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12.1. La Transición
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Bien, vamos a comenzar con el último de los bloques de este curso, el bloque 12. Vamos a ver, efectivamente, la etapa de la transición y la evolución de España hasta el año 2015.
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En fin, bueno, el último bloque lo que vimos fue la dictadura franquista. Sabéis que en 1965, el 20 de noviembre, muere Franco, Francisco Franco, y a partir de ahí es cuando se inicia ese proceso de transición.
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Vamos a ver este primer punto, el 12.1, que lo he resumido en la transición porque realmente lo que vamos a hablar es de la transición en sí. La transición comienza cuando muere Franco, el 20 de noviembre de 1975, y se extenderá hasta 1982, hasta que en octubre llegue al poder Felipe González.
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Se considera ese periodo como la transición, es decir, se considera del año 65 al año 62 la transición porque es el proceso, porque es precisamente los años en los que se va a dar ese proceso por el cual España va a dejar de ser una dictadura para dotarse tanto legalmente como institucionalmente de todos aquellos instrumentos para establecer en España un modelo democrático, un sistema de democracia liberal representativa, ¿de acuerdo?
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de pluripartidismo, de Estado de Derecho. Entonces, lo que vemos es que efectivamente entre el año 75 en que muere Franco y el año 82, octubre, en el que llega al poder Felipe González, pues se consideran los años de transición.
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¿Por qué cuando llega Felipe González en el año 82? Pues claramente porque Felipe González va a estar en el poder desde el año 82 hasta el año 96, es decir, 14 años en el poder y en esos 14 años lo que va a hacer Felipe González básicamente es modernizar al país y es asentar la democracia.
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Es decir, fortalecer la democracia que tenemos hoy en día en España. Entonces, se considera simplemente como periodo de transición, de tránsito entre una dictadura y una democracia, los años principalmente de poder en los que va a estar en el poder Adolfo Suárez, que va a estar hasta el 81, que sucederá Leopoldo Calvo Sotelo, pues el año y poco que va a estar en el gobierno hasta que llegue Felipe González.
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De manera que esos años de transición, pues evidentemente van a ser años difíciles, son años en los que hay que desmantelar una dictadura de prácticamente 40 años de existencia y evidentemente, como es lógico, no podéis pensar que el 20 de noviembre del 75 muere Franco y al año siguiente todo el mundo es demócrata o la dictadura ha terminado, los mecanismos de represión han desaparecido, el poder del ejército disminuye, etc.
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No, eso se mantiene. Por tanto, de ahí la dificultad de llevar a cabo un proceso de transición sin que ello implicara un desarrollo o una explosión de violencia por alguna de las partes de los grupos de poder.
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No hablo de violencia civil, sino de violencia por parte de los mecanismos de represión del Estado debido precisamente a ese inicio de esa transición. Es decir, la transformación de las instituciones de la dictadura a la democracia podría haber supuesto y supuso en muchos casos el uso de la violencia porque pretenden utilizar el poder que tienen para mantener la situación.
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Es decir, aquellas instituciones franquistas que no quieren ningún tipo de cambio tratarán de utilizar todos los mecanismos a su alcance, en algunos casos es la violencia, para mantener el régimen franquista. En otros casos, evidentemente, sectores sociales, sectores políticos, incluso militares, pues apoyarán efectivamente esa transición hacia la democracia.
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Entonces, claro, las situaciones que tenemos a Franco muerto el 20 de noviembre del 75 se extenderá desde este momento hasta este otro momento, momento en que Felipe González ganó las elecciones en la altura del 82, ¿vale? Ese momento en el que Felipe González pasará al balcón para saludar como nuevo presidente del gobierno.
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Bien, ¿cómo va a empezar todo? Bueno, pues la figura clave, digamos, en esta transición, no solo hay una, evidentemente, pero sí una que va a tener un peso sustancial, va a ser el rey, Juan Carlos.
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La cuestión es que tenéis que tener en cuenta que Juan Carlos va a ser el sucesor de Franco como rey de España, pero Juan Carlos hereda España, va a ser rey de España y evidentemente hereda todos los poderes de Franco.
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Es decir, él es el nuevo dictador. Él es, hasta que haya una constitución, hasta que haya un modelo democrático, el dictador de España. Rey, pero dictador con todos los poderes de un dictador. Entonces, claro, Juan Carlos I es una figura clave. ¿Por qué? Uno, porque tiene todo el poder, es decir, es el heredero de Franco. Y segundo, porque esta persona, Juan Carlos I, es favorable a la democracia.
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Y claro, que Juan Carlos I sea a favor de la democracia quiere decir que la causa democrática tiene mucho a su favor. Eso no quiere decir que la oposición democrática a la dictadura no vea con recelo a Juan Carlos y dude si Juan Carlos realmente quiere un modelo democrático.
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Evidentemente, si cualquiera de nosotros fuera el sucesor de Franco, somos dictadores, tenemos todo el poder, pues a lo mejor a más de uno se le plantea la idea de por qué voy a establecer una democracia si tengo todo el poder y yo soy feliz teniendo todo el poder.
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Entonces, claro, que Juan Carlos I será favorable a la democracia, lo que no se sabe o lo que no está claro es si es favorable a la democracia por convicción, es decir, porque considere que la democracia es el mejor sistema, el mejor modelo, y él no acepte ni apruebe ni asuma el modelo dictatorial que había establecido Franco tras la guerra civil, o bien que Juan Carlos I entendiera que por cuestiones históricas, es decir, el entorno europeo es un entorno democrático,
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La Comunidad Económica Europea es una agrupación de países europeos democrática, de la que no participa España por no ser una democracia, y que entiende efectivamente Juan Carlos que tras casi 40 años de dictadura, pues evidentemente la única manera de mantener la monarquía es la democracia.
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Es decir, no es claro si Juan Carlos apoya la democracia bien por convicción personal o bien porque considera que es la mejor manera de mantenerse en el puesto. En cualquier caso, él descarta la posibilidad de mantenerse como dictador de España en el sentido en el que se ha mantenido franco durante casi 40 años desde la Guerra Civil.
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Entonces, claro, Juan Carlos se encuentra con tres posibilidades. De un lado, aquellos, bueno, aquí tenéis a Juan Carlos, muy jovencito, con Sofía, fijaos lo mayor que está ahora, ¿no? Pero bueno, claro, es que el tiempo pasa, los años pasan y todos envejecemos.
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Claro, se va a encontrar con el Bunker. Hablamos de él ya durante el bloque 11, hablábamos de este grupo de personas, este grupo de políticos que forman parte del franquismo y que lo que quieren es el mantenimiento del franquismo tal cual es.
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Y entre ellos encontramos a este señor, a Arias Navarro. ¿Os acordáis? Arias Navarro, que es famoso por salir a dar, como presidente del gobierno, a dar la noticia de que Franco había fallecido.
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Y entonces, pues sí, esa frase famosa de español español es franco ha muerto. Y bueno, pues esta persona es, digamos, la cabeza representativa al ser el presidente del gobierno de ese núcleo duro que es el búnker del que busca mantener el franquismo por todos los medios.
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Es decir, que no quiere ningún tipo de cambio. Es decir, aunque el rey es favorable a la democracia, Arias Navarro no lo es. Evidentemente, él es franquista, él quiere mantener la herencia de Franco viva.
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En segundo lugar, tendríamos otro grupo dentro del franquismo que sean los aperturistas. Es decir, aquellos que sí quieren un cambio, pero un cambio paulatino, un cambio controlado y un cambio dentro de las instituciones franquistas.
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Es decir, no quieren una ruptura con el franquismo y el establecimiento de una democracia, sino que plantean que lo que tienen que establecerse son una transformación o una tendencia o una transformación hacia la democracia, pero siempre dentro de las instituciones franquistas, siempre de manera controlada.
