Saltar navegación

Activa JavaScript para disfrutar de los vídeos de la Mediateca.

Régimen disciplinario. - Contenido educativo

Ajuste de pantalla

El ajuste de pantalla se aprecia al ver el vídeo en pantalla completa. Elige la presentación que más te guste:

Subido el 16 de septiembre de 2024 por Mediateca ismie

2527 visualizaciones

Más información Transcripción

Descargar la transcripción

El régimen disciplinario se desarrolla en el caso que nos ocupa en el ámbito de las 00:00:06
administraciones públicas respecto de sus empleados públicos. 00:00:10
Son empleados públicos aquellos que desempeñan funciones retribuidas en las 00:00:14
administraciones públicas al servicio de los intereses generales. 00:00:18
Estos se clasifican en funcionarios de carrera e interinos, personal laboral ya 00:00:22
sea fijo, por tiempo indefinido o temporal y personal eventual. 00:00:26
Todo empleado público tiene una serie de derechos y obligaciones derivadas de su 00:00:30
condición. Entre estas últimas destacan el deber de desempeño con la debida diligencia de las tareas 00:00:35
que tengan asignadas y el de velar por los intereses generales con sujeción y observancia 00:00:41
de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico. Ello implica que el incumplimiento de 00:00:46
dichas obligaciones puede suponer la apertura de un procedimiento disciplinario, ya que tanto 00:00:52
los funcionarios públicos como el personal laboral quedan sujetos al régimen disciplinario, mediante 00:00:58
el cual las administraciones públicas corrigen disciplinariamente las infracciones del personal 00:01:03
a su servicio cometidas en el ejercicio de sus funciones y cargos, todo ello sin perjuicio 00:01:09
de la responsabilidad patrimonial o penal que pudiera derivarse de tales infracciones. 00:01:15
Así pues, la potestad disciplinaria se ejercerá de acuerdo con los principios de legalidad 00:01:21
y tipicidad de las faltas y sanciones, principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras 00:01:27
no favorables y de retroactividad de las favorables al presunto infractor, principio de proporcionalidad 00:01:34
aplicable tanto a la clasificación de infracciones y sanciones como a su aplicación, principio 00:01:41
de culpabilidad y principio de presunción de inocencia. Una vez realizada esta breve 00:01:47
introducción es necesario hacer una mención especial a la responsabilidad que viene expresamente 00:01:53
regulada en la ley 40 barra 2015 de 1 de octubre de régimen jurídico del sector público en cuyo 00:02:00
artículo 28.1 establece que sólo podrán ser sancionados quienes resulten responsables a 00:02:07
título de dolo o culpa por los hechos constitutivos de infracción administrativa no siendo por tanto 00:02:12
objeto de responsabilidad la simple inobservancia. Ahora bien, según el artículo 93.2 del Real 00:02:18
Decreto Legislativo 5 barra 2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido 00:02:24
de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en adelante 3B, se consideran responsables, 00:02:30
además del autor de la falta, los funcionarios públicos que indujeran a otros a la realización 00:02:37
de actos o conductas constitutivas de falta disciplinaria, los cuales incurrirán en la 00:02:43
misma responsabilidad que aquellos. En cuanto a las faltas disciplinarias se refiere, 00:02:50
éstas se producen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de los 00:02:55
funcionarios o personal laboral, dando lugar a la imposición de la sanción correspondiente, 00:03:00
como dije anteriormente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en 00:03:06
que pudiera haberse incurrido. Estas faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves 00:03:10
y leves, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 95 del Real Decreto Legislativo 5 barra 2015 00:03:16
de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico 00:03:23
del Empleado Público. En adelante, Trebet. El citado artículo tipifica las faltas muy 00:03:28
graves en su apartado segundo. Entre otras, se puede hacer una breve referencia a las faltas 00:03:34
muy graves, entre las que podemos destacar toda actuación que suponga discriminación por razón 00:03:40
de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, lengua, 00:03:46
opinión, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condición o circunstancia personal 00:03:53
o social, así como el acoso por razón de origen racial, étnico, religión o 00:03:58
convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual y el acoso moral, 00:04:04
sexual y por razón de sexo. Asimismo, el abandono de servicio, así como no 00:04:09
hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones que tengan 00:04:13
encomendadas, el notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes 00:04:16
al puesto de trabajo o funciones encomendadas. Y podríamos destacar 00:04:20
