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La pêche, le temps des responsabilités
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Épuisement des ressources, diminution des captures, trop grand nombre de bateaux faisant la chasse à trop peu de poissons, hémorragie continue d'emplois et absence de contrôles et de sanctions efficaces ..., la politique commune de la pêche (PCP) doit être réformée en profondeur. Après d'intenses consultations avec les acteurs du secteur, la Commission européenne a aujourd'hui dévoilé un ambitieux dispositif de réformes. La Commission propose de mettre fin au rituel de la fixation annuelle des quotas de pêche à des niveaux trop élevés. Les TAC devraient à l'avenir être fixés dans le cadre d'un plan de gestion pluriannuel sur la base des avis scientifiques les plus récents afin de permettre le maintien d'une quantité suffisante de poissons dans la mer pour reconstituer les stocks. La Commission a l'intention de s'attaquer à la surcapacité de la flotte en supprimant les aides publiques à la construction de nouveaux bateaux de pêche. Cela permettrait de dégager des fonds communautaires supplémentaires pour aider les pêcheurs à trouver des activités de substitution et favoriser la restructuration du secteur. La Commission est également favorable à l'application de sanctions uniformes et plus sévères dans l'ensemble de l'Union. Les contrôles seraient renforcés grâce à la mise en place d'une structure conjointe d'inspection communautaire. Afin de rapprocher la PCP des pêcheurs, du secteur, des ONG, des régions et des autres opérateurs, la Commission propose la création de conseils consultatifs régionaux. Afin d'établir une pêche durable au-delà des eaux communautaires sur la base d'une coopération internationale renforcée, le projet de réforme comporte un plan d'action contre la pêche illégale et une stratégie de partenariat de développement de la pêche communautaire avec les pays tiers.
Décembre 2000, la Commission européenne tire la sonnette d'alarme.
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Cette fois, c'est le Cabillaud de la mer du Nord qui est menacé d'épuisement.
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En cause, la surpêche et particulièrement celle des poissons juvéniles.
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À situation exceptionnelle, mesures exceptionnelles.
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On ferme des zones de pêche pour permettre aux stocks de se reconstituer.
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Pendant des semaines, les bateaux restent haqués.
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Les pertes sont considérables, les marins grognent.
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Vingt ans de politique commune n'ont pu enrayer la diminution des stocks
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ni réduire l'effort de pêche de la flotte communautaire.
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Les emplois diminuent et les communautés côtières sont en déclin.
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La Commission propose une importante révision de la politique commune de la pêche
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touchant à la fois la conservation des ressources,
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la protection de l'environnement marin,
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la gestion de la flotte,
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le contrôle des activités de pêche,
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l'aquaculture,
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l'aide au secteur,
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la gouvernance et les relations internationales.
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L'objectif est d'assurer la pérennité biologique, économique et sociale du secteur
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tout en simplifiant le fonctionnement de la PCP.
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En vingt ans, les stocks de poissons ont diminué de manière inquiétante.
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Les harangs de la Baltique sont moitié moins nombreux.
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Le cabiot de la mer du Nord a régressé de 60%.
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Trois quarts des merlans ont disparu de la mer d'Irlande.
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La situation est tout aussi préoccupante pour la plie,
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le merlu,
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l'aigle fin et bien d'autres.
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Aucune mesure annuelle ou exceptionnelle n'a permis une reconstitution durable des stocks.
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Actuellement, les tacs et quotas sont fixés chaque année par le Conseil
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après d'abres négociations.
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D'une année à l'autre, les pêcheurs se demandent quelle quantité de poissons ils pourront capturer.
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Plus grave encore, les totaux admissibles de capture adoptées
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dépassent souvent le seuil maximum préconisé par les scientifiques.
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Outre des plans de reconstitution pour les espèces les plus menacées,
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la Commission propose de passer à une gestion pluriannuelle des ressources.
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Avantage de ce système, des tacs plus stables
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qui permettront une consolidation des stocks de poissons
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et aux pêcheurs de mieux planifier leur travail.
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Parallèlement, les tacs seront établis en fonction d'un seuil de précaution à ne pas dépasser
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pour ne pas voir se reproduire le scénario du cas bio.