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Es decir, temen por todos los medios la llegada de grupos de izquierda al poder, evidentemente, y temen perder el poder. Es decir, son franquistas, pero entienden y asumen que hay que llevar a cabo una serie de reformas en favor de la democracia, pero eso sí, de manera controlada y sin romper con el franquismo.
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¿A quiénes tenemos aquí? Pues por una parte tenemos a Manuel Fraga y Ribarne o tenemos, por ejemplo, en este caso, a Torcuato Fernández Miranda. Ambos ya los hemos conocido previamente durante el franquismo, recordar el famoso Fraga, por ejemplo, por la ley de prensa de 66.
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Entonces, ahí están. Es decir, tenemos distintos grupos políticos, unos en favor del mantenimiento del franquismo, que va a ser el búnker, otros dentro del franquismo que dicen, bueno, transformemos el sistema hacia la democracia, pero dentro o manteniendo las instituciones franquistas el tiempo que sea necesario para controlar ese tránsito hacia la democracia.
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Y finalmente aquellos que son directamente la oposición democrática, es decir, aquellos partidos y sindicatos de izquierda evidentemente ilegalizados, que son ilegales, que no tienen cabida dentro del régimen franquista y que lo que querían era acabar de manera inmediata con el régimen.
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Es decir, no tolerarían simplemente una reforma dentro de las instituciones franquistas, sino que lo que quieren es acabar con el franquismo y establecer un modelo democrático. Entre ellos, pues claro, tenemos arriba, aquí tenéis a Santiago Carrillo, líder del Partido Comunista Español, y aquí tenéis a un joven Felipe González, que va a ser el líder del Partido Socialista del PSOE.
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Por tanto, estas dos van a ser las principales fuerzas opositoras de izquierdas. Tendremos al Partido Comunista y al Partido Socialista. Recordemos que el Partido Comunista tenía un gran peso social por su labor de lucha contra el franquismo en comparación con el Partido Socialista, aunque como veréis en las elecciones el Partido Socialista se llevará al final el gato al agua, en los del 82.
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Es cierto que dentro de aquellos que quieren acabar o romper rápidamente con la dictadura nos encontramos con grupos terroristas. Es decir, no es una oposición democrática, no son demócratas, pero sí quieren efectivamente acabar rápidamente con esta dictadura.
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Y ahí encontramos a estos tres grupos terroristas que ya conocéis, ETA, FRAP y GRAP. Los tres grupos, los tres terroristas, los tres de corte de extrema izquierda, unos buscando la independencia del País Vasco, otros buscando el establecimiento de un régimen comunista en España.
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Entonces esta sería la idea, es decir, tenemos tres grupos principales, el búnker, aquellos que quieren mantener la dictadura, tenemos a los aperturistas que quieren transformar la dictadura en una democracia pero siempre de manera paulatina, nada rápido y dentro de las instituciones franquistas y la oposición demócrata que es aquella que quiere romper directamente con el franquismo y establecer la democracia.
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Ahora bien, dentro de esos que quieren transformar rápidamente o acabar rápidamente con la dictadura, pues se encuentran unos grupos de carácter terrorista no democráticos como son ETA, FRAC y GRAPO.
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Pues bien, como veis en el título, hablamos del gobierno de Arias Navarro y es que Juan Carlos va a optar por mantener a Arias Navarro en la presidencia del gobierno.
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La situación es muy complicada, es decir, ha muerto el dictador, recordar que hemos tenido hace unos meses la marcha verde, se ha perdido el Sahara Español, Juan Carlos es nuevo jefe de Estado, con plenos poderes evidentemente, y Juan Carlos en esa tesitura, en esas dificultades, entiende que lo más prudente es mantener a Arias Navarro, es decir, dar una imagen de se mantiene el régimen, mantenemos a Arias Navarro como presidente del gobierno, recordarla, aquí lo tenéis.
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y, por otra parte, dar o constituir un gobierno con ministros de todas las tendencias que hay dentro del franquismo, tanto militares, inmovilistas, reformistas, etc.
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Es verdad que va a haber una fuerte oposición a la dictadura, que esta oposición cada vez va a ser mayor, evidentemente ha muerto el dictador más aún,
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pero es verdad que la oposición se encuentra dividida y que no tiene capacidad para derrocar al régimen por sí mismo.
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Sin embargo, el régimen, el gobierno de Arias Navarro va a fracasar. Y no va a fracasar por la actuación del PSOE o del Partido Comunista, etc. No van a ser, o sea, van a contribuir, evidentemente, pero no van a ser determinantes en la caída de Arias Navarro.
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¿De acuerdo? Entonces, ¿qué papeles o qué elementos son los que van a permitir el fracaso del gobierno de Eras Navarro que dará paso a un gobierno de Suárez y con ello el inicio de esa transición hacia la democracia?
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Pues de un lado, como tenéis ahí, el distanciamiento del rey, es decir, Juan Carlos, ya hemos dicho que tiene una perspectiva pro-democrática en favor de la democracia.
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Él considera que España tiene que ser una democracia. Ya hemos dicho que hay dos opciones principales a la hora de interpretar por qué Juan Carlos se decanta por la democracia.
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Escoger la que más os guste o plantear o leer para plantear cualquier otra posibilidad.
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Pero a ello se añade esa fuerte represión social. Es decir, si tenemos a una persona como Arias Navarro como presidente del gobierno y él forma parte del búnker y no quiere una transformación del franquismo, evidentemente tratará de mantener al franquismo vivo.
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Y para mantener al franquismo vivo, evidentemente, tiene que reprimir a todo aquel que, evidentemente, no colmulgue con las ideas franquistas. Y en este caso nos encontramos con un hecho, que es la famosa matanza de Vitoria, la matanza del 3 de marzo de 1976.
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Bueno, la situación es, en resumidas cuentas, una huelga de trabajadores, 4.000 trabajadores en huelga se reúnen en una iglesia, el gobierno decide reprimir esta asamblea de trabajadores, evidentemente que no estaba permitida, y para ello deciden utilizar las eslacrimógenos que van a lanzar dentro de la iglesia, lo cual va a forzar a la gente a salir, evidentemente.
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Además van a utilizar pelotas de goma y fuego real. En ese uso del fuego real habrá cinco muertos. Evidentemente la repercusión social que va a tener este acto de represión se multiplica en el momento en que distintas manifestaciones en favor de estos trabajadores reprimidos, de estos trabajadores que han sido reprimidos por las fuerzas del orden, causen otros dos muertos más.
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De manera que, socialmente, el régimen obtiene un mayor descrédito, Franco no está ahí, Arias Navarro no está manejando bien la situación, tiene el distanciamiento del rey, el rey no está por la labor de apoyar el mantenimiento del franquismo como tal, aunque haya mantenido a Arias Navarro por una cuestión táctica.
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Y además se une a ello la crisis económica del 73. España está sufriendo para el año 76 la crisis económica que se inició en 1973 a nivel mundial, famosa crisis del petróleo que supone un cambio de paradigma económico.
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Si hasta el 73 los países occidentales se habían basado en una fuerte industrialización, en un uso de mano de obra barata en los países europeos y un uso desproporcionado de las energías de combustibles fósiles tipo petróleo, o gas natural o carbón, en el momento en que el petróleo, principalmente el petróleo, en el momento en que está ya la crisis del petróleo en el 73, la situación se viene abajo.
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porque muchos países como Francia, Alemania, etcétera, no pueden mantener sus niveles de producción
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porque evidentemente el precio del petróleo se dispara y a partir de entonces necesitan, requieren de menor cantidad de trabajadores.
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¿Van a mantener a todos esos trabajadores emigrantes que vienen de países como España, etcétera?
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No, los van a despedir y van a contratar a alemanes, a franceses, etcétera.
