0 00:00:00,000 --> 00:00:14,000 Me corresponde realizar el desarrollo del capítulo del módulo 2 titulado normativa 1 00:00:14,000 --> 00:00:21,000 reguladora de los centros educativos. El desarrollo se debe realizar siguiendo la 2 00:00:21,000 --> 00:00:28,000 propia denominación en base al extenso tejido normativo que de forma muy poliédrica múltiple 3 00:00:28,000 --> 00:00:35,000 influye en los centros educativos. Quizá lo primero que debamos hacer al iniciar 4 00:00:35,000 --> 00:00:43,000 este tema es realizar una definición más o menos acertada de lo que es un centro educativo. 5 00:00:43,000 --> 00:00:49,000 Es verdad que los centros educativos tienen distintas características según multitud 6 00:00:49,000 --> 00:00:56,000 de criterios, enseñazas que se imparten, turnos que albergan, recursos locales, lugar 7 00:00:56,000 --> 00:01:02,000 donde se ubican y un largo etcétera. La estructura del sistema educativo español 8 00:01:02,000 --> 00:01:09,000 como el del resto de los países desarrollados es variado y complejo. En la web de Eurídice 9 00:01:09,000 --> 00:01:15,000 podéis realizar un interesante estudio y comparado de la estructura y de las políticas 10 00:01:15,000 --> 00:01:23,000 educativas de los países de la Unión Europea. De una forma gráfica aparecen las enseñanzas 11 00:01:23,000 --> 00:01:29,000 de régimen general, dentro de las cuales se encuentra incluida la enseñanza básica, 12 00:01:29,000 --> 00:01:36,000 la educación primaria, la educación secundaria obligatoria y la formación profesional básica 13 00:01:36,000 --> 00:01:42,000 y también las enseñanzas de educación secundaria posobligatoria, el bachillerato, la formación 14 00:01:42,000 --> 00:01:48,000 profesional de grado medio y las enseñanzas artísticas profesionales, tanto de música 15 00:01:48,000 --> 00:01:55,000 y de danza como de artes plásticas y diseño de grado medio y las enseñanzas deportivas 16 00:01:55,000 --> 00:02:02,000 de grado medio. La educación superior la compone la enseñanza universitaria, las enseñanzas 17 00:02:02,000 --> 00:02:09,000 artísticas superiores, la formación profesional de grado superior, las enseñanzas profesionales 18 00:02:09,000 --> 00:02:17,000 de artes plásticas y diseño de grado superior y las enseñanzas deportivas de grado superior. 19 00:02:17,000 --> 00:02:23,000 Las enseñanzas de idiomas, las enseñanzas artísticas y las deportivas tienen la consideración 20 00:02:23,000 --> 00:02:30,000 de enseñanzas de régimen especial. Con esta primera aproximación podemos definir a los 21 00:02:30,000 --> 00:02:37,000 centros educativos como los establecimientos en los que se hace efectivo el derecho a la 22 00:02:37,000 --> 00:02:45,000 educación y donde se desarrolla el servicio educativo, en nuestro caso el servicio público 23 00:02:45,000 --> 00:02:52,000 educativo. Esta puntualización considero que es importante. Los centros educativos, 24 00:02:52,000 --> 00:02:59,000 esos establecimientos, son herramientas para hacer posible, para hacer efectivo el derecho 25 00:02:59,000 --> 00:03:07,000 a la educación recogido en nuestra Constitución, en el artículo 27 y desarrollado con el criterio 26 00:03:07,000 --> 00:03:15,000 de jerarquía normativa en múltiples disposiciones. Nosotros, como docentes, somos de la misma 27 00:03:15,000 --> 00:03:23,000 forma agentes imprescindibles para hacer efectivo y posible ese derecho a la educación. 28 00:03:23,000 --> 00:03:30,000 Vosotros acabáis de superar un proceso selectivo para realizar esa tarea, ese servicio público 29 00:03:30,000 --> 00:03:36,000 educativo. No dudéis que si es necesario que esa tarea, esa trascendental tarea, la 30 00:03:36,000 --> 00:03:43,000 realizan los mejores profesionales, esa afirmación es más sólida y cobra un significado especial 31 00:03:43,000 --> 00:03:49,000 cuando ese servicio se realiza en un centro público. Vosotros habéis demostrado ser 32 00:03:49,000 --> 00:03:55,000 los mejores opositores y ahora debéis demostrar ser los mejores profesionales, porque la enseñanza 33 00:03:55,000 --> 00:04:04,000 pública necesitamos a los mejores profesionales. Como os decía al principio, los centros educativos 34 00:04:04,000 --> 00:04:09,000 son entidades en los que se unen distintas realidades. Vamos a analizar, no de