1
00:00:00,000 --> 00:00:25,800
...

2
00:00:25,960 --> 00:00:28,120
L'Europe se construit tous les jours,

3
00:00:28,120 --> 00:00:30,520
comme ici, au siège de l'Union européenne à Bruxelles,

4
00:00:30,680 --> 00:00:32,160
d'importants travaux sont en cours

5
00:00:32,320 --> 00:00:34,200
pour faire de la place aux nouveaux arrivants.

6
00:00:34,360 --> 00:00:37,080
Ils sont 10 à nous rejoindre le 1er mai 2004.

7
00:00:37,240 --> 00:00:38,840
Il faut agrandir les salles de réunion

8
00:00:39,000 --> 00:00:40,920
pour les adapter à l'Europe des 25.

9
00:00:41,080 --> 00:00:54,640
...

10
00:00:58,120 --> 00:01:15,080
...

11
00:01:15,240 --> 00:01:18,080
Au coeur du processus de décision de l'Union européenne,

12
00:01:18,240 --> 00:01:21,280
la réunion hebdomadaire des ambassadeurs des pays membres.

13
00:01:21,440 --> 00:01:23,440
Ils préparent les principales décisions politiques

14
00:01:23,600 --> 00:01:24,600
de l'Union européenne.

15
00:01:24,760 --> 00:01:26,760
Ici, les anciens membres et les nouveaux

16
00:01:26,760 --> 00:01:28,200
sont assis côte à côte.

17
00:01:28,360 --> 00:01:30,600
Les nouveaux arrivants ont été bien intégrés,

18
00:01:30,760 --> 00:01:34,000
mais à 25, il a fallu renforcer les règles de réunion

19
00:01:34,160 --> 00:01:36,400
et réduire nettement les temps de parole.

20
00:01:36,560 --> 00:01:44,520
...

21
00:01:44,800 --> 00:02:09,520
...

22
00:02:09,520 --> 00:02:16,320
...

23
00:02:16,480 --> 00:02:17,680
-"10 nouveaux membres",

24
00:02:17,840 --> 00:02:20,560
c'est 9 nouvelles langues officielles pour l'Union.

25
00:02:20,720 --> 00:02:22,560
Les documents doivent être traduits.

26
00:02:22,720 --> 00:02:25,040
Il faut interpréter les réunions importantes

27
00:02:25,200 --> 00:02:27,400
telles que les débats du Parlement européen.

28
00:02:27,560 --> 00:02:29,960
C'est aussi cela, la grande diversité culturelle

29
00:02:30,120 --> 00:02:31,280
de la Nouvelle-Europe.

30
00:02:31,440 --> 00:02:38,280
...

31
00:02:38,280 --> 00:02:49,640
...

32
00:02:49,800 --> 00:02:53,240
...

33
00:02:53,400 --> 00:02:58,640
...

34
00:02:58,800 --> 00:03:01,280
Ce n'est pas la 1re fois que l'Europe s'élargit.

35
00:03:01,440 --> 00:03:04,440
...

36
00:03:04,600 --> 00:03:06,680
Créée après la Seconde Guerre mondiale,

37
00:03:06,680 --> 00:03:10,080
la communauté européenne d'alors a toujours été destinée à grandir.

38
00:03:10,240 --> 00:03:12,680
4 élargissements ont déjà eu lieu,

39
00:03:12,840 --> 00:03:14,560
mais celui-ci est le plus grand.

40
00:03:14,720 --> 00:03:17,080
Avec 10 nouveaux pays,

41
00:03:17,240 --> 00:03:21,640
la population européenne passe de 370 à 450 millions.

42
00:03:21,800 --> 00:03:25,400
Plus qu'une nouvelle vague d'élargissements,

43
00:03:25,560 --> 00:03:28,120
c'est la réunification du continent européen.

44
00:03:28,840 --> 00:03:37,560
...

45
00:03:37,720 --> 00:03:39,080
Fin des années 80,

46
00:03:39,240 --> 00:03:41,680
la chute du mur de Berlin et du communisme.

47
00:03:41,840 --> 00:03:43,320
Le rideau de fer s'est levé,

48
00:03:43,480 --> 00:03:45,640
offrant aux populations d'Europe de l'Est

49
00:03:45,800 --> 00:03:47,240
la clé d'un avenir meilleur.