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D'autre part, des mesures spécifiques sont prévues
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pour renforcer la conservation des ressources en Méditerranée.
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Les programmes de réduction de la flotte ont connu des résultats mitigés.
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Il faut donc rendre le système plus efficace.
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Dorénavant, les aides financières publiques ne pourront intervenir que pour réduire la flotte.
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En prenant comme point de départ les niveaux de capacité de la flotte fixée pour le 31 décembre 2002,
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la Commission propose donc de prendre plusieurs mesures.
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1. Tout retrait de bateaux bénéficiant d'une aide publique
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entraînera automatiquement une diminution équivalente et définitive des niveaux de capacité autorisés.
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2. Toute mise en service de nouveaux bateaux devra être compensée par des retraits équivalents sans aide financière.
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3. Chaque État membre assurera l'équilibre entre son effort de pêche et les ressources disponibles.
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Enfin, 4. Des mesures exceptionnelles de retrait seront prévues pour les flottes qui pêchent des espèces en danger.
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L'ensemble de ces mesures entraînera inévitablement des pertes à court terme.
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C'est pour cette raison que la Commission invitera les États membres à utiliser davantage les fonds communautaires
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pour des aides à la reconversion des pêcheurs et pour d'autres mesures sociales.
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Autre volet notable de la réforme, les contrôles.
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Actuellement, l'application des règles et des sanctions manque d'uniformité d'un État à l'autre.
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Dans un premier temps, la Commission entend renforcer l'harmonisation des contrôles et des sanctions.
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Parallèlement, elle étendra le recours aux nouvelles technologies de contrôle telles que la surveillance par satellite
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qui permet de travailler plus efficacement tout en renforçant la sécurité en mer.
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Dans un second temps, ce n'est rien moins que la création d'une structure commune de contrôle qui est envisagée.
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Son rôle sera d'intensifier la coopération entre les entités nationales
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et d'assurer une application égale des règles par tous les États membres.
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Par l'instauration de conseils consultatifs régionaux, la Commission ambitionne d'associer au niveau local
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tous les acteurs de la pêche au processus de décision qui les concerne.
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Les scientifiques, les décideurs locaux, les pêcheurs bien sûr,
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mais aussi les représentants de la société civile et de l'environnement.
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L'objectif, c'est d'améliorer la qualité de vie des pêcheurs et des pêcheurs de la région.
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L'objectif, c'est d'améliorer la qualité de vie des pêcheurs et des pêcheurs de la région.
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Mais aussi les représentants de la société civile.
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Ces conseils seront le relais des préoccupations du terrain.
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Autre mesure, en cas d'urgence, les États membres pourront prendre des dispositions locales
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pour autant qu'elles n'entravent pas les règles communautaires.
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Réunions Européennes
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Il est très difficile d'arraisonner un bateau pêchant illégalement en haute mer.
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L'Union Européenne entend néanmoins renforcer sa lutte contre ce type d'activités
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qui menacent les ressources et les emplois.
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Un problème est qu'à terme, seul l'état de pavillon d'un bateau peut imposer des sanctions significatives.
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Or, certains pays n'exercent pour ainsi dire aucun contrôle sur leurs navires.
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C'est pourquoi la Commission réclame une plus grande responsabilisation des états de pavillon
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et la coopération de l'ensemble des acteurs concernés pour éliminer la pêche illégale.
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Décideurs, pêcheurs, marailleurs, industriels, consommateurs,
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tous sont concernés par cette réforme de la politique commune de la pêche.
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Il y va de la survie du poisson et de tout un secteur économique.
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- Segundo Curso
- Autor/es:
- L'Union Européenne
- Subido por:
- EducaMadrid
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- Reconocimiento - No comercial - Sin obra derivada
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- Fecha:
- 29 de junio de 2007 - 14:02
- Visibilidad:
- Público
- Enlace Relacionado:
- Commission Européenne
- Duración:
- 07′ 39″
- Relación de aspecto:
- 4:3 Hasta 2009 fue el estándar utilizado en la televisión PAL; muchas pantallas de ordenador y televisores usan este estándar, erróneamente llamado cuadrado, cuando en la realidad es rectangular o wide.
- Resolución:
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