forma 35 00:04:09,000 --> 00:04:14,000 muy exhaustiva, pues el tiempo es reducido, esas realidades para que podamos hacernos 36 00:04:14,000 --> 00:04:20,000 una idea de la normativa que de muy distintas dimensiones, perfiles o si me lo permitís 37 00:04:20,000 --> 00:04:27,000 capas conforman la realidad de los centros educativos. Vamos a intentar diseccionar las 38 00:04:27,000 --> 00:04:34,000 dimensiones o capas más importantes. Todas estas dimensiones son importantes aunque unas 39 00:04:34,000 --> 00:04:41,000 nos afectan y dirigen nuestra labor más que otras. La primera dimensión o capa la 40 00:04:41,000 --> 00:04:49,000 constituye de forma nuclear la normativa general y la que fundamenta que en los centros educativos 41 00:04:49,000 --> 00:04:56,000 se materialice el derecho a la educación. La normativa al más alto nivel es la Constitución 42 00:04:56,000 --> 00:05:03,000 Española de 1978 y en concreto el artículo 27 y toda la normativa general que de una 43 00:05:03,000 --> 00:05:10,000 forma jerárquica desarrolla las normas de convivencia generales y la educación en nuestra 44 00:05:10,000 --> 00:05:16,000 sociedad, el código civil, el código penal y el desarrollo reglamentario general de nuestro 45 00:05:16,000 --> 00:05:24,000 sistema educativo. En ese marco podemos definir al sistema educativo como el conjunto de principios 46 00:05:24,000 --> 00:05:30,000 jurídico-administrativos con los que una sociedad organiza la educación en un momento 47 00:05:30,000 --> 00:05:39,000 determinado de su historia. Como normativa podemos citar la Constitución Española de 1978, el Real 48 00:05:39,000 --> 00:05:46,000 Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil, la Ley Orgánica 10 del 49 00:05:46,000 --> 00:05:55,000 95 del Código Penal, la Ley Orgánica 8 1985 reguladora del derecho a la educación, la Ley 50 00:05:55,000 --> 00:06:05,000 2006 de educación modificada recientemente por la Ley Orgánica 3 2020, la Ley Orgánica 5 2002 51 00:06:05,000 --> 00:06:13,000 de las cualificaciones y de la formación profesional. En la siguiente dimensión o capa podemos encontrar 52 00:06:13,000 --> 00:06:21,000 la normativa que delimita esos establecimientos como recursos estructurales. No entraré en la 53 00:06:21,000 --> 00:06:27,000 normativa de edificaciones o de habilitación y contratación de los distintos suministros pero es 54 00:06:27,000 --> 00:06:33,000 importante tener en cuenta que los centros educativos cuentan con una normativa específica 55 00:06:33,000 --> 00:06:41,000 sobre requisitos mínimos. Son la normativa que regula las dimensiones de las aulas, las bibliotecas, 56 00:06:41,000 --> 00:06:49,000 los laboratorios, las salas de informática, tecnología, patios, talleres, despachos, gimnasios y un largo etcétera. 57 00:06:50,000 --> 00:06:59,000 En este caso la normativa concreta es el Real Decreto 132 del año 2010 por el que se establecen 58 00:06:59,000 --> 00:07:05,000 los requisitos mínimos de los centros que imparten las enseñanzas de segundo ciclo de educación 59 00:07:05,000 --> 00:07:13,000 infantil, la educación primaria y la educación secundaria que también abordan de forma general 60 00:07:13,000 --> 00:07:19,000 los requisitos de los centros que imparten bachillerato y formación profesional. También 61 00:07:19,000 --> 00:07:28,000 el Real Decreto 1558 del año 2005 por el que se regulan los requisitos más básicos de los 62 00:07:28,000 --> 00:07:34,000 centros integrados de formación profesional, modificado posteriormente por el Real Decreto 63 00:07:34,000 --> 00:07:43,000 564 del año 2010. También el Real Decreto 303 del 2010 por el que se establecen los requisitos 64 00:07:43,000 --> 00:07:51,000 mínimos de los centros que imparten enseñanzas artísticas reguladas en la Ley Orgánica 22006 65 00:07:51,000 --> 00:08:00,000 de Educación. Otra dimensión o capa podríamos centrarla en los sujetos de ese servicio educativo, 66 00:08:00,000 --> 00:08:07,000 nuestros alumnos, mayoritariamente menores de edad pero en ocasiones también mayores de edad. 67 00:08:08,000 --> 00:08:14,000 Existen unos criterios generales de intervención a modo de principios, el interés superior del 68 00:08:14,000 --> 00:08:22,000 menor, la obligación como consecuencia de proteger a los menores, de