1 00:00:01,690 --> 00:00:11,800 Para el estudio de las situaciones administrativas debemos partir de la regulación contenida 2 00:00:11,800 --> 00:00:16,239 en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por 3 00:00:16,239 --> 00:00:22,620 Real Decreto Legislativo 5-2015, de 30 de octubre, y en tanto no se opongan a lo anterior 4 00:00:22,620 --> 00:00:27,219 del artículo 29 de la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública, el Reglamento 5 00:00:27,219 --> 00:00:31,620 de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del 6 00:00:31,620 --> 00:00:37,020 Estado y la Ley de Función Pública de la Comunidad de Madrid. Las situaciones administrativas son 7 00:00:37,020 --> 00:00:42,380 modificaciones de la relación funcionarial por la concurrencia de circunstancias objetivas o 8 00:00:42,380 --> 00:00:47,799 subjetivas que altera su estructura básica con los efectos que las normas establezcan para cada 9 00:00:47,799 --> 00:00:52,960 una de ellas y que son los que vamos a ver a continuación. Todas las situaciones tienen en 10 00:00:52,960 --> 00:00:57,679 común que se mantiene latente la relación del funcionario con la administración y por tanto 11 00:00:57,679 --> 00:01:02,759 la posibilidad de reingresar al servicio activo siempre que se cumplan una serie de requisitos. 12 00:01:03,439 --> 00:01:09,099 Según el artículo 85 del TREBEP, los funcionarios de carrera se hallarán en alguna de las siguientes 13 00:01:09,099 --> 00:01:15,599 servicio activo, servicios especiales, servicio en otras administraciones públicas, excedencia 14 00:01:15,599 --> 00:01:17,099 y suspensión de funciones. 15 00:01:18,359 --> 00:01:23,840 Permanecen en servicio activo quienes presten servicios en su condición de funcionarios 16 00:01:23,840 --> 00:01:28,739 públicos cualquiera que sea la administración, organismo público o entidad en la que se 17 00:01:28,739 --> 00:01:34,019 encuentren destinados y no les corresponda quedar en otra situación. Gozarán de todos 18 00:01:34,019 --> 00:01:38,480 los derechos inherentes a su condición de funcionarios y quedarán sujetos a los deberes 19 00:01:38,480 --> 00:01:44,159 y responsabilidades derivados de la misma. Los funcionarios de carrera serán declarados 20 00:01:44,159 --> 00:01:49,019 en situación de servicios especiales cuando sean nombrados o designados como miembros 21 00:01:49,019 --> 00:01:53,900 o altos cargos de determinados órganos o instituciones, como el Gobierno de la Nación, 22 00:01:54,079 --> 00:01:58,819 de las comunidades autónomas, Ceuta y Melilla, Unión Europea, organismos internacionales, 23 00:01:59,180 --> 00:02:04,500 del Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas, Asambleas o Cármaras Legislativas, 24 00:02:05,120 --> 00:02:10,479 bien para realizar una misión por periodos superior a seis meses en organismos o gobiernos internacionales 25 00:02:10,479 --> 00:02:16,259 o cuando fueran activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas, etc. 26 00:02:16,780 --> 00:02:21,159 Percibirán las retribuciones del puesto o cargo que efectivamente desempeñen y, en 27 00:02:21,159 --> 00:02:23,159 su caso, los trienios reconocidos. 28 00:02:23,560 --> 00:02:28,139 El tiempo de permanencia se les computará efectos de ascenso, reconocimiento de trienios, 29 00:02:28,319 --> 00:02:30,819 promoción interna y derechos de la Seguridad Social. 30 00:02:31,840 --> 00:02:35,580 Cuando perdieran la condición por la que fueron declarados en la situación de servicios 31 00:02:35,580 --> 00:02:39,819 especiales, deberán solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de un mes, 32 00:02:40,159 --> 00:02:45,360 declarándoseles de no hacerlo en la situación de excedencia voluntaria por interés particular. 