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¿Qué ocurre con todos esos emigrantes, emigrados de España hacia estos países europeos? Que volverán a España. ¿Qué ocurre si tenemos una crisis como la del 73 más el aumento de toda esta gente desempleada que viene de Europa? Aumento del paro e inestabilidad social y económica. Por tanto, la situación no es fácil.
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Y ahí habría que añadir esa oposición política, evidentemente que ya he hablado de ella, pues PC, Partido Socialista, etcétera, que evidentemente no es, digamos, quien desequilibra la balanza, aunque es uno de los factores que desequilibra la balanza, ¿vale?
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Entonces, claro, Arias Navarro, pues, termina por dimitir, recordemos, por otra parte, que tenemos el terrorismo de ETA, ¿vale? No está mencionado aquí, pero aquí está el terrorismo de ETA, está el terrorismo del Grapo, del FRAP, etc., ¿vale? Entonces, claro, Arias Navarro termina por dimitir por las distintas presiones en julio de 1976, no es capaz de manejar la situación, y el rey nombrará como sucesor, como primer ministro, como presidente del gobierno, Adolfo Suárez, ¿vale?
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Y aquí es cuando se inician los gobiernos de Adolfo Suárez hasta el 81 y a partir de ahí la situación comienza a cambiar porque Adolfo Suárez toma la iniciativa en ese proceso de transformación del régimen hacia la democracia.
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Ahí tenéis a Adolfo Suárez, jovencito, en aquel año 76. Bien, pues Suárez va a tomar las riendas del gobierno y no solo las va a tomar él, sino que va a tener como vicepresidente a este señor, al general Gutiérrez Mellado, ¿vale?
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Tenéis aquí a Adolfo Suárez y a Gutiérrez Mellado
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Porque son dos figuras fundamentales
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Son dos figuras fundamentales porque se van a encargar de iniciar esa transición
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En el caso de Suárez, desde el punto de vista civil
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Él es falangista, es decir, él es franquista
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Lo que pasa es que está en esa corriente reformista
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Y además es una persona que tiene experiencia política y administrativa
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Es decir, él ha sido procurador sin cortes por Ávila
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Ha sido gobernador civil de Segovia
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Ha sido jefe provincial del movimiento
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director general de Radiodifusión y Televisión, vicepresidente general del movimiento, es decir, él ha tenido una serie de cargos que le dan unas herramientas en cuanto a gestión política y administrativa
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que lo hacen adecuado, no solo por eso, sino porque evidentemente está en sintonía con el rey en cuanto a la transformación del régimen hacia la democracia.
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Y se establece o se elige, como dice el presidente, al general Gutiérrez Mellado. Lo primero, porque es general y recordad que estamos hablando de que tenemos todavía una dictadura militar. Hay que tenerlo muy presente. Franco era general, Franco estableció su dictadura sobre la base de un ejército y evidentemente se necesita a un militar con prestigio, pero a un militar que esté a favor de la transformación democrática.
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Gutiérrez Mellado nació creo que era en 1912, este es un hombre que tenía sus 24 años, más o menos 24 o 25 años cuando estalló la guerra civil y él es falangista, él está afiliado a falange, él va a participar del golpe militar.
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Pero para esas alturas y a su edad, él ya ha hecho varias declaraciones en favor del establecimiento del respeto al poder civil por parte del ejército, ¿vale? Es decir, que el ejército tiene que someterse a ese poder civil, ¿vale?
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que no puede ser que el ejército no está para mandar como ha hecho desde que Franco estaba en el gobierno y de que ahora tiene que cumplir ese papel que es el de someterse al poder civil.
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Y él es favorable, evidentemente, a la transformación del régimen. Entonces, claro, la figura de Gutiérrez Mediado es fundamental en ese sentido. Además, considera que se necesita una transformación del ejército y, evidentemente, pues entra en la línea o es la persona adecuada para ser vicepresidente, dada su experiencia militar, su grado militar y su prestigio.
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¿De acuerdo? Entonces, con estas dos figuras comienza así la transición en el año 76, perdón, ¿vale? Con Suárez como presidente del gobierno y como vicepresidente a Gutiérrez Meya, porque era necesario tener un control del ejército, asegurarse de que no habría ningún golpe militar, de que la transición de la dictadura a la democracia se haría de manera pacífica, sin la oposición del gobierno.
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Pues bien, Suárez toma estas riendas del gobierno y va a tomar dos medidas fundamentales. La primera es el acercamiento a la oposición. Es decir, si yo quiero sacar, y él lo sabía, hacia adelante una transformación hacia la democracia, necesitamos a esos que son partidos demócratas.
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Entonces se necesita al Partido Comunista de Carrillo y al Partido Socialista de Felipe González. Entonces Suárez entra en contacto tanto con Carrillo, líder del Partido Comunista, como con González, líder del Partido Socialista.
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buscando precisamente obtener su apoyo en esa transición a la democracia y obtener su participación en ese proceso.
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Y en segundo lugar, se necesitaba efectivamente la base legal, jurídica, para llevar a cabo esa transición.
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Es decir, no podemos decir, porque a mí me da la gana, transformo el sistema en un sistema democrático.
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No, se requiere de una transición de corte legal y una transición aceptada por las instituciones franquistas y de ahí surge esa ley para la reforma política. Es decir, se requiere de que las cortes franquistas aprueben esa ley para la reforma política.
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Es que es fundamental porque lo que hace Suárez, lo que consigue Suárez cuando esas cortes aprueban esa ley para la reforma política es que el propio régimen se suicide, es decir, que implosione desde el interior. Consigue que con esa ley de reforma política se acepte, se asuma una transición hacia la democracia, ¿de acuerdo?
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¿De acuerdo? Esa es la idea, es decir, se necesita una base legal, pero no solo una base legal, sino una base legal aceptada y asumida por esa parte, por esas instituciones franquistas. ¿De acuerdo?
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Si bien el ejército ya queda representado y tiene esta figura, como dice el presidente, desde el punto de vista civil, a Suárez, falangista, recordad que no deja de ser una persona del régimen, pues evidentemente con el apoyo de la oposición y con unas cortes franquistas que aprueban esta ley, evidentemente se acaba con la dictadura.
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Es decir, se inicia, es el inicio del fin de la dictadura, ¿de acuerdo? Sí a la reforma política, ha visto el abrumado del gobierno, ha aprobado la reforma, adiós dictadura, adiós, ¿vale? La oposición democrática desconfía, hoy se fija el referéndum, es decir, la oposición evidentemente no puede considerar que efectivamente que van a asumir que una persona falangista, ¿vale? Con un vicepresidente militar, pues está a favor de la democracia. Bueno, hay que tomárselo con prudencia, ¿no?
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¿Qué establecía esta ley para la reforma política? Pues lo primero, que se establecería un modelo bicameral, es decir, Congreso y Senado, y sufragio universal, es decir, ya están aceptando un modelo democrático.
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Y en segundo lugar, que evidentemente se tendría que iniciar un proceso constituyente, es decir, dotarse de una constitución para establecer el qué? Una democracia liberal y evidentemente que se tenía que convocar elecciones para llevar a cabo o para iniciar ese proceso constituyente.
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Recordar que cuando hablábamos en el siglo XIX de este hombre, de José I, cuando hablábamos del Estatuto de Bayón, nos decían que no es una constitución porque no está aprobada por el pueblo.
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Es decir, no hay una aprobación por el pueblo, no hay unos representantes elegidos por el pueblo que lleven a la redacción del texto constitucional, sino que es una carta otorgada, dada por José I, o por Napoleón Bonaparte.
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Bueno, pues en este caso hablamos de que si hay un proceso constituyente y tiene que haber una constitución, tiene que haber elecciones libres en la que esos representantes, puesto que es una democracia liberal, no es comunista, habrá representantes, una democracia representativa, pues unos diputados que evidentemente redacten, bueno, redacten, debatan y aprueben esa constitución.
