como digo, la mediación escolar va a ser la pauta

120
00:08:30,000 --> 00:08:35,000
o la panacea que resuelva las conductas agresivas concretas o la violencia

121
00:08:35,000 --> 00:08:39,000
o el bullying en sí mismo, ya sea considerado con carácter general

122
00:08:39,000 --> 00:08:45,000
o bien cada una de las conductas asociales individualmente consideradas

123
00:08:45,000 --> 00:08:48,000
que se puedan dar, por supuesto, en el ámbito escolar.

124
00:08:50,000 --> 00:08:53,000
Como ya veremos también, la mediación tiene una serie de características

125
00:08:53,000 --> 00:08:59,000
que son las que determinan, efectivamente, que haya que sopesar respecto de ella

126
00:08:59,000 --> 00:09:02,000
unas mínimas dosis de juridicidad.

127
00:09:03,000 --> 00:09:06,000
Recordemos que la mediación con carácter general y luego ya el ejemplo

128
00:09:06,000 --> 00:09:10,000
de la mediación familiar, que es la más típica y la que está más de moda ahora,

129
00:09:10,000 --> 00:09:14,000
tiene una serie de caracteres básicos que no podemos olvidar.

130
00:09:14,000 --> 00:09:18,000
Primero, es de libre disposición, es voluntario.

131
00:09:18,000 --> 00:09:22,000
Nadie se puede someter a una mediación si no es precisamente con sus propios criterios

132
00:09:22,000 --> 00:09:25,000
en base a su propia conciencia de que así debe hacerlo.

133
00:09:25,000 --> 00:09:32,000
Hay otras situaciones, por ejemplo, como son el hecho del poder de disposición de la materia.

134
00:09:32,000 --> 00:09:36,000
No todas las materias sobre las que yo quiera someterme a mediación

135
00:09:36,000 --> 00:09:39,000
se me van a permitir ser objeto de esa mediación.

136
00:09:39,000 --> 00:09:44,000
Ya veremos luego, como por ejemplo, yo puedo voluntariamente querer someterme

137
00:09:44,000 --> 00:09:48,000
a un procedimiento mediador, pero puedo no tener libre disposición

138
00:09:48,000 --> 00:09:52,000
sobre ese elemento sobre el que quiero mediar porque la ley no me lo permite

139
00:09:52,000 --> 00:09:57,000
o porque las normas dicen que debe tener usted una serie de consideraciones en cuenta con carácter previo.

140
00:09:57,000 --> 00:10:02,000
Que no sea un procedimiento formal, que no sea un procedimiento judicial,

141
00:10:02,000 --> 00:10:06,000
no significa, como ya he dicho anteriormente, que la mediación escolar tenga que ser ajena

142
00:10:06,000 --> 00:10:11,000
a ciertas dosis de normatividad que deben ser tenidas en cuenta por el agente mediador

143
00:10:11,000 --> 00:10:15,000
a la hora de formar parte de la solución de ese conflicto.

144
00:10:15,000 --> 00:10:20,000
Y sobre todo, el factor más importante de toda mediación y sobre todo de la mediación escolar

145
00:10:20,000 --> 00:10:24,000
es que tiene un marcado carácter público.

146
00:10:24,000 --> 00:10:29,000
Hay un interés público que subyace a toda mediación escolar y es doble.

147
00:10:29,000 --> 00:10:33,000
Primero, centrándonos, por supuesto, en las conductas agresivas.

148
00:10:33,000 --> 00:10:37,000
La mediación escolar que se refiere a conductas agresivas supone necesariamente,

149
00:10:37,000 --> 00:10:41,000
al menos en el ordenamiento jurídico español, el sometimiento de su solución

150
00:10:41,000 --> 00:10:45,000
a unas normas previamente establecidas y la intervención de una serie de instituciones

151
00:10:46,000 --> 00:10:51,000
previamente determinadas, como son el Ministerio Fiscal, las entidades públicas de protección de menores

152
00:10:51,000 --> 00:10:55,000
o incluso entidades públicas administrativas, que son las encargadas, en su caso,

153
00:10:55,000 --> 00:10:59,000
de llevar a cabo las actitudes mediadoras que se puedan sopesar.