33 00:02:46,300 --> 00:02:51,080 Permanecerán en servicio en otras administraciones públicas los funcionarios transferidos que, 34 00:02:51,199 --> 00:02:55,020 en virtud de los procesos de transferencia, se obtengan destino en una administración 35 00:02:55,020 --> 00:03:00,300 pública distinta, se integran en la organización de la función pública de las mismas en la 36 00:03:00,300 --> 00:03:05,419 que quedan en situación de servicio activo. Mantienen todos los derechos de la administración 37 00:03:05,419 --> 00:03:09,180 de origen, como si se hallaran el servicio activo de acuerdo con lo establecido en su 38 00:03:09,180 --> 00:03:14,280 estatuto de autonomía. Los funcionarios destinados en otra comunidad autónoma por 39 00:03:14,280 --> 00:03:18,979 haber obtenido un puesto mediante concurso o libre designación se rigen por la legislación 40 00:03:18,979 --> 00:03:23,740 de la administración de destino. En la de origen conservan su condición de funcionario 41 00:03:23,740 --> 00:03:27,800 y podrán participar en las convocatorias para provisión de puestos de trabajo que 42 00:03:27,800 --> 00:03:33,139 se efectúen. El tiempo les computará como de servicio activo en su cuerpo o escala de 43 00:03:33,139 --> 00:03:38,400 origen si reingresaran, les serán reconocidos los progresos alcanzados en el sistema de 44 00:03:38,400 --> 00:03:43,960 carrera profesional y sus efectos retributivos. Bajo el epígrafe genérico de excedencia 45 00:03:43,960 --> 00:03:49,379 podemos agrupar un conjunto de situaciones que, si bien tienen en común que el funcionario deja 46 00:03:49,379 --> 00:03:54,099 temporalmente de ejercer su cargo, son bien distintas en cuanto a los presupuestos para 47 00:03:54,099 --> 00:03:59,780 su reconocimiento y los efectos que producen. Podrá solicitar excedencia voluntaria por 48 00:03:59,780 --> 00:04:05,960 interés particular quien haya prestado servicios efectivos en cualquier administración durante los 49 00:04:05,960 --> 00:04:11,580 cinco años inmediatamente anteriores, debiendo permanecer en ella al menos dos años continuados. 50 00:04:11,580 --> 00:04:20,420 Su concesión estará subordinada a las necesidades del servicio y no podrá declararse cuando el funcionario se le instruya un expediente disciplinario. 51 00:04:21,259 --> 00:04:35,079 Se declarará de oficio cuando se incumpla la obligación de solicitar el reingreso en plazo desde una situación distinta a la del servicio activo y no devengarán retribuciones ni será computable el tiempo de permanencia a ningún efecto. 52 00:04:36,019 --> 00:04:41,500 Quedarán en excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público el funcionario 53 00:04:41,500 --> 00:04:46,579 de carrera que se encuentre en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquier administración, 54 00:04:47,100 --> 00:04:52,079 salvo que hubiera tenido la compatibilidad, o los que pasen a prestar servicios como personal 55 00:04:52,079 --> 00:04:56,720 laboral fijo en organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar 56 00:04:56,720 --> 00:04:57,680 en otra situación. 57 00:04:58,600 --> 00:05:03,439 Una vez producido el cese de la relación de servicios que dio origen a la misma, deberán 58 00:05:03,439 --> 00:05:09,439 solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de un mes. Podrá concederse excedencia 59 00:05:09,439 --> 00:05:14,000 voluntaria por agrupación familiar con una duración mínima de dos años y máxima de 60 00:05:14,000 --> 00:05:19,839 quince al funcionario cuyo cónyuge resida en otra localidad al estar desempeñando un 61 00:05:19,839 --> 00:05:25,060 puesto de carácter definitivo como funcionario de carrera o laboral fijo en cualquier administración, 62 00:05:25,220 --> 00:05:30,420 organismo público, entidad de derecho público dependiente o vinculado, órganos constitucionales, 63 00:05:30,420 --> 00:05:36,600 poder judicial, similares de las comunidades autónomas, Unión Europea u organismos internacionales. 