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Y esa es la idea fundamental. Evidentemente Suárez va a lograr ese apoyo de la oposición en el momento en que se legaliza los partidos políticos. Es que Suárez no solo legaliza al Partido Socialista, es que legaliza al Partido Comunista. Tenéis que entender lo arriesgado que era a esas alturas, con 40 años prácticamente de dictadura, con un carácter anticomunista y nacionalcatólico, que se legaliza al Partido Comunista de España.
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¿Vale? Entonces, claro, evidentemente se gana el apoyo de la oposición y a la limón, es decir, todos a la vez, van a trabajar precisamente por la transformación de España, del país, en una democracia liberal, ¿vale?
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Entonces, el paso era que tenía que haber unas elecciones, evidentemente, que serán el 15 de junio del 77. Primeras elecciones después de las últimas que habían sido en febrero del 36, ¿no?
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Es decir, 41 años después se vuelve a votar, ¿vale? La situación social, como pongo ahí, era compleja debido sobre todo al terrorismo, ¿vale? Recordar que tenemos a un terrorismo de extrema derecha, no solo de extrema izquierda, también lo va a ver de extrema derecha.
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Tenemos a estos famosos guerrilleros de Cristo Rey que van a llevar a cabo la matanza de los abogados de Atocha. Probablemente hayáis oído hablar de este atentado, de estos asesinatos, porque Manuela Carmena era compañera de estos abogados que fueron asesinados en sus despachos en Atocha y ella era una de esos abogados.
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esos abogados, lo que ocurrió es que por casualidades del destino, pues ella no se
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encontraba en ese momento en el despacho y pues no fue asesinada, ¿vale? Pero ella era
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una de esos abogados que de haber estado allá habría sido asesinada, ¿no? Entonces
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fijaos, ¿no? Pistoleros de extrema derecha, son los guerrilleros de Cristo Rey, siembren
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el terror en Madrid, ¿vale? Acción criminal, ¿vale? Este es el, este es, si lo habréis
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visto probablemente, se ha visto alguna vez por la calle Atocha, ¿no? Este es el monumento a los
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abogados de Atocha. Pues bien, no sólo va a haber efectivamente terrorismo de extrema derecha, que ya
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hemos hablado de él, lo hay también de extrema izquierda, hemos hablado de ellos, ¿no? De tal
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grapo, ¿no? En esa serie de secuestros y asesinatos, atentados, ¿no? Contra las fuerzas armadas o
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contra las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y contra funcionarios del Estado o políticos
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Con el objetivo, evidentemente, de buscar la independencia del País Vasco de Euskadi. En fin, dos pasos fueron necesarios, no solo estas elecciones, para poder llevar a cabo la transición hacia la democracia.
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Entonces, para llevar a cabo estas elecciones se requería de dos cosas. La primera era que Juan de Borbón asumiera o cediera o renunciara a sus derechos a la corona. Recordar que Franco se había saltado los derechos dinásticos de Juan y había nombrado como heredero a su hijo Juan Carlos.
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Claro. Entonces, don Juan de Borbón se ve obligado a renunciar a sus derechos dinásticos para que su hijo pueda gobernar con total legitimidad. Es decir, porque por legitimidad monárquica tendría que ser él el rey de España. Entonces, Juan de Borbón no será nunca rey de España.
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Ahí lo tenéis en esta primera foto con un joven Juan Carlos. Y aquí, bueno, pues ya Juan Carlos más calludito, más como lo conocí yo cuando era pequeño. Este Juan Carlos de la transición, este Juan Carlos de la democracia.
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Pues bien, no sólo se requería de esa renuncia de Don Juan de Borbón a los derechos dinásticos, sino que se requería, evidentemente, la aprobación de esta ley sobre el derecho de asociación política para permitir que los partidos de izquierda pudieran participar en las elecciones.
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Obviamente no habría unas elecciones libres en España si no podían presentarse todos los partidos que quisieran.
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De manera que, por una parte, se requería asegurar la legitimidad del monarca, de Juan Carlos, puesto que lo que se va a iniciar es un proceso constituyente que va a establecer una monarquía parlamentaria en la figura de Juan Carlos.
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Claro, si Juan de Borbón no renuncia podría ser una amenaza para Juan Carlos. De manera que Juan de Borbón renuncia en favor de su hijo y por otra parte se aprueba esta ley que permite a los partidos de izquierda participar en las elecciones.
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Tenéis que tener en cuenta que estamos hablando de momentos previos a junio del 77. Es decir, no lleva ni dos años muerto Franco y las transformaciones están siendo muy rápidas. Claro, de ahí que evidentemente se estén pergeñando, se estén preparando ya para un golpe militar, ¿vale? Una parte del ejército, ¿vale? En favor del mantenimiento del franquismo y de detener todas esas transformaciones.
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Es decir, no solo la extrema derecha con los guerreros de Cristo Rey a través de esta matanza busca, evidentemente, detener este proceso democratizador, sino que también el ejército se va a movilizar buscando precisamente detener este proceso democratizador.
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De momento el ejército no va a actuar, ¿de acuerdo? Es decir, renunciará Don Juan en favor de Don Juan Carlos y se dará esta ley sobre el derecho de asociación política con el objetivo de que la izquierda se pueda presentar, el Partido Comunista, el Partido Socialista, los partidos republicanos, etc.
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Y, evidentemente, saldrá hacia adelante. Es decir, habrá elecciones el 15 de junio del 77. ¿Y quiénes se van a presentar? Pues se va a presentar la derecha, UCD, Unión de Centro Democrático. La UCD es un partido que tendrá una existencia corta. Y luego Alianza Popular, que también tendrá una existencia corta, salvo porque Alianza Popular luego evolucionará y se convertirá en el Partido Popular.
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Fijaos quién crea Alianza Popular. Alianza Popular la crea un exministro franquista como es Manuel Fraga y Duarte. Mientras que la UCD, la Unión de Centro Democrático, que es un partido conservador, pero un partido conservador de centro, pues evidentemente tendrá como líder a Adolfo Suárez.
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De manera que en el espectro de la derecha tendremos a la UCD como ese gobierno de centro-derecha de Suárez y tendremos a Alianza Popular que no es de centro-derecha, es un partido de derecha, es un partido que va a tener a ex-ministros franquistas como Fraga, etc.
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Es decir, es un partido que nace del sector reformista del franquismo, ¿vale? Es decir, no nace de un sector demócrata, nace de un sector reformista del franquismo. Y evidentemente concurrirá a las elecciones con ese cartel de Alianza Popular, ¿vale? Que es el partido previo al Partido Popular actual, ¿vale?
00:31:10
Por tanto, el origen del Partido Popular está aquí, en la Alianza Popular, creado por Fraga. Evidentemente, Fraga estará luego en el Partido Popular y, bueno, pues, él será presidente de la Junta de Galicia, etc. ¿Vale? En democracia, me refiero.
00:31:29
Y, bueno, la Unión de Centro Democrático, para que tengáis un poco cómo eran los símbolos de cada uno y los colores que se utilizaban. ¿Vale? Fijaos en el naranja de Unión de Centro Democrático, por si acaso.
00:31:49
Y luego, por otra parte, por la izquierda, vamos a tener al Partido Comunista, vamos a tener al Partido Socialista, tendremos a republicanos y nacionalistas. Cuando hablamos de nacionalistas, hacemos referencia al nacionalismo periférico, es decir, hacemos referencia al PNV, a Convergencia y Unión, es decir, a partidos catalanes y a partidos vascos, nacionalistas vascos.