escucharles, de informarles. En 69 00:08:22,000 --> 00:08:29,000 esta normativa se encuentran por ejemplo cuestiones tan concretas como las obligaciones del ciudadano 70 00:08:29,000 --> 00:08:38,000 y del deber de reserva. Toda persona u autoridad, especialmente aquellas que por su profesión, 71 00:08:38,000 --> 00:08:46,000 oficio o actividad detecten una situación de riesgo o posible desamparo de una persona menor de edad, 72 00:08:46,000 --> 00:08:55,000 lo comunicarán a la autoridad o sus agentes más próximos sin perjuicio de prestarles el inmediato 73 00:08:55,000 --> 00:09:02,000 auxilio. O un requisito que os sonará y que ha sido recogido posteriormente en la reciente Ley 74 00:09:02,000 --> 00:09:11,000 Orgánica 8 2021. Será requisito para el acceso y ejercicio a las profesiones, oficios y actividades 75 00:09:11,000 --> 00:09:17,000 que impliquen contacto habitual con menores, el no haber sido condenado por sentencia firme por 76 00:09:17,000 --> 00:09:23,000 algún delito contra la libertad e indemnidad sexual que incluye la agresión y abuso sexual, 77 00:09:23,000 --> 00:09:30,000 acoso sexual, exhibicionismo y provocación sexual, prostitución y explotación sexual y 78 00:09:30,000 --> 00:09:36,000 corrupción de menores, así como por la trata de seres humanos. A tal efecto, quien pretende el 79 00:09:36,000 --> 00:09:42,000 acceso a tales profesiones, oficios o actividades deberá acreditar esta circunstancia mediante la 80 00:09:42,000 --> 00:09:48,000 aportación de una certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales. 81 00:09:49,000 --> 00:09:58,000 Esos detalles que os he relatado pertenecen al artículo 13 de la Ley Orgánica 1 1996 de 15 de 82 00:09:58,000 --> 00:10:03,000 enero de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la 83 00:10:03,000 --> 00:10:12,000 Ley de Enjuiciamiento Civil. También está dentro de esta normativa la Ley 6 del 95 de garantía de 84 00:10:12,000 --> 00:10:19,000 los derechos de la infancia y la adolescencia de la Comunidad de Madrid. La Ley 4 2000 sobre 85 00:10:19,000 --> 00:10:25,000 derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Y la recientemente 86 00:10:25,000 --> 00:10:31,000 promulgada Ley Orgánica 8 2021 de protección integral a la infancia y la adolescencia frente 87 00:10:31,000 --> 00:10:38,000 a la violencia. Y en una nueva dimensión podemos analizar básicamente la normativa que nos influye 88 00:10:38,000 --> 00:10:46,000 a los agentes, a los trabajadores que realizamos ese servicio público educativo. Es la dimensión 89 00:10:46,000 --> 00:10:53,000 que podemos denominar como orientada a los agentes. La normativa es variada y desarrolla 90 00:10:53,000 --> 00:10:59,000 nuestros derechos y deberes como funcionarios y como empleados públicos. De esta forma, 91 00:10:59,000 --> 00:11:04,000 como empleados públicos como pertenecientes a un cuerpo docente de carácter nacional, 92 00:11:04,000 --> 00:11:13,000 desarrollando nuestra labor en una comunidad autónoma, nos afecta, entre otras, la Ley 1 93 00:11:13,000 --> 00:11:20,000 1986 de 10 de abril de la Función Pública de la Comunidad de Madrid. El Real Decreto Legislativo 94 00:11:20,000 --> 00:11:28,000 5 2015 de 30 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico 95 00:11:28,000 --> 00:11:36,000 del Empleado Público, el EBEP, que ya se ha mencionado. O el Real Decreto Legislativo 2 2015 96 00:11:36,000 --> 00:11:41,000 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, pues en los 97 00:11:41,000 --> 00:11:47,000 centros educativos también existen otros profesionales con dependencia de normativa distinta. 98 00:11:47,000 --> 00:11:56,000 En esta dimensión existe una variada normativa que también nos puede afectar. La Ley 53 de 99 00:11:56,000 --> 00:12:03,000 1984 de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, 100 00:12:03,000 --> 00:12:12,000 o el Decreto 33 de 1986 por el que se aprueba el reglamento del régimen disciplinario de los 101 00:12:12,000 --> 00:12:18,000 funcionarios de la Administración del Estado. En esta dimensión también podemos incluir los 102 00:12:18,000 --> 00:12:25,000 acuerdos sectoriales o los convenios colectivos. Los centros educativos son también unidades 103 00:12:25,000 --> 00:12:32,000 administrativas integradas