64 00:05:36,839 --> 00:05:41,040 No devengarán retribuciones ni les será computable el tiempo que permanezcan en tal 65 00:05:41,040 --> 00:05:45,720 situación a efectos de ascensos, trienios y derechos del régimen de la seguridad social 66 00:05:45,720 --> 00:05:51,399 que les sea de aplicación. La excedencia por cuidado de familiares responde al derecho 67 00:05:51,399 --> 00:05:56,300 de los funcionarios de carrera a un periodo de duración no superior a tres años para 68 00:05:56,300 --> 00:06:01,399 atender el cuidado de cada hijo por naturaleza como por adopción o de cada menor sujeto 69 00:06:01,399 --> 00:06:06,360 a guarda con fines de adopción o acogimiento permanente a contar desde la fecha del nacimiento 70 00:06:06,360 --> 00:06:11,459 o la resolución judicial o administrativa. O bien, para atender al cuidado de un familiar 71 00:06:11,459 --> 00:06:16,500 que se encuentre a su cargo hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad 72 00:06:16,500 --> 00:06:22,779 que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por sí mismo 73 00:06:22,779 --> 00:06:28,759 y no desempeña actividad retribuida. El tiempo de permanencia en esta situación será computable 74 00:06:28,759 --> 00:06:33,139 a efectos de trienios, carrera y derechos del régimen de la Seguridad Social que sea 75 00:06:33,139 --> 00:06:38,699 de aplicación. La reserva del puesto desempeñado será durante dos años, siendo después a 76 00:06:38,699 --> 00:06:44,180 un puesto de la misma localidad e igual retribución. Podrán durante la excedencia participar 77 00:06:44,180 --> 00:06:49,379 en los cursos de formación que convoque la Administración. Las funcionarias víctimas 78 00:06:49,379 --> 00:06:54,500 de violencia de género podrán solicitar una excedencia por esta razón para hacer efectiva 79 00:06:54,500 --> 00:06:59,519 su protección o su derecho a la asistencia social integral sin que se exija un tiempo 80 00:06:59,519 --> 00:07:05,019 mínimo de servicios previos ni un plazo de permanencia. Durante los dos primeros meses 81 00:07:05,019 --> 00:07:10,639 tendrá derecho a percibir las retribuciones íntegras y en su caso las prestaciones familiares 82 00:07:10,639 --> 00:07:16,379 por hijo al cargo y durante seis a la reserva del puesto de trabajo siendo computable dicho 83 00:07:16,379 --> 00:07:21,420 periodo a efectos de antigüedad, carrera y derechos de la seguridad social. Cuando 84 00:07:21,420 --> 00:07:26,339 las actuaciones judiciales lo exigieran, se podrá prorrogar por periodos de tres meses 85 00:07:26,339 --> 00:07:31,920 con un máximo de 18. Y con las mismas condiciones que la anterior, disfrutarán de un periodo 86 00:07:31,920 --> 00:07:37,139 de excedencia por razón de violencia terrorista los funcionarios que hayan sufrido daños 87 00:07:37,139 --> 00:07:42,459 físicos o psíquicos como consecuencia de actividad terrorista y los amenazados en los 88 00:07:42,459 --> 00:07:48,439 términos de la ley 29-2011 de 22 de septiembre de reconocimiento y protección integral de las 89 00:07:48,439 --> 00:07:54,100 víctimas del terrorismo. Para finalizar con las excedencias, la excedencia forzosa se produce por 90 00:07:54,100 --> 00:08:00,420 las siguientes causas, bien funcionarios en situación de expectativa de destino cuando haya 91 00:08:00,420 --> 00:08:05,459 transcurrido el periodo máximo establecido para la misma o por el incumplimiento de las obligaciones 92 00:08:05,459 --> 00:08:12,319 establecidas para la asignación del destino o bien funcionarios en situación de suspensión 93 00:08:12,319 --> 00:08:16,860 confirme que no tengan reservado el puesto de trabajo, soliciten el reingreso y no se 94 00:08:16,860 --> 00:08:21,360 les concedan el plazo de seis meses a partir de la extinción de la responsabilidad penal 95 00:08:21,360 --> 00:08:26,959 o disciplinaria. En ambos casos estarán obligados a participar en concursos y a aceptar el reingreso 96 00:08:26,959 --> 00:08:31,819 obligatorio. Percibirán las retribuciones básicas y, en su caso, prestaciones familiares 97 00:08:31,819 --> 00:08:36,960 por hijo al cargo y el tiempo les computará a efectos de derechos pasivos y trienios. 