00:31:57
Pues bien, la victoria se la va a llevar la UCD, no va a ser una victoria en mayoría, es una victoria en minoría y la fuerza mayoritaria en la oposición es el PSOE
00:32:22
La verdad es que el Partido Comunista se llevó una ingrata sorpresa cuando vio que no obtenía los escaños que había esperado como fuerza democrática y antifranquista
00:32:31
Es decir, el PCE había hecho un infinitamente mayor esfuerzo que el PSOE por la lucha contra el franquismo y a partir de ahí no vio representados en los votos precisamente ese peso que había tenido durante el franquismo.
00:32:44
Entonces, el PSOE se convierte en una fuerza de oposición mientras que la UCD forma gobierno en minoría. Entonces, bueno, una vez que se establece, se crean unas cortes, unas cortes constituyentes, unas cortes democráticas en las que se pueden presentar todos estos partidos de manera legal con un ejército que está conspirando pero que de momento parece que no actúa, se busca dar solución al problema histórico territorial que había tenido España.
00:33:02
recordar Cataluña, recordar País Vasco, que durante la Segunda República se habían dado esos estatutos de autonomía y ahora efectivamente se busca solucionar este problema.
00:33:31
Recordar que durante el franquismo se había prohibido el uso del catalán, el uso del vasco, etc. De manera que una de las primeras medidas como país en transición hacia la democracia
00:33:43
o para establecer una democracia, pues era satisfacer las necesidades de autonomía de estas regiones, ¿no? Entonces, en Cataluña se va a reinstaurar la Generalitat, ¿vale? Y Josep Tarradellas va a ser el presidente, el presidente de la Generalitat, ¿vale?
00:33:57
¿Quién es Josep Tarradellas? Bueno, Josep Tarradellas había sido conseller durante la Segunda República, él había estado en el gobierno del 36 en la República y había acabado en el exilio.
00:34:11
Él había trabajado con Compañes, recordad que Compañes fue ejecutado en Montjuic porque había sido capturado por la Gestapo, lo mandaron a España, lo enviaron a España y allí fue ejecutado por los franquistas.
00:34:24
Y bueno, pues la vuelta de Josep Tarradellas era un símbolo, era todo un símbolo desde el punto de vista catalán y también un poco desde el punto de vista español. Es decir, vuelve una persona que había formado parte de la Generalitat Catalana durante el último periodo democrático español, que había sido el de la Segunda República, y evidentemente vuelve.
00:34:36
Él tiene esa famosa frase del ya soy aquí, el ya estoy aquí, ha vuelto y lo veis aquí agarrando con firmeza el bastón de la Generalitat y aquí está Adolfo Suárez.
00:34:56
Es decir, Suárez decide traer a Josep Tarradellas con la idea de atraerse, digamos, a los sectores catalanistas en favor de esta transición a la democracia y, bueno, como una figura histórica del exilio republicano catalán y español durante aquellos años.
00:35:12
Entonces, bueno, se restablece la Generalitat y el presidente va a ser Josep Tarradellas y, por otra parte, se aprobó la preautonomía del País Vasco. Es decir, son las dos grandes regiones, las dos regiones fundamentales que requerían de esos regímenes autonómicos que uno había sido creado en el 32, el de la Generalitat, y el del País Vasco creado en octubre del 36 y no había afectado a todas las provincias vascas porque estaban en guerra civil, recordad.
00:35:31
¿Vale? Y luego ya entre septiembre del 77 y octubre del 78, pues ya se crearon 13 preautonomías más. Es decir, el modelo autonómico ya se está planteando, se está pergeñando, ¿vale? Y luego, bueno, quedará de manera ambigua, pero quedará planteado en la Constitución del 78, ¿vale?
00:35:58
¿Cuál es la respuesta a todo esto? Oh, Dios mío, volvemos otra vez con la idea de España se rompe, volvemos otra vez a esos recuerdos de la Segunda República, de la autonomía, se está teniendo hacia la democracia, se está acabando con el franquismo, con los valores del franquismo.
00:36:18
Y de ahí surge esta Operación Galaxia en noviembre del 78, antes de aprobada la Constitución, un mes antes, y es un intento de golpe de Estado fallido, pero un intento de golpe de Estado, al fin y al cabo, en el que evidentemente se intenta frenar este proceso democratizador.
00:36:33
No es el último, recordad que el más famoso es el 23 de febrero del 81, pero esta operación galaxia va a ser el primer intento de golpe de estado. Fijaos, desde el 36 no había habido uno.
00:36:56
Y de nuevo, efectivamente, cuando España, cuando el país decide una transformación en el sentido democrático aparece el ejército para decir que no está de acuerdo.
00:37:10
El problema es que van a fracasar, pero ese fracaso no deriva en una guerra civil, sino que simplemente fracasa y se acabó. No habrá nada más. Ahí está, Operación Galaxia, golpe de mano frustrado contra el presidente Suárez.
00:37:18
¿Vale? Pues bien, ahora lo que tenemos que ver es esta Constitución del 78. ¿Quién la redacta? Los famosos padres de la Constitución y, por otra parte, las características de esta Constitución.
00:37:34
Que va a ser una constitución democrática, una constitución liberal, una constitución que establecerá una democracia representativa y una constitución que seguimos teniendo actualmente. Ha habido dos modificaciones de la misma, ahora hablaremos de ellas, o hablaremos más adelante de ellas, perdón, pero bien, o sea, la constitución que tenemos actualmente.
00:37:46
Bien, última constitución que vamos a estudiar en el curso, hasta que haya una nueva, que esperemos que no sea pronto porque no están las cosas para transformarla, pero bueno.
00:38:06
Entonces, redactamos esta nueva constitución, se crea una comisión constitucional para dar el borrador. Es decir, el proceso es el siguiente, se han convocado unas elecciones constituyentes, es decir, lo que se crea es un parlamento para la redacción de una constitución y aprobación de una constitución.
00:38:17
Una vez que este Parlamento haya aprobado la Constitución, se disolverá y se darán nuevas elecciones para crear entonces un Parlamento ordinario, es decir, unas Cortes ordinarias que ya sí gobernarán y que ya sí tendrán el poder legislativo de manera ordinaria.
00:38:32
En este caso, lo que se ha hecho en junio del 77, elecciones que han dado un parlamento constituyente, unas cortes constituyentes. Estas cortes constituyentes tienen que redactar una constitución y aprobarla, ¿vale? Para la redacción de la constitución se crea una comisión constitucional que va a tener a estos siete diputados, ¿vale? Conocidos como padres de la constitución, ¿vale? Bueno, aquí hay unas ratas, padres de la constitución, ¿vale?
00:38:46
¿Vale? ¿Quiénes son? Pues por la UCD habrá tres. Gabriel Cisneros, Herrero de Miñón y Pérez Llorca. Aquí los tenéis, ¿vale? Cisneros, Herrero de Miñón y Pérez Llorca, ¿vale? Estos tres diputados van a representar a la UCD en esa comisión que va a redactar la Constitución, ¿vale?
00:39:09
Desde el punto de vista del PSOE tendremos a Gregorio Peces Barba, del PCE, del Partido Comunista, a Jordi Soletura, de la minoría catalana a Miquel Roca, ¿vale? Y finalmente de Alianza Popular a Manuel Fraga. Como veis, Fraga está en todas partes, ¿vale? Este ministro del franquismo está metido en el ajo en todas partes.
00:39:26
Y evidentemente representará a la derecha franquista, a la derecha reformista franquista, pero al fin y al cabo lo que está haciendo es representar al régimen previo. Es decir, representante del régimen previo, representante de los catalanes, representante de los comunistas, de los socialistas y de la UCD, del centro democrático, centro derecha.
00:39:49
¿Vale? ¿Qué ocurre? Aquí falta un grupo sensible, ¿vale? A nivel político y esos son los vascos, ¿vale? Es decir, el PNV no va a tener representación y eso va a llevar a que el PNV acabe acatando la constitución pero no apoyándola, ¿vale? Es decir, no pueden apoyar una constitución que no ha tenido a un representante del PNV en ella, ¿vale?