50
00:03:47,400 --> 00:03:50,240
Les Européens de l'Ouest ont tendu la main

51
00:03:50,400 --> 00:03:51,800
à leurs nouveaux voisins.

52
00:03:52,200 --> 00:03:57,560
...

53
00:03:57,720 --> 00:04:00,240
...

54
00:04:00,400 --> 00:04:02,840
En 1993, lors d'un sommet à Copenhague,

55
00:04:03,000 --> 00:04:05,600
les dirigeants de l'Union européenne ont ouvert la porte

56
00:04:05,760 --> 00:04:07,320
à ces nouveaux membres potentiels.

57
00:04:07,480 --> 00:04:09,040
Mais les conditions sont fermes.

58
00:04:09,200 --> 00:04:11,240
Ils doivent être des démocraties stables

59
00:04:11,400 --> 00:04:13,440
dotées de véritables économies de marché.

60
00:04:14,720 --> 00:04:17,080
10 ans plus tard, 10 pays étaient prêts.

61
00:04:17,240 --> 00:04:18,520
De nouveau à Copenhague,

62
00:04:18,680 --> 00:04:20,680
ils ont été réintégrés dans cette Europe

63
00:04:20,720 --> 00:04:22,720
dans laquelle ils ont toujours appartenu.

64
00:04:42,880 --> 00:04:45,960
Mais que s'est-il passé durant ces dix années ?

65
00:04:46,120 --> 00:04:49,400
Ce fut un énorme défi pour les pays candidats à l'adhésion.

66
00:04:49,560 --> 00:04:52,840
La refonte complète de leur système économique et politique.

67
00:04:53,000 --> 00:05:09,640
...

68
00:05:09,800 --> 00:05:11,560
Avec l'aide de l'Union européenne,

69
00:05:11,720 --> 00:05:13,040
ils ont commencé, pas à pas,

70
00:05:13,200 --> 00:05:15,320
à s'aligner sur leurs voisins occidentaux.

71
00:05:17,800 --> 00:05:19,080
Secteur par secteur,

72
00:05:19,160 --> 00:05:20,720
ils ont introduit des réformes

73
00:05:20,880 --> 00:05:23,320
et adopté les normes et législations européennes.

74
00:05:23,480 --> 00:05:29,720
...

75
00:05:29,880 --> 00:05:32,120
Ils ont reçu une importante aide financière

76
00:05:32,280 --> 00:05:35,520
pour stimuler l'économie, améliorer l'environnement,

77
00:05:36,760 --> 00:05:40,080
les infrastructures ou réformer l'éducation.

78
00:05:40,240 --> 00:05:45,040
...

79
00:05:45,200 --> 00:05:48,600
L'adhésion s'est négociée âprement pendant de nombreuses années.

80
00:05:49,120 --> 00:05:51,000
Chacun s'accordait sur le but final,

81
00:05:51,160 --> 00:05:53,840
mais la route était pavée d'embûches et de questions.

82
00:05:54,000 --> 00:05:56,720
Allions-nous assister à des mouvements de population massif,

83
00:05:56,880 --> 00:05:58,680
de l'est vers l'ouest, plus riches ?

84
00:05:58,840 --> 00:06:02,400
La main-d'oeuvre bon marché inonderait-elle le marché du travail ?

85
00:06:02,560 --> 00:06:15,120
...

86
00:06:15,120 --> 00:06:35,000
...

87
00:06:35,160 --> 00:06:37,640
L'agriculture a suscité des débats animés

88
00:06:37,800 --> 00:06:39,760
lors des négociations d'adhésion.

89
00:06:39,920 --> 00:06:41,600
Le soutien actuel aux agriculteurs

90
00:06:41,760 --> 00:06:44,120
ne pourra pas être étendu aux nouveaux membres

91
00:06:44,120 --> 00:06:45,120
de l'adhésion.

92
00:06:45,280 --> 00:06:47,320
Cela pèserait trop lourd sur le système.

93
00:06:47,480 --> 00:06:50,600
Un compromis a été trouvé, une introduction progressive

94
00:06:50,760 --> 00:06:52,360
afin d'éviter un big bang.

95
00:06:52,520 --> 00:06:58,720
...

96
00:06:58,880 --> 00:07:00,520
Il y a d'autres inquiétudes,

97
00:07:00,680 --> 00:07:03,320
par exemple à propos des droits du travail.

98
00:07:03,480 --> 00:07:05,720
Des mesures de sauvegarde ont été prévues.