154
00:10:59,000 --> 00:11:04,000
Por tanto, ese interés público hay que tenerlo en cuenta y evitará, primero,

155
00:11:04,000 --> 00:11:09,000
que determinadas partes puedan hacerse con la idea de que efectivamente pueden someter a mediación

156
00:11:09,000 --> 00:11:13,000
cualquier tipo de conflicto entre menores, aunque sea en el ámbito escolar.

157
00:11:13,000 --> 00:11:17,000
Y, segundo, ese interés público queda marcadamente determinado

158
00:11:17,000 --> 00:11:20,000
desde el momento en que estamos hablando de menores.

159
00:11:20,000 --> 00:11:23,000
Y en nuestro ordenamiento jurídico, cuando se habla de un menor en conflicto,

160
00:11:23,000 --> 00:11:29,000
obligatoriamente el interés público está presente, en contraposición con el interés privado,

161
00:11:29,000 --> 00:11:35,000
que puede ser, por supuesto, muy positivo, que se pretenda esbozar respecto de ese conflicto.

162
00:11:35,000 --> 00:11:44,000
¿Qué, cómo y quién?

163
00:11:44,000 --> 00:11:49,000
Vamos a ver ahora cada uno de estos aspectos de una forma un poco más definida.

164
00:11:49,000 --> 00:11:58,000
Los sujetos del conflicto, yo distingo fundamentalmente entre los sujetos en conflicto y los sujetos del conflicto.

165
00:11:59,000 --> 00:12:03,000
Los sujetos en conflicto son aquellos que se van a ver sometidas, precisamente,

166
00:12:03,000 --> 00:12:06,000
sus diferencias a la resolución mediadora.

167
00:12:06,000 --> 00:12:10,000
Fundamentalmente son dos menores, o son un menor y un adulto, quizás,

168
00:12:10,000 --> 00:12:13,000
pero fundamentalmente hablamos de la mediación interpares.

169
00:12:13,000 --> 00:12:17,000
Y los sujetos del conflicto serán todos aquellos que participan en la solución del problema,

170
00:12:17,000 --> 00:12:21,000
por supuesto, tanto los menores como, en su caso, el agente mediador,

171
00:12:21,000 --> 00:12:27,000
o como, en su caso, por supuesto, la organización administrativa, la comunidad educativa,

172
00:12:27,000 --> 00:12:31,000
a través de las AMPAS, a través de las asociaciones, por supuesto, de padres o madres, como digo,

173
00:12:31,000 --> 00:12:36,000
o a través de los propios educadores o profesores que formen parte del claustro.

174
00:12:36,000 --> 00:12:40,000
Veremos que cada uno de ellos tiene un papel, por supuesto, en la resolución de este problema,

175
00:12:40,000 --> 00:12:44,000
pero que ni todos los menores pueden ser sujetos del conflicto,

176
00:12:44,000 --> 00:12:47,000
que ni todas las personas pueden ser mediadores,

177
00:12:47,000 --> 00:12:51,000
y que, por supuesto, que no todo el mundo tiene derecho a intervenir en un proceso mediador,

178
00:12:51,000 --> 00:12:56,000
simplemente por el hecho de tener más o menos relación con un menor.

179
00:12:56,000 --> 00:13:03,000
Respecto de los sujetos en conflicto, lo primero que habrá que buscar el mediador es el equilibrio de fuerzas, por decirlo de alguna manera.

180
00:13:03,000 --> 00:13:07,000
Debe buscar el mediador un equilibrio previo que evite la desigualdad,

181
00:13:07,000 --> 00:13:10,000
no solamente la desigualdad jurídica, que ya digo que no hablo mucho de derecho,

182
00:13:10,000 --> 00:13:12,000
hablo de desigualdad real.