00:40:09
Ellos consideraban que igual que los catalanes han tenido a Miquel Roca, que ellos tendrían que tener a alguien, ¿vale?
00:40:32
La cuestión es que se acabará catando, pero no apoyará en el texto constitucional, ¿vale?
00:40:37
La constitución va a ser debatida entre estos meses, entre mayo y octubre del 78, y finalmente aprobada en diciembre del 78.
00:40:42
Recordar que en noviembre ha sido la Operación Galaxia, por tanto, ¿vale?
00:40:50
Entre mayo y octubre se ha debatido, ¿vale?
00:40:54
En noviembre, el mes siguiente, se da el intento de golpe de estado fracasado y en diciembre el referéndum, ¿vale? Y se dará este referéndum, veis las papeletas como eran, referéndum constitucional de 1968, ¿no? ¿Aproba el referéndum de constitución o aproba el referéndum de constitución? No, o sí, ¿vale? Evidentemente va a ser aprobado, será aprobado por mayoría.
00:40:56
¿Cuáles son las características de esta Constitución? Pues evidentemente se culmina con un proceso democrático, liberal, es decir, España consigue establecer un estado liberal democrático después de casi 40 años de dictadura.
00:41:19
entonces aquí está la puerta de la constitución
00:41:39
como veis tiene los símbolos franquistas
00:41:41
es decir, tiene el yugo de las flechas
00:41:43
tiene el escudo de los reyes católicos
00:41:45
el águila de San Juan, etc.
00:41:47
y como veis eso, Juan Carlos I
00:41:50
el rey de España, a todos los que la presente
00:41:51
vienen y entendieran
00:41:54
bueno, pues sabes que las cortes han aprobado
00:41:55
y el pueblo español ratificado
00:41:57
por ese referéndum, la siguiente constitución
00:41:59
¿vale? y bien
00:42:02
¿qué es lo que dice? lo primero que la constitución
00:42:03
fue una constitución de consenso, es decir, salvo
00:42:05
por el pnv en general fue aceptada aprobada o al menos debatida y apoyada por la mayor parte
00:42:07
del parlamento es decir es cierto por ejemplo que alianza popular pues muy pocos diputados van a
00:42:14
bueno muy pocos vamos a ver que va a haber a diputados que se van a tener diputados que
00:42:24
van a votar en contra de la constitución y habrá otros que votan a favor pero la cuestión es el
00:42:28
pnv, ahora lo veréis
00:42:33
si veis este texto, se ha sacado de wikipedia
00:42:35
porque no he conseguido encontrar una gráfica
00:42:38
que me habría gustado mucho más, vale, dice
00:42:39
este texto fue votado el 31 de octubre
00:42:41
recordad que era mayo-octubre cuando se
00:42:44
cuando se debate, ¿no? el 78
00:42:45
325 votos a favor, vale
00:42:47
y luego te dice
00:42:49
con
00:42:51
perdón, esto es el senado, vale
00:42:54
entonces, 325 votos a favor, vale
00:42:59
14 abstenciones
00:43:01
y 6 votos en contra
00:43:04
¿vale?
00:43:07
y 5 diputados ausentes
00:43:08
¿vale?
00:43:10
de manera que hay
00:43:10
325 a favor
00:43:11
14 abstenciones
00:43:12
6 votos en contra
00:43:13
5 de alianza popular
00:43:16
¿vale?
00:43:18
y 5 diputados ausentes
00:43:20
de manera que como veis
00:43:21
los que van a votar en contra
00:43:23
muchos de los que van a votar en contra
00:43:25
son de alianza popular
00:43:26
¿vale?
00:43:27
entre las abstenciones
00:43:29
¿quiénes están?
00:43:30
los siete del PNV, porque evidentemente el PNV ya hemos dicho que no ha participado en el proceso constituyente en el sentido de que no está en la comisión
00:43:30
y la acata, pero no la apoya, es decir, no vota a favor, pero sí se abstiene, ¿de acuerdo? Mientras que Alianza Popular sí que vota en contra.
00:43:38
Es verdad que Alianza Popular va a tener a nueve que votan a favor, ¿vale? Pero tiene a seis que votan en contra, ¿vale? Y eso es importante que lo tengáis en cuenta
00:43:47
Igual que dos se abstienen, ¿vale? Por tanto, dentro de alianza popular, pues una mitad, un poco más de la mitad, vota que sí y casi la otra mitad vota que no o se abstiene, ¿vale?
00:43:56
En fin, hay un fuerte consenso a la hora de crear esta constitución y esto es fundamental. Si os acordáis, durante el siglo XIX habíamos tenido constituciones progresistas, constituciones moderadas.
00:44:10
cada uno establecía la constitución sin tener en cuenta al otro, luego habíamos visto constituciones más o menos de consenso como la de 76, 1876, y luego una del 31 que no era de consenso,
00:44:22
recordar que la derecha quedaba infrarrepresentada y a partir de ahí, ahí está el problema de la longevidad de la constitución, es decir, para que una constitución sea longeva,
00:44:33
Para que unas medidas, unas reglas sean longevas tienen que ser de consenso, apoyadas por totos, ¿de acuerdo? Y en ese sentido, ¿vale? Pues es una constitución de consenso y por eso ha durado tanto de momento, ¿vale?
00:44:41
Si se establece una monarquía parlamentaria tienes un rey y tienes un parlamento. El rey no va a tener prácticamente poder y habrá una separación de poderes. Habrá soberanía nacional y evidentemente pluralidad nacional. Se va a hablar de nacionalidades y regiones. No se habla de naciones, se habla de nacionalidades para tratar de dar contento a todos.
00:44:54
Vale, recordar que España tiene distintas regiones con distintas naciones, Galicia, País Vasco, Cataluña, Andalucía también tiene un fuerte sentimiento identitario, igual que las Canarias y evidentemente, pues todo ello, todo ello marca, digamos, queda reflejado en la propia constitución.
00:45:14
Es decir, cuando se habla de nacionalidades y no de naciones es, no vamos a asumir que hay más de una nación española, ¿vale? Que la nación española tiene nacionalidades dentro de su seno, básicamente es lo que tendría que venir a representar, pero se pretende no decir que es una nación de naciones, básicamente, ¿vale? Se trata de evitar esa definición que sería bastante conflictiva, ¿vale? Y así es como ha quedado redactada, de momento no ha sido modificada.
00:45:32
Bueno, aparte de eso, un estado confesional, es decir, se acabó lo de que España es un estado católico, se acabó, hay que dar una separación de iglesia y estado, ¿vale? El rey quedará como jefe de estado y jefe mando supremo de las fuerzas armadas, es decir, cuando veis aquí a Juan Carlos, está vestido como jefe de estado mayor, ¿vale? Está vestido como jefe de las fuerzas armadas.
00:45:56
Aquí está su hijo bastante jovencito, en este caso todavía era príncipe de Asturias, ahora ya es el actual rey, ¿vale?
00:46:20
Y aquí tienes a Juan Carlos, efectivamente, ¿cómo eso? Como lo que es, ¿no? Como lo que es, que es el jefe de Estado Mayor, que es el, perdón, jefe de Estado Mayor, el jefe de las Fuerzas Armadas, ¿vale?
00:46:26
Jefe del Estado y jefe de las Fuerzas Armadas. Y ese es el papel y el rol que adopta, ¿vale? Gracias a la Constitución.
00:46:36
Habrá una separación de poderes, ya sabéis que el Ejecutivo lo tiene el Gobierno, el Legislativo, es decir, la relación de las leyes, es en esas Cortes bicamerales, Congreso y Senado. Cuando alguien hable de Cortes tiene que hablar de Congreso y Senado, no de solo uno, las Cortes son el Congreso y el Senado, son las dos cámaras, y que van a ser elegidas por sufragio universal, es decir, hombres y mujeres votan con más de 18 años.