jerárquicamente en una estructura para realizar el servicio y atender 104 00:12:32,000 --> 00:12:40,000 al ciudadano. Como tales unidades administrativas debemos mencionar básicamente como normativa la 105 00:12:40,000 --> 00:12:46,000 Ley 39 2015 de 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las Administraciones 106 00:12:46,000 --> 00:12:54,000 Públicas y la Ley 40 2015 de la misma fecha 1 de octubre del régimen jurídico del sector 107 00:12:54,000 --> 00:13:02,000 público. La Ley 39 hace un desarrollo de lo que se denomina ADEXTRA, es decir, las obligaciones que 108 00:13:02,000 --> 00:13:09,000 las unidades administrativas y un centro educativo lo es, como os he dicho, tiene con los ciudadanos. 109 00:13:09,000 --> 00:13:16,000 Quienes pueden actuar como interesados, cómo se realiza la representación ante la Administración, 110 00:13:16,000 --> 00:13:23,000 los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas, el deber de 111 00:13:23,000 --> 00:13:33,000 resolver o en concreto como detalle el derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con 112 00:13:33,000 --> 00:13:41,000 las Administraciones Públicas. La Ley 39 en su artículo 14 nos obliga a comunicarnos electrónicamente 113 00:13:41,000 --> 00:13:47,000 con las Administraciones como empleados para los trámites y actuaciones que realicemos por razón 114 00:13:47,000 --> 00:13:55,000 de nuestra condición de empleado público. Y la Ley 40 2015 hace un desarrollo denominado ADINTRA, 115 00:13:55,000 --> 00:14:04,000 es decir, cómo se organiza la unidad administrativa, los órganos, la asignación y desarrollo de las 116 00:14:04,000 --> 00:14:10,000 competencias, la delegación, la abocación, la suplencia, el funcionamiento de los órganos 117 00:14:10,000 --> 00:14:17,000 colegiados, funciones de la presidencia, del secretario, cómo se realizan las convocatorias, 118 00:14:17,000 --> 00:14:25,000 actas, los motivos para la abstención o los motivos para la recursación, etc. En la dimensión 119 00:14:25,000 --> 00:14:32,000 relativa a la organización escolar se concretan las normas que afectan a la organización de los 120 00:14:32,000 --> 00:14:39,000 recursos en los centros educativos. Regular los órganos colegiados, la organización, 121 00:14:39,000 --> 00:14:46,000 selección y renovación de los consejos escolares de los centros, la organización y funcionamiento 122 00:14:46,000 --> 00:14:54,000 de los claustros de profesores, la organización de los miembros del equipo directivo, los órganos 123 00:14:54,000 --> 00:14:59,000 de coordinación docente, la comisión de coordinación pedagógica, las juntas de profesores 124 00:14:59,000 --> 00:15:06,000 o los departamentos didácticos. El compendio de todas estas dimensiones o capas y de muchas 125 00:15:06,000 --> 00:15:12,000 otras que he tenido que expurgar por la falta de tiempo o porque serán desarrolladas en otros 126 00:15:12,000 --> 00:15:19,000 capítulos o módulos de esta actividad formativa, como los documentos institucionales de los centros, 127 00:15:19,000 --> 00:15:25,000 la convivencia en los centros educativos o los procesos de admisión de alumnos, entre otros, 128 00:15:25,000 --> 00:15:31,000 son los que conforman la realidad de un centro educativo y se encuentran muy ligados con los 129 00:15:31,000 --> 00:15:39,000 que os he mencionado. Es evidente que los centros educativos son realidades complejas donde desarrollan 130 00:15:39,000 --> 00:15:46,000 funciones los docentes de gran trascendencia para el desarrollo y progreso de la sociedad y para la 131 00:15:46,000 --> 00:15:54,000 felicidad de los sujetos, sus alumnos. No ha sido mi intención saturar con toda la información que 132 00:15:54,000 --> 00:16:01,000 os he trasladado, es indudable que existe normativa de aplicación más cercana y cotidiana en nuestro 133 00:16:01,000 --> 00:16:08,000 trabajo como profesores, como docentes. Considero que lo importante es conocer la normativa existente 134 00:16:08,000 --> 00:16:14,000 y tener la disposición de aplicarla y de buscarla para que el ejercicio del derecho a la educación 135 00:16:14,000 --> 00:16:22,000 se haga con los criterios de igualdad y calidad. Quedo a vuestra disposición. Muchas gracias. 136 00:16:31,000 --> 00:16:38,000 Más información www.alimmenta.com