183
00:13:12,000 --> 00:13:18,000
No es lo mismo, por supuesto, someter a una mediación a un menor de nueve años con otro de dieciséis que a dos de quince.

184
00:13:18,000 --> 00:13:21,000
O dentro de los dos de quince no es lo mismo, como veremos, por supuesto,

185
00:13:21,000 --> 00:13:25,000
someter a mediación a un menor cuya capacidad de discernimiento es mínima

186
00:13:25,000 --> 00:13:28,000
respecto de otro que a lo mejor la tiene bastante avanzada.

187
00:13:28,000 --> 00:13:31,000
El mediador tiene que tener en cuenta, de forma muy clara y previa,

188
00:13:31,000 --> 00:13:34,000
si ese desequilibrio de fuerzas va a existir para evitar, en todo caso,

189
00:13:34,000 --> 00:13:42,000
que el proceso mediador pueda tener efectos negativos, peyorativos, distintos a los deseados.

190
00:13:42,000 --> 00:13:46,000
La edad es otro de los factores que debe tener, por supuesto, en cuenta el mediador,

191
00:13:46,000 --> 00:13:49,000
pero no solamente la edad con carácter biológico.

192
00:13:49,000 --> 00:13:52,000
Debe tener en cuenta la edad real, la edad biológica.

193
00:13:52,000 --> 00:13:56,000
Debe tener en cuenta no solamente la capacidad jurídica del menor,

194
00:13:56,000 --> 00:13:59,000
es decir, la capacidad de una persona para ser sujeto de derechos,

195
00:13:59,000 --> 00:14:03,000
sino la capacidad de obrar, es decir, si puede realmente ejercitarlos.

196
00:14:03,000 --> 00:14:06,000
Si puede llevar a cabo esos derechos a través de la actividad mediadora,

197
00:14:06,000 --> 00:14:08,000
puesto que han de respetársele también.

198
00:14:08,000 --> 00:14:10,000
Una especie de capacidad natural.

199
00:14:10,000 --> 00:14:15,000
Debe el mediador también tener en cuenta la diferencia entre voluntad y consentimiento.

200
00:14:15,000 --> 00:14:21,000
La voluntad, el consentimiento, perdón, es un ánimo, una disposición del menor

201
00:14:21,000 --> 00:14:25,000
a someterse a un acto concreto en un determinado momento

202
00:14:25,000 --> 00:14:28,000
o en un lapso de tiempo muy estricto, muy determinado.

203
00:14:28,000 --> 00:14:30,000
La voluntad es algo más, es.

204
00:14:30,000 --> 00:14:35,000
Ese consentimiento debe prorrogarse durante todo el tiempo necesario

205
00:14:35,000 --> 00:14:37,000
para que el proyecto salga adelante,

206
00:14:37,000 --> 00:14:40,000
puesto que, si no, no vamos a tener nada.

207
00:14:40,000 --> 00:14:42,000
Por lo tanto, debe distinguirse.

208
00:14:42,000 --> 00:14:46,000
No nos vale con que un menor consienta el sometimiento a una mediación,

209
00:14:46,000 --> 00:14:49,000
sino que, en todo caso, debe también tenerse en cuenta

210
00:14:49,000 --> 00:14:52,000
si ese menor va a ser proclive a mantener ese consentimiento

211
00:14:52,000 --> 00:14:54,000
y, por tanto, a formar una verdadera voluntad.

212
00:14:56,000 --> 00:15:04,000
Aquí entramos, por supuesto, de lleno en el problema de la representación legal.

213
00:15:05,000 --> 00:15:08,000
La representación legal, por supuesto, también es absolutamente necesaria.

214
00:15:08,000 --> 00:15:12,000
¿Cuántas veces hemos oído que se necesita o necesitamos que los padres consientan,

215
00:15:12,000 --> 00:15:16,000
que los padres lleven a cabo la ratificación del consentimiento del menor?

216
00:15:16,000 --> 00:15:18,000
Bueno, esto es hasta cierto punto.