00:46:43
El Poder Judicial en manos de jueces, juzgados y tribunales, y importante, dos figuras, Tribunal Constitucional, que ya habíamos hablado de uno muy parecido, Tribunal de Garantías Constitucionales durante la Segunda República, ahora Tribunal Constitucional, una figura fundamental para evitar que haya leyes que vayan en contra de la Constitución, y el Tribunal Supremo como el Tribunal de Alta Instancia, el tribunal que coordina al resto, el Tribunal de Máxima Apelación.
00:47:06
Y luego la declaración de derechos y libertades muy avanzados, es decir, se van a dar, pues eso, libertad de prensa, libertad de asociación, etcétera, etcétera, ¿no?
00:47:33
Entonces, todo ello, esta constitución es una constitución en un sentido progresista, es verdad que también tiene aspectos conservadores, pero es una constitución muy influenciada también por la constitución de la Segunda República, sobre todo en materia territorial con el tema de las autonomías, ¿vale?
00:47:43
Bien, la Constitución se ha modificado en dos ocasiones, ¿vale? En el año 92, porque el Tratado de Maastricht, cuando se firma el Tratado de Maastricht, ese Tratado de la Unión Europea, se establece que cualquier persona, cualquier miembro de la Unión Europea, cualquier ciudadano europeo de cualquier país de la Unión Europea, pues tiene derecho a poder votar y a poderse presentar en las elecciones municipales, ¿vale?
00:48:00
Por tanto, en el 92 efectivamente se modifica la constitución en este sentido para permitir que las elecciones municipales se pudieran presentar y se pudieran votar extranjeros, pero no extranjeros cualquiera, es decir, miembros, ciudadanos de países miembros de la Unión Europea.
00:48:28
Y luego en el 2011 se modificó para introducir ese concepto de estabilidad presupuestaria puesto que debido a la crisis de 2008 pues se buscó que en la constitución quedara claro que se debía priorizar el coste del pago de la deuda pública frente a cualquier gasto del Estado en los presupuestos generales.
00:48:43
Es decir, que cuando se redactaron los presupuestos generales lo que tenía que dar claro es que se tenía que priorizar el pago de la deuda. Es decir, tener en cuenta que España había sido o iba a ser rescatada o había recibido préstamos europeos y evidentemente lo que pretendía Europa era que quedara muy clarito que lo primero que se iba a pagar era la deuda pública y luego ya si acaso pagas el resto, cualquier necesidad que tenga la población.
00:49:03
Pero lo primero es priorizar el coste del pago, costear o pagar la deuda pública. Por tanto, estas son las dos grandes modificaciones que se han dado de la Constitución. La primera en un sentido bastante positivo porque permite que más personas puedan votar, que ciudadanos de países miembros de la Unión Europea puedan votar, lo que acercaba aún más a esa idea de nacionalidad europea, de ciudadanía europea, en el que si tú te vas a vivir a Francia podrás votar en las elecciones municipales y podrás presentarte a esas elecciones municipales.
00:49:30
Mientras que en 2011 es un poco en sentido negativo porque evidentemente prioriza el pago de la deuda por cualquier otro tipo de gasto, puede ser evidentemente social, puesto que España se encuentra en una situación de crisis y no está cumpliendo con los parámetros que se habían establecido para introducirse en el euro.
00:50:00
¿Vale? Quedaos con esa idea de que la introducción de España en el euro en el año 99-2000 implicaba una serie de medidas económicas, ¿vale? Una serie de acuerdos económicos, ¿vale? Y que no cumplirlos implicaba sanciones.
00:50:17
Y de ahí viene un poco todo esto, es decir, la crisis, la necesidad de devolver la deuda, pero también de cumplir con los acuerdos para el mantenimiento de España dentro del euro. Luego veremos todo esto, hablaremos de ello porque hablaremos del Tratado de Maastricht y cuando hablemos del Tratado de Maastricht pues volveremos a esta idea de España se comprometió, se tuvo que comprometer a una serie de niveles, por decirlo así, de características económicas si quería poder adoptar el euro.
00:50:37
Y hablaremos de ello, que tienen que ver con techo de gasto, que tiene que ver con nivel de deuda, etcétera, del Estado. Por tanto, en 2011, debido a la crisis, pues se dice, se acabó, el Estado tiene que priorizar el pago de la deuda frente a cualquier otro tipo de gasto.
00:51:02
¿Vale? Bien, ahora de lo que tenemos que hablar es del estado de las autonomías, es decir, de cómo se configuró este estado de las autonomías. ¿De acuerdo? Pues vamos a hablar de él. ¿Vale? Recordar que aprobada la constitución, evidentemente se disuelven las cortes y se dan nuevas elecciones en marzo del 79, que van a ser ganadas de nuevo por UCD en minoría.
00:51:16
¿Por qué se tienen que convocar nuevas elecciones? Ya lo he mencionado antes, pero si queremos redactar una constitución, uno, necesitamos representantes de la población, elegidos por la población, y que redacten una constitución.
00:51:37
Por tanto, cuando esto se hace, primero tiene que haber unas elecciones, que son las de 77, las de junio, que darán la configuración de unas Cortes Constituyentes, es decir, unas Cortes, un Congreso y un Senado, que tendrán la labor única y ineptamente constituyente de redacción de una Constitución.
00:51:51
Y a partir de ahí, una vez redactada la Constitución, aprobada la Constitución, no solo por las Cortes sino también por la ciudadanía en referéndum, entonces es cuando se tienen que dar unas nuevas elecciones, se disuelven las Cortes, se convocan nuevas elecciones y de ahí saldrán unas Cortes ordinarias.
00:52:09
¿Qué ocurre con esto? Más de una vez, yo creo que lo hemos hablado en clase, el tema de qué ocurriría, cómo se modifica la Constitución. Pues así, se convocan elecciones a Cortes Constituyentes, se configuran las Cortes, se redacta la Constitución, se aprueba y entonces se disuelven las Cortes para dar elecciones a Cortes Ordinarias.
00:52:28
Y eso es lo que se hace aquí, en marzo del 79. Nuevas elecciones, pero esta vez a cortes ordinarias, ahora sí ya con un gobierno de la UCD, aunque en minoría. Esta segunda legislatura fue la de la construcción del Estado de las Autonomías.
00:52:47
Es decir, si hablamos de una primera legislatura de Adolfo Suárez en la que lo que se había hecho era dar esa transición a la democracia, es decir, dar elecciones, redactar una constitución, en esta segunda legislatura lo que se va a hacer básicamente es la construcción de ese estado de las autonomías.
00:53:02
Es decir, la configuración territorial de España, de la nueva España, de la nueva España democrática, la que surge de esta Constitución del 78, ¿vale?
00:53:26
Entonces, en este sentido, en este sentido de la creación de las autonomías, ya se asumía que cada, que habría más de una, o sea, que no sería únicamente unos estatutos de autonomía para Galicia, el País Vasco y Cataluña, como se había planteado en la Segunda República,
00:53:37
sino que habría estatutos de autonomía para todas las comunidades autónomas, para todas las regiones de España. De manera que se configurarían esas comunidades autónomas, se extenderían por todo el territorio nacional.
00:53:51
Había dos vías, una rápida y una lenta. ¿Por qué se llaman vías rápida y lenta? Bien, vamos a ver si puedo explicar esto de manera pausada y que quede claro.
00:54:11
Ya hemos hablado de que hay distintos modelos de Estado. Principalmente hay dos, hay más, pero principalmente hay dos, modelo unitario y modelo federal.
00:54:25
Modelo unitario quiere decir el Estado tiene todas las atribuciones, tanto en política exterior como en economía, en educación, en sanidad, etc.