99
00:07:05,880 --> 00:07:07,880
...

100
00:07:08,040 --> 00:07:10,120
Les personnes pourront voyager librement,

101
00:07:10,280 --> 00:07:13,400
mais les frontières ne disparaîtront pas du jour au lendemain.

102
00:07:13,400 --> 00:07:15,400
Il y aura une période de mise en confiance

103
00:07:15,560 --> 00:07:17,520
pour donner le temps aux nouveaux membres

104
00:07:17,680 --> 00:07:18,880
de s'adapter au système.

105
00:07:44,200 --> 00:07:52,000
...

106
00:07:52,160 --> 00:07:54,840
L'accord final a été signé à Athènes.

107
00:07:55,000 --> 00:07:57,360
Un traité qui donne un nouveau visage à l'Europe.

108
00:07:57,520 --> 00:07:59,200
Mais quels sont les avantages réels

109
00:07:59,360 --> 00:08:01,880
pour les gens qui vivront dans cette Europe élargie ?

110
00:08:02,040 --> 00:08:04,160
...

111
00:08:04,320 --> 00:08:07,600
Voyons ce que l'adhésion a apporté à l'Espagne, par exemple.

112
00:08:07,760 --> 00:08:10,840
...

113
00:08:10,880 --> 00:08:13,400
Depuis son adhésion, en 1986,

114
00:08:13,560 --> 00:08:16,400
le revenu par habitant a augmenté de 15 %.

115
00:08:16,560 --> 00:08:17,800
...

116
00:08:17,960 --> 00:08:20,000
Le commerce avec ses nouveaux partenaires

117
00:08:20,160 --> 00:08:21,560
s'est considérablement accru.

118
00:08:21,720 --> 00:08:24,840
La croissance économique a été stimulée par des fonds européens.

119
00:08:25,000 --> 00:08:27,320
...

120
00:08:27,480 --> 00:08:29,480
La crainte que les travailleurs espagnols

121
00:08:29,640 --> 00:08:32,240
ne migrent massivement vers d'autres pays européens

122
00:08:32,400 --> 00:08:33,840
s'est révélée sans fondement.

123
00:08:34,000 --> 00:08:35,240
...

124
00:08:35,400 --> 00:08:38,480
Aujourd'hui, il y a plus d'Européens qui vont vivre en Espagne

125
00:08:38,640 --> 00:08:40,600
que d'Espagnols qui quittent leur pays.

126
00:08:40,640 --> 00:08:44,920
...

127
00:08:45,080 --> 00:08:47,560
De l'autre côté du continent, la Pologne,

128
00:08:47,720 --> 00:08:50,200
qui a à peu près la même taille et le même profil,

129
00:08:50,360 --> 00:08:53,680
espère que l'expérience positive de l'Espagne va se répéter.

130
00:08:53,840 --> 00:09:00,640
...

131
00:09:10,600 --> 00:09:20,240
...

132
00:09:20,400 --> 00:09:23,760
...

133
00:09:23,920 --> 00:09:26,960
Mais l'adhésion de la Pologne inquiète aussi l'Espagne.

134
00:09:27,120 --> 00:09:29,760
C'est maintenant au tour de la Pologne et d'autres pays

135
00:09:29,920 --> 00:09:32,160
de bénéficier des fonds de l'Union européenne

136
00:09:32,320 --> 00:09:33,840
pour le développement régional.

137
00:09:34,000 --> 00:09:36,680
Les Espagnols, qui s'en sont bien sortis dans le passé,

138
00:09:36,840 --> 00:09:39,600
vont inévitablement voir diminuer leur part du gâteau.

139
00:09:39,640 --> 00:09:41,840
...

140
00:09:42,000 --> 00:09:45,160
Il y a une réponse à cela. L'Union fait la force.

141
00:09:46,240 --> 00:09:48,440
Ici, l'aéroport de Varsovie.

142
00:09:48,600 --> 00:09:51,760
Des travaux d'agrandissement pour construire un nouveau terminal

143
00:09:51,920 --> 00:09:54,400
sont en cours et c'est une entreprise espagnole

144
00:09:54,560 --> 00:09:55,640
qui fait les travaux.

145
00:10:09,600 --> 00:10:20,480
...

146
00:10:20,640 --> 00:10:23,040
Beaucoup d'entreprises d'Europe occidentale

147
00:10:23,200 --> 00:10:25,520
ont trouvé des opportunités d'investissement

148
00:10:25,680 --> 00:10:28,040
dans les économies de l'Est en forte expansion.