217
00:15:18,000 --> 00:15:21,000
Debemos tener en cuenta que, en nuestro ordenamiento jurídico,

218
00:15:21,000 --> 00:15:24,000
las limitaciones a la capacidad de obrar de los menores

219
00:15:24,000 --> 00:15:26,000
deben interpretarse de forma restrictiva.

220
00:15:26,000 --> 00:15:27,000
Así lo dice la ley.

221
00:15:28,000 --> 00:15:30,000
Además, hay que tener en cuenta que la representación legal

222
00:15:30,000 --> 00:15:33,000
no es absolutamente imprescindible y taxativa.

223
00:15:33,000 --> 00:15:35,000
No es que hasta los 18 años todo acto de un menor

224
00:15:35,000 --> 00:15:37,000
deba ser sometido a representación legal.

225
00:15:37,000 --> 00:15:41,000
La ley permite que determinados actos personalísimos del menor

226
00:15:41,000 --> 00:15:44,000
puedan realizarse por sí mismos sin necesidad de verse sometido

227
00:15:44,000 --> 00:15:47,000
a ese proceso, digamos, de ratificación de la representación legal.

228
00:15:47,000 --> 00:15:48,000
¿Y por qué no?

229
00:15:48,000 --> 00:15:52,000
Por supuesto, el tema de la mediación escolar puede ser uno de ellos.

230
00:15:52,000 --> 00:15:56,000
La propia ley obliga, en todo caso, o exige, o hace referencia

231
00:15:56,000 --> 00:16:00,000
a un principio de audiencia general del menor como obligatorio.

232
00:16:00,000 --> 00:16:03,000
No solamente en los procedimientos penales, civiles o administrativos,

233
00:16:03,000 --> 00:16:05,000
sino incluso, dice, en el ámbito familiar.

234
00:16:05,000 --> 00:16:08,000
Y dentro del ámbito familiar, por supuesto, tenemos que movernos

235
00:16:08,000 --> 00:16:11,000
también un poquito en el ámbito escolar.

236
00:16:11,000 --> 00:16:15,000
El menor tiene derecho a ser oído, el menor tiene derecho a ser escuchado

237
00:16:15,000 --> 00:16:18,000
y el menor tiene derecho, por supuesto, a que sus derechos sean salvaguardados

238
00:16:18,000 --> 00:16:20,000
si así los exigen.

239
00:16:20,000 --> 00:16:22,000
El menor tiene derecho a someterse a determinados actos

240
00:16:22,000 --> 00:16:25,000
sin necesidad de que los padres ratifiquen e incluso,

241
00:16:25,000 --> 00:16:28,000
y esto es importante, el menor tiene derecho a que,

242
00:16:28,000 --> 00:16:31,000
en el caso de contraposición de sus decisiones

243
00:16:31,000 --> 00:16:34,000
con respecto a la de sus padres representantes legales o quien sea,

244
00:16:34,000 --> 00:16:39,000
pueda dirimirse esa discordancia mediante un procedimiento

245
00:16:39,000 --> 00:16:41,000
en el que interviene precisamente el Ministerio Fiscal

246
00:16:41,000 --> 00:16:44,000
y también exige una resolución judicial.

247
00:16:44,000 --> 00:16:47,000
Eso tiene derecho a exigirlo al menor si quiere.

248
00:16:47,000 --> 00:16:50,000
Puede, por supuesto, decir yo quiero someterme a un procedimiento mediador

249
00:16:50,000 --> 00:16:56,000
pero, si mis padres no están de acuerdo, quiero exigir mis derechos en esta forma.

250
00:16:56,000 --> 00:17:01,000
Y para eso, como digo, está la institución en la que presto mis servicios.

251
00:17:03,000 --> 00:17:09,000
Además de esto, hay que tener en cuenta que, por supuesto, la emancipación

252
00:17:09,000 --> 00:17:12,000
también debe ser un criterio que, en su caso, pueda ser avalado por el mediador.