00:54:34
O modelo federal, es decir, las distintas regiones o áreas geográficas del Estado tienen atribuciones que no tiene el Estado central.
00:54:44
Es decir, por ejemplo, en Estados Unidos cada Estado tiene una serie de competencias en las que no entra o no puede entrar el Estado central, es decir, el presidente de los Estados Unidos.
00:54:54
Igual ahora, es decir, la competencia en materia de sanidad o la competencia en materia de educación está transferida a las comunidades autónomas.
00:55:04
Es decir, el Estado, el gobierno, las cortes crean una ley, una ley educativa, pero luego cada comunidad autónoma decide cuánto dinero invertir en educación, cuánto pagar a los profesores,
00:55:15
cómo adaptar esa ley, ese marco que ha dado el Estado a cada una de las autonomías, etc. Es decir, o bien un modelo centralista, es decir, unitario, en el que todo el poder recae en el gobierno central,
00:55:29
o bien un modelo federal descentralizado en el que el poder se reparte entre el Estado central, entre el gobierno central y el gobierno de las distintas regiones.
00:55:44
¿Qué es lo que se va a optar ahora con el Estado de las Autonomías? Por una vía descentralizada, en la que el Estado central tenga unas competencias, pero muchas de ellas acaben en las comunidades autónomas.
00:55:52
Pues bien, se podía optar por la autonomía de dos maneras, o la vía rápida o la vía lenta.
00:56:04
¿Qué quiere decir vía rápida? Que esa región, esa comunidad autónoma, obtendría la cesión de las competencias de manera desde el primer momento.
00:56:09
Es decir, las competencias máximas que puede tener una comunidad autónoma las tendrá desde el minuto uno, que es creada esa comunidad autónoma.
00:56:18
Mientras que la vía lenta plantea no se van a ceder todas las competencias de manera inmediata a la comunidad autónoma que opte por la vía lenta. Es decir, posteriormente tendrá que remodificar su estatuto de autonomía para adquirir todas las competencias máximas que la constitución establece.
00:56:25
Es decir, la vía rápida es la comunidad autónoma que se crea, obtiene todas las competencias que puede obtener desde un principio, mientras que la vía lenta es la comunidad autónoma obtiene una parte de ellas, no todas, y posteriormente podrá adquirir el resto.
00:56:45
La mayor parte de las regiones optarán por la vía lenta, pero habrá tres históricas que optaban por la rápida por cuestiones históricas, Galicia, País Vasco y Cataluña.
00:56:58
Y se añadió una cuarta, que fue Andalucía. Andalucía optó por la vía rápida, ¿vale? Si queréis consultarlo, si queréis consultar en la constitución donde se encuentran estos dos modelos, pues en el artículo 51 tenéis el de la vía rápida y en el artículo 43 tendréis el de la vía lenta, ¿vale?
00:57:09
En fin, de manera que tendremos dos vías, una vía rápida, que al final serán cuatro comunidades, Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía. Andalucía no estaba previsto, pero se consiguió, consiguió superar todos los trámites para entrar por la vía rápida y por la vía lenta el resto.
00:57:30
¿Cómo fue, digamos, la temporalización? Pues entre el año 79, nuevo gobierno de Suárez, segunda legislatura, marzo de 79, y el 83, ya con Felipe González, se crean las 17 comunidades autónomas que tenéis ahí representadas en este mapa.
00:57:47
En octubre del 79 se aprueban los Estatutos de Cataluña y el País Vasco, los primeros, los que históricamente ya han tenido un Estatuto de Autonomía con la República. En el año 80-81 el de Galicia y el de Andalucía y en el año 83 el resto.
00:58:01
entonces entre el año 79 y 83
00:58:16
se configuran todos los estatutos de autonomía
00:58:20
y en el año 95
00:58:22
se crean las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla
00:58:24
que aquí tenéis
00:58:26
y con esto se configuraba
00:58:27
el mapa español
00:58:30
es la nueva estructura territorial
00:58:31
española
00:58:34
el último punto
00:58:36
el último pígrafo
00:58:38
el último elemento que nos queda de este 12.1
00:58:39
es el terrorismo durante la transición
00:58:42
ya hemos hablado de él
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Hemos hablado de un terrorismo de extrema derecha y un terrorismo de extrema izquierda. Simplemente lo que vamos a hacer es revisarlo por encima, ¿de acuerdo? Dos tipos de terrorismo. Hemos hablado del nacionalismo de izquierdas, que estaría ETA buscando efectivamente esa independencia a través de atentados, extorsiones y secuestros, ¿vale?
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recordar que tiene el puño en alto
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porque se supone que tiene ideología de izquierdas
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aunque sean nacionalistas, no tiene sentido
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nacionalismo y la izquierda no encajan
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porque por propia definición
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no se puede ser de izquierdas
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y nacionalista
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pero bueno, estas cosas pasan
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y bueno, pues
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se adoptará efectivamente por el atentado
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para obtener ese fin que es
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la independencia de Euskadi
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y no cesará, digamos
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en su actividad hasta el año 2010-2011
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¿Vale? Con el gobierno de José Luis Rodríguez Zapata. Mientras que el FRAP y el GRAPO, ¿vale? Querían implantar el sistema político comunista, ya lo dije, ¿vale? Usando los medios de ETA. El caso del FRAP desaparecerá a partir de las elecciones del 77, mientras que el GRAPO no ha desaparecido, pero ha quedado neutralizado.
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Es decir, ahora mismo no tiene actividad. Es cierto que no ha habido una disolución del grupo como tal, al menos oficial, pero está neutralizado. Mientras que el FRAP sí que desaparece después de las elecciones de 77. Y ETA, pues efectivamente tenemos salto el juego de 2011 y ahí ha quedado. La disolución de la banda está en eso, en que ya no tiene actividad. No quiere decir que no pueda resurgir un grupo de carácter terrorista, pero en principio ahora mismo España está afortunadamente libre de ello.
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Y por otra parte, el de extrema derecha, golpismo, tendríamos el terrorismo de los medios de Cristo Rey, ya hablamos de ellos con la matanza de Atocha, ¿no? Recordar que tienen apoyos de algunos partidos, como ese partido fascista que es Fuerza Nueva, o de ciertos medios de comunicación, y bueno, destacan por eso, por el asesinato de los abogados de Atocha durante la transición.
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Y luego los dos intentos de golpe de estado que hemos visto uno de la operación galaxia en el 78 y en noviembre del 78 y luego tendremos el del 23 de febrero del 81 que ahí estarán Tejero y Milán del Bosque, falta el general Armada también, en ese intento de golpe de estado los dos fracasados y los dos intentando frenar esa transición hacia la democracia, ese fin del franquismo, ese fin de las instituciones franquistas y el establecimiento o el restablecimiento de la democracia en España.
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Bien, ahí tenéis a Tejero en el Parlamento, ¿vale? Esa tribuna de la que podéis ver, pues hoy en día, a Pablo Casado, a Pedro Sánchez, a Abascal, Pablo Iglesias, etcétera, ¿no?
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Cuando dice esa famosa frase de quieto todo el mundo, dispara al techo, ¿no? Y bueno, pues esos miembros de la Guardia Civil que están secuestrando y que van a secuestrar durante 18 horas al Congreso.
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Ahí lo tenéis, otra vez a tejer desde otra perspectiva
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Fijaos un José Bono muy jovencito
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Y entraríamos ya en el 12.2
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Pero esto queda para el siguiente vídeo
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Ya entraremos en las etapas políticas
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Es decir, cómo evolucionó España durante los gobiernos de Suárez
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Luego los gobiernos de Felipe González
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Luego los gobiernos de José María Aznar
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Zapatero y finalmente Rajoy
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- Autor/es:
- Rubén Peinado González
- Subido por:
- Ruben P.
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- 26 de abril de 2020 - 19:54
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