149
00:10:28,200 --> 00:10:30,280
Il n'y a aucun doute que l'élargissement

150
00:10:30,440 --> 00:10:32,560
stimule la croissance et crée des emplois

151
00:10:32,720 --> 00:10:35,480
dans les anciens Etats membres comme dans les nouveaux.

152
00:10:35,640 --> 00:10:38,520
La qualité de la vie s'améliore grâce aux efforts communs

153
00:10:38,560 --> 00:10:40,080
et au niveau de l'environnement.

154
00:10:40,240 --> 00:10:43,040
Le tourisme permet la découverte de nouvelles régions.

155
00:10:43,200 --> 00:10:45,560
Mais l'Union européenne n'a pas pour seul but

156
00:10:45,720 --> 00:10:47,280
d'augmenter la prospérité.

157
00:10:47,440 --> 00:10:51,560
Elle vise aussi et surtout à assurer la paix et la stabilité.

158
00:10:51,720 --> 00:10:54,440
Plus de sécurité, pas seulement pour les 25,

159
00:10:54,600 --> 00:10:56,320
mais aussi pour les pays voisins.

160
00:10:56,480 --> 00:11:01,200
...

161
00:11:01,360 --> 00:11:03,600
L'Union européenne élargie pèsera plus lourd

162
00:11:03,760 --> 00:11:05,160
sur la scène internationale.

163
00:11:05,320 --> 00:11:07,520
De nombreux peuples et cultures s'y réunissent

164
00:11:07,640 --> 00:11:09,440
sur la base de valeurs partagées.

165
00:11:09,600 --> 00:11:12,560
...

166
00:11:12,720 --> 00:11:23,080
...

167
00:11:23,240 --> 00:11:31,720
...

168
00:11:31,880 --> 00:11:35,840
...

169
00:11:36,000 --> 00:11:39,200
La nouvelle Europe sera le cadre de vie de ces jeunes.

170
00:11:39,360 --> 00:11:42,120
Au Collège d'Europe de Natholien, près de Varsovie,

171
00:11:42,280 --> 00:11:44,640
ils gouttent déjà aux horizons plus larges.

172
00:11:44,800 --> 00:11:58,600
...

173
00:11:58,760 --> 00:12:00,680
L'Europe s'est faite de tout ça,

174
00:12:00,840 --> 00:12:02,680
de ces mouvements de population.

175
00:12:02,840 --> 00:12:05,280
On se retrouve ici et on a parfois

176
00:12:05,280 --> 00:12:07,880
des points communs, parfois on est différents.

177
00:12:08,040 --> 00:12:21,040
...

178
00:12:21,200 --> 00:12:23,840
Bronislav Geremek, universitaire polonais

179
00:12:24,000 --> 00:12:26,360
et ancien ministre des Affaires étrangères,

180
00:12:26,520 --> 00:12:29,160
enseigne l'histoire des civilisations européennes

181
00:12:29,320 --> 00:12:30,360
au Collège d'Europe.

182
00:12:30,520 --> 00:12:33,880
Pour lui, cet élargissement est un grand moment historique.

183
00:12:34,640 --> 00:12:37,760
Cet élargissement est un fait historique.

184
00:12:37,920 --> 00:12:41,520
C'est un fait qui dépasse seulement

185
00:12:41,680 --> 00:12:45,320
l'accession de quelques nouveaux pays membres.

186
00:12:45,480 --> 00:12:48,040
Cette fois-ci, l'Europe peut devenir

187
00:12:48,200 --> 00:12:51,080
non seulement libre, mais aussi unie.

188
00:12:51,240 --> 00:12:55,560
...

189
00:12:55,720 --> 00:12:57,200
Et l'histoire continue.

190
00:12:57,360 --> 00:12:59,800
Alors qu'une nouvelle constitution est élaborée

191
00:12:59,960 --> 00:13:02,280
pour l'Europe de demain, les bases sont jetées

192
00:13:02,280 --> 00:13:04,400
pour permettre l'adhésion d'autres pays

193
00:13:04,560 --> 00:13:07,560
qui partagent les valeurs sur lesquelles l'Union européenne

194
00:13:07,720 --> 00:13:08,720
est fondée.

195
00:13:08,880 --> 00:13:28,160
...