253
00:17:12,000 --> 00:17:17,000
No es lo mismo que un menor pueda estar o no emancipado que, por supuesto, no lo esté,

254
00:17:17,000 --> 00:17:20,000
en cuyo caso los efectos de la representación legal sean distintos.

255
00:17:20,000 --> 00:17:24,000
Y hay que tener en cuenta, además, que todo esto afecta no solamente a los victimarios

256
00:17:24,000 --> 00:17:26,000
sino también a las víctimas.

257
00:17:26,000 --> 00:17:30,000
Un ejemplo. En un procedimiento en el que un menor haya sido atacado

258
00:17:30,000 --> 00:17:33,000
o haya sido lesionado por otro menor,

259
00:17:33,000 --> 00:17:37,000
para que este menor víctima pueda someterse a un proceso de mediación,

260
00:17:37,000 --> 00:17:44,000
la ley exige, esto sí, la ratificación de su representante legal y una autorización judicial.

261
00:17:44,000 --> 00:17:47,000
Por lo tanto, como vemos aquí, ya no hay una libre disposición de la mediación

262
00:17:47,000 --> 00:17:49,000
por ninguna de las partes.

263
00:17:49,000 --> 00:17:52,000
La ley te lleva o te encauza hacia un determinado sitio.

264
00:17:52,000 --> 00:17:54,000
Esto debe saberlo el mediador

265
00:17:54,000 --> 00:17:58,000
para evitar, en todo caso, incompatibilidades reales y jurídicas

266
00:17:58,000 --> 00:18:04,000
que luego pueden afectar a la solución mediadora que se haya planteado como positiva inicialmente.

267
00:18:08,000 --> 00:18:13,000
El agente mediador quizás sea el aspecto más polémico de todo esto.

268
00:18:13,000 --> 00:18:16,000
Ahora mismo se están suscitando, que he visto,

269
00:18:16,000 --> 00:18:20,000
folletos incluso de organizaciones o de personas o de grupos de personas

270
00:18:20,000 --> 00:18:23,000
que se ofrecen como mediadores.

271
00:18:23,000 --> 00:18:25,000
¿Mediadores escolares?

272
00:18:25,000 --> 00:18:27,000
Si echamos la vista atrás, la mediación familiar,

273
00:18:27,000 --> 00:18:30,000
que es lo que está más regulado en nuestro ordenamiento jurídico,

274
00:18:30,000 --> 00:18:33,000
últimamente en Baleares ya se ha hecho también,

275
00:18:33,000 --> 00:18:40,000
exige necesariamente unas habilitaciones, unas aptitudes legales, básicas, mínimas,

276
00:18:40,000 --> 00:18:43,000
para que una persona pueda ser mediadora en un conflicto

277
00:18:43,000 --> 00:18:45,000
que estamos hablando de conflictos entre mayores.

278
00:18:45,000 --> 00:18:49,000
La mediación familiar se refiere fundamentalmente a separaciones y divorcios

279
00:18:49,000 --> 00:18:53,000
en los cuales no hay acuerdo y, por tanto, la solución se da entre mayores.

280
00:18:53,000 --> 00:18:57,000
Por tanto, en todo caso, hay que tener en cuenta que el agente mediador

281
00:18:57,000 --> 00:19:01,000
no puede de ninguna de las maneras ser cualquier persona.

282
00:19:01,000 --> 00:19:04,000
Debe exigirse una cierta actitud y habilitación legal.

283
00:19:04,000 --> 00:19:08,000
Desde aquí yo demando, en todo caso, una cierta regulación legal

284
00:19:08,000 --> 00:19:10,000
de qué personas pueden ser mediadoras

285
00:19:10,000 --> 00:19:15,000
para que, en todo caso, puedan conscientemente formar parte, digamos, de ese proceso mediador.

286
00:19:15,000 --> 00:19:18,000
No hablo de profesionalismo ni profesionalización.

287
00:19:18,000 --> 00:19:21,000
Hablo de acreditación, de actitudes profesionales

288
00:19:21,000 --> 00:19:25,000
para llevar a cabo una labor tan importante como es la posibilidad de solucionar,

289
00:19:25,000 --> 00:19:30,000
dialogadamente, un conflicto entre menores.