98 00:08:36,960 --> 00:08:44,100 Estarán en expectativa de destino aquellos funcionarios afectados por un procedimiento de reasignación de efectivos 99 00:08:44,100 --> 00:08:50,440 que no hayan obtenido puesto en las dos primeras fases previstas en la Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública 100 00:08:50,440 --> 00:08:55,820 que pasarán a esta situación quedando obligados a aceptar puestos de características similares 101 00:08:55,820 --> 00:08:58,019 a los que desempeñaban en la misma provincia 102 00:08:58,019 --> 00:09:03,500 y a participar en los concursos y en los cursos de capacitación a los que se les convoque 103 00:09:03,500 --> 00:09:07,620 Podrán permanecer en esta situación un periodo máximo de un año. 104 00:09:08,120 --> 00:09:15,419 Devengarán las retribuciones básicas, el complemento de destino y el 50% del específico que percibieran al pasar a esta situación. 105 00:09:15,820 --> 00:09:22,159 A los restantes efectos, incluido el régimen de incompatibilidades, esta situación se equipara a la de servicio activo. 106 00:09:23,059 --> 00:09:29,399 Por último, el artículo 85 del TREBEP recoge la suspensión de funciones que podrá ser provisional o firme. 107 00:09:29,399 --> 00:09:34,639 La suspensión provisional podrá acordarse preventivamente durante la tramitación de 108 00:09:34,639 --> 00:09:39,740 un procedimiento judicial si se decreta la prisión provisional del funcionario u otras 109 00:09:39,740 --> 00:09:44,440 medidas que determinen la imposibilidad de desempeñar su puesto de trabajo, o como medida 110 00:09:44,440 --> 00:09:49,159 preventiva durante la tramitación de un expediente disciplinario, no pudiendo exceder en este 111 00:09:49,159 --> 00:09:50,840 último caso de seis meses. 112 00:09:51,919 --> 00:09:58,000 Tendrá derecho a percibir el 75% de su sueldo, trienios y pagas extraordinarias y la totalidad 113 00:09:58,000 --> 00:10:03,720 de prestación económica por hijo al cargo. Cuando la suspensión no sea declarada firme, 114 00:10:04,019 --> 00:10:08,799 el tiempo de duración en la misma se computará como de servicio activo, debiendo acordarse 115 00:10:08,799 --> 00:10:13,720 la inmediata incorporación a su puesto de trabajo, con reconocimiento de los derechos 116 00:10:13,720 --> 00:10:20,179 desde la fecha de efectos de la suspensión. Por su parte, la suspensión firme se impondrá 117 00:10:20,179 --> 00:10:25,580 en virtud de sentencia dictada en causa criminal o en virtud de sanción disciplinaria. En 118 00:10:25,580 --> 00:10:31,419 este último caso no podrá exceder de seis años. Implica la privación del ejercicio de las funciones 119 00:10:31,419 --> 00:10:36,240 y de todos los derechos inherentes a la condición de funcionario durante el tiempo de permanencia 120 00:10:36,240 --> 00:10:42,340 en la misma. Determinará la pérdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses. En tal 121 00:10:42,340 --> 00:10:47,059 caso deberá solicitar el reingreso al servicio activo un mes antes de la finalización de la 122 00:10:47,059 --> 00:10:52,039 suspensión. De no hacerlo se le declarará en situación de excedencia voluntaria por interés 123 00:10:52,039 --> 00:10:58,320 particular. Si solicitado el reingreso no se concede en el plazo de seis meses, el funcionario 124 00:10:58,320 --> 00:11:03,639 será declarado de oficio en la situación de excedencia forzosa. Muchas gracias por su atención.