290
00:19:34,000 --> 00:19:37,000
Respecto de otros participantes, y vista la premadura del tiempo,

291
00:19:38,000 --> 00:19:40,000
simplemente hacer referencia a que, en todo caso,

292
00:19:40,000 --> 00:19:43,000
su participación obedecerá a las necesidades de su pertinencia

293
00:19:43,000 --> 00:19:47,000
y la posibilidad, en su caso, de que tenga algún efecto positivo

294
00:19:47,000 --> 00:19:52,000
sobre el movimiento mediador en el que nos vamos a mover en ese momento.

295
00:19:56,000 --> 00:20:00,000
El objeto de la mediación es otro de los factores también claves y más determinantes.

296
00:20:00,000 --> 00:20:02,000
En primer lugar, como ya he dicho,

297
00:20:03,000 --> 00:20:06,000
porque debe existir un proceso previo de selección del objeto

298
00:20:06,000 --> 00:20:08,000
en el cual debe tenerse en cuenta, primero,

299
00:20:08,000 --> 00:20:10,000
que no todo conflicto puede ser sometido a mediación

300
00:20:10,000 --> 00:20:13,000
y, mucho menos, en todo caso, las conductas estrictamente violentas,

301
00:20:13,000 --> 00:20:16,000
excepto que se pretenda con ellas la prevención general

302
00:20:16,000 --> 00:20:18,000
o la prevención individual de su continuación.

303
00:20:18,000 --> 00:20:22,000
Y deben distinguirse, por supuesto, las conductas aisladas, aunque sean violentas,

304
00:20:22,000 --> 00:20:25,000
y también aquellas conductas que puedan ser meramente disruptivas

305
00:20:25,000 --> 00:20:30,000
o que simplemente supongan caracteres que puedan resolverse mediante el régimen disciplinario.

306
00:20:30,000 --> 00:20:32,000
Y, sobre todo, ya dije en su momento,

307
00:20:32,000 --> 00:20:36,000
debemos tener en cuenta no solamente lo que es la agresión en concreto

308
00:20:36,000 --> 00:20:40,000
o el conflicto violento en concreto, sino también, por supuesto,

309
00:20:40,000 --> 00:20:43,000
debemos tener cuáles son las causas que han determinado, en todo caso,

310
00:20:43,000 --> 00:20:48,000
que esos menores se hayan visto sometidos a tener que agredirse para solucionar su conflicto.

311
00:20:48,000 --> 00:20:51,000
Porque lo mismo estamos tratando, como se ha planteado en alguna pregunta,

312
00:20:51,000 --> 00:20:53,000
de menores que tienen algún déficit psíquico

313
00:20:53,000 --> 00:20:57,000
o de menores que su problema realmente es de trastornos de personalidad

314
00:20:57,000 --> 00:21:03,000
o incluso enfermedades físicas, como puede ser una anorexia o cualquier otra de carácter terapéutico.

315
00:21:03,000 --> 00:21:06,000
No podemos estar intentando solucionar, mediante la mediación,

316
00:21:06,000 --> 00:21:10,000
aspectos que obedecen, por supuesto, a otros aspectos profesionales muy distintos

317
00:21:10,000 --> 00:21:14,000
y que ya tienen, en todo caso, cumplimentadas de forma bastante acreditada,

318
00:21:14,000 --> 00:21:16,000
la profesionalización para su resolución.

319
00:21:18,000 --> 00:21:22,000
Por supuesto, tampoco podemos olvidar, como ya he dicho,

320
00:21:22,000 --> 00:21:26,000
que tratándose fundamentalmente de bullying o conductas violentas en la escuela,

321
00:21:26,000 --> 00:21:30,000
ello supone necesariamente la existencia de un factor que parece ser que no se tiene en cuenta,

322
00:21:30,000 --> 00:21:35,000
y es que esto da lugar a infracciones penales o a posibles infracciones penales.

323
00:21:35,000 --> 00:21:40,000
Como tales, deben ser sometidas a un procedimiento concreto que ya se establece en la ley oportuna,

324
00:21:40,000 --> 00:21:46,000
que incluso no tienen por qué terminar, ni mucho menos, con una represión o una sentencia o una pena.

325
00:21:46,000 --> 00:21:51,000
La mayoría de las veces se, precisamente, acaban mediante soluciones mediadoras,

326
00:21:51,000 --> 00:21:54,000
pero no soluciones mediadoras que puedan llevar a cabo cualquiera,

327
00:21:54,000 --> 00:21:58,000
sino que tienen que llevarla a cabo los profesionales que están especialmente determinados en esa ley

328
00:21:58,000 --> 00:22:02,000
y en la forma, precisamente, que en ella se establece.

329
00:22:02,000 --> 00:22:07,000
¿Por qué? Porque a partir de ese momento ya no existe libre disponibilidad por las partes

330
00:22:07,000 --> 00:22:10,000
para someter a mediación a esos menores en concreto,

331
00:22:10,000 --> 00:22:15,000
y el interés público que anteriormente dijimos también debe ser tenido en cuenta

332
00:22:15,000 --> 00:22:21,000
a la hora de determinar que no existe la posibilidad de ser ajeno a que son otros elementos

333
00:22:21,000 --> 00:22:25,000
los que tienen que participar en esa solución mediadora y no lo que yo quiera.

334
00:22:25,000 --> 00:22:27,000
Esto no hace ni mucho menos incompatible, como digo,

335
00:22:27,000 --> 00:22:32,000
la posibilidad de que ambos movimientos mediadores puedan darse simultáneamente.

336
00:22:35,000 --> 00:22:42,000
Termino ya, simplemente, para decir respecto de los límites ejecutivos,

337
00:22:42,000 --> 00:22:46,000
que en todo caso debemos evitar no confundir la mediación con la mediatización.

338
00:22:46,000 --> 00:22:50,000
En el caso de que el menor niegue el consentimiento o que lo rechace en cualquier momento,

339
00:22:50,000 --> 00:22:52,000
debe ser esto lo que prevalezca.

340
00:22:52,000 --> 00:22:55,000
Parto de la idea de que la mediación escolar es siempre un proceso,

341
00:22:55,000 --> 00:22:59,000
en todo caso voluntario, que no puede ser ajeno de ninguna de las maneras

342
00:22:59,000 --> 00:23:03,000
a que esa voluntad pueda desaparecer en algún momento del proceso

343
00:23:03,000 --> 00:23:06,000
y, por tanto, será ese el que tenga que tenerse en cuenta,

344
00:23:06,000 --> 00:23:08,000
incluso aunque con anterioridad,

345
00:23:08,000 --> 00:23:12,000
ese consentimiento o esa voluntad haya prevalecido inicialmente como válida.

346
00:23:12,000 --> 00:23:22,000
Por tanto, y finalmente, una vez que nosotros tengamos determinados

347
00:23:22,000 --> 00:23:26,000
que esos sujetos que van a participar en la mediación son exactamente los que pueden

348
00:23:26,000 --> 00:23:28,000
y en la forma en que debe hacerse,

349
00:23:28,000 --> 00:23:32,000
que en su caso se ha ratificado su consentimiento mediante los elementos oportunos

350
00:23:32,000 --> 00:23:35,000
o han podido ellos someterse sin necesidad del mismo,

351
00:23:35,000 --> 00:23:40,000
comprobado en todo caso que los agentes mediadores tienen la actitud suficiente

352
00:23:40,000 --> 00:23:43,000
como para poder dar fin a ese conflicto,

353
00:23:43,000 --> 00:23:46,000
porque se ha acreditado anteriormente que, efectivamente,

354
00:23:46,000 --> 00:23:50,000
esas actitudes han sido desarrolladas, han sido expuestas, digamos,

355
00:23:50,000 --> 00:23:55,000
de forma fehaciente para poder llevarlo a cabo de forma efectiva y positiva,

356
00:23:55,000 --> 00:23:59,000
y una vez que hemos determinado que la exigibilidad del compromiso

357
00:23:59,000 --> 00:24:02,000
depende, en todo caso, de la voluntad de aquellos que se van a someter,

358
00:24:02,000 --> 00:24:07,000
tendremos la actividad mediadora como correctamente formada.

359
00:24:07,000 --> 00:24:13,000
Ojo, no que la mediación sea, por supuesto, validada por este conjunto, digamos,

360
00:24:13,000 --> 00:24:16,000
de actividades normativas previas, sino que tendremos la base

361
00:24:16,000 --> 00:24:20,000
en la cual la actividad mediadora que nosotros queramos desarrollar

362
00:24:20,000 --> 00:24:25,000
efectivamente se podrá poner de manifiesto y tendrá, en su caso, aspectos positivos o no,

363
00:24:25,000 --> 00:24:28,000
pero será válidamente conformada para que nadie pueda, en todo caso,

364
00:24:28,000 --> 00:24:32,000
negar que efectivamente ha sido vulnerado algún derecho de alguna de las partes

365
00:24:32,000 --> 00:24:35,000
durante su tramitación o durante su ejecución.

366
00:24:37,000 --> 00:24:39,000
Termino rápidamente.

367
00:24:39,000 --> 00:24:43,000
Simplemente hacer constar que no debemos, en todo caso, o no nos deben dejar

368
00:24:43,000 --> 00:24:49,000
que pensemos que nuestra juventud sigue siendo una juventud sana

369
00:24:49,000 --> 00:24:53,000
y que, de alguna de las maneras, como ocurre con la violencia doméstica,

370
00:24:53,000 --> 00:24:57,000
se nos pretende hacer creer que precisamente lo normal es la violencia,

371
00:24:57,000 --> 00:24:59,000
porque no es así.

372
00:24:59,000 --> 00:25:04,000
Debemos educar, efectivamente, y, como dijo alguien, invertir en ello.

373
00:25:05,000 --> 00:25:08,000
Alguien dijo, bueno, no recuerdo el nombre o sí lo recuerdo,

374
00:25:08,000 --> 00:25:10,000
pero así queda más espontáneo.

375
00:25:10,000 --> 00:25:13,000
Alguien dijo que, en todo caso, si cree usted que educar es caro,

376
00:25:13,000 --> 00:25:15,000
pruebe con la ignorancia.

377
00:25:15,000 --> 00:25:19,000
Y ya para terminar también y para que no nos hagan pensar efectivamente

378
00:25:19,000 --> 00:25:22,000
que esto es lo normal, y parafraseando también a Gandhi,

379
00:25:22,000 --> 00:25:28,000
que es nuestra estrella invitada esta tarde, pues hay que tener en cuenta

380
00:25:28,000 --> 00:25:33,000
que se dice o dice que hace mucho más ruido un árbol que cae

381
00:25:33,000 --> 00:25:34,000
que un bosque creciendo.

382
00:25:34,000 --> 00:25:37,000
Y, por tanto, eso es lo que debemos tener en cuenta.

383
00:25:37,000 --> 00:25:39,000
Lo que no se oye, que es lo más positivo,

384
00:25:39,000 --> 00:25:42,000
y aquello respecto de lo que podemos, en todo caso, poner nuestra énfasis

385
00:25:42,000 --> 00:25:44,000
y nuestra mayor colaboración.

386
00:25:44,000 --> 00:25:45,000
Muchas gracias.

387
00:25:45,000 --> 00:26:01,000
Aplausos

388
00:26:01,000 --> 00:26:05,000
Muy bien. Muchas gracias, José Díaz Capa.

389
00:26:05,000 --> 00:26:10,000
Se abre un auténtico ámbito de discusión

390
00:26:10,000 --> 00:26:14,000
que realmente, por desgracia, no vamos a poder tener en este momento.