también como infracción muy grave la desobediencia abierta a las órdenes o instrucciones de un 00:04:25
superior, salvo que constituyan infracción manifiesta del ordenamiento jurídico. 00:04:31
Respecto a las faltas graves serán establecidas por la ley de las Cortes Generales o bien 00:04:38
en el caso de las comunidades autónomas por la Asamblea Legislativa, en el caso de la 00:04:45
Comunidad de Madrid sería por la Asamblea Legislativa de la Comunidad de Madrid o bien 00:04:50
en el caso del personal laboral, vendrán establecidas en el convenio colectivo correspondiente 00:04:55
que les sea de aplicación, atendiendo siempre a las siguientes circunstancias. En primer 00:05:00
lugar, el grado en que se haya vulnerado la legalidad. En segundo lugar, la gravedad de 00:05:06
los daños causados al interés público, patrimonio o bienes de la administración, 00:05:13
así como también a los ciudadanos. Y por último, el descrédito para la imagen pública 00:05:21
de la Administración. Por último, en cuanto a las faltas leves se refiere, son las siguientes 00:05:27
de acuerdo con la normativa aplicable. El incumplimiento injustificado del horario cuando 00:05:34
no suponga falta grave. La falta de asistencia injustificada de un día, así como la incorrección 00:05:38
con el público, superiores, compañeros o subordinados. También supone una falta leve 00:05:45
el descuido o negligencia en el ejercicio de sus funciones y el incumplimiento de los 00:05:51
deberes y obligaciones del funcionario, siempre que no deban de ser calificados como falta 00:05:57
muy grave o grave. Así pues, por razón de la falta cometida podrán imponerse sanciones 00:06:02
tales como la separación del servicio de los funcionarios o bien el despido disciplinario 00:06:09
del personal laboral para el caso de infracciones muy graves. Asimismo, también se podrá imponer 00:06:15
la suspensión firme de funciones o de empleo y sueldo en el caso de personal laboral, con 00:06:21
una duración máxima de seis meses, el traslado forzoso, el demérito, que consistirá en 00:06:27
la penalización a efectos de carrera, promoción o movilidad voluntaria, así como también 00:06:33
se puede imponer el apercibimiento. La responsabilidad disciplinaria se extingue con el cumplimiento 00:06:38
de la sanción por muerte o por prescripción de la falta o de la sanción. En cuanto a la prescripción 00:06:44
se refiere supone la extinción de la responsabilidad sancionadora por haberse cumplido el plazo 00:06:50
legalmente establecido por ley sin que el órgano competente haya iniciado o reanude su actuación 00:06:56
contra el funcionario o personal laboral responsable de la falta. En el caso de las faltas muy graves 00:07:01
estas prescriben por el transcurso de tres años, las graves dos años y las leves seis meses. En el 00:07:09
caso de las sanciones, a los tres años, graves dos años y leves un año. Antes de entrar a analizar 00:07:15
de forma más detallada el procedimiento disciplinario, hay que señalar una serie de 00:07:21
consideraciones esenciales que hay que tener en cuenta, concretamente las siguientes. En primer 00:07:25
lugar, no podrá imponerse sanciones por la comisión de faltas muy graves o graves sin haber tramitado 00:07:30
el procedimiento previamente establecido. Además, hay que destacar que en el procedimiento 00:07:36
quedará establecida la debida separación entre la fase instructora y la fase sancionadora, 00:07:41
encomendándose a órganos distintos. Cuando la instrucción de un procedimiento disciplinario 00:07:46
resulte la existencia de indicios fundados de criminalidad, se suspenderá la tramitación, 00:07:52
poniéndolo en conocimiento del Ministerio Fiscal. Por otro lado, el interesado tiene, 00:07:58
entre otros, los siguientes derechos en el procedimiento. A conocer en cualquier momento 00:08:03
el estado de tramitación de los procedimientos en los que tenga la condición de interesado. 00:08:07
A formular alegaciones. A utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenamiento jurídico. 00:08:13
A ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que talos hechos pudieran 00:08:20
constituir y de las sanciones que en su caso se les pudieran imponer, entre otros derechos. 00:08:25
Asimismo, hemos de destacar que en los centros docentes no universitarios se encuentra delegada 00:08:31
la competencia en los directores para la imposición de sanciones por faltas leves. 00:08:36
Para el caso de sanciones por faltas graves y muy graves, el órgano competente para incoar 00:08:42
y resolver es el Director General de Recursos Humanos de la Consejería de Educación. 00:08:47
Seguidamente, vamos a realizar una pequeña mención al procedimiento disciplinario, el 00:08:53
cual se distinguen las siguientes fases. En primer lugar, hay que hacer una breve referencia 00:09:00
a la información reservada. No es una fase obligatoria, ya que se trata de un procedimiento 00:09:04
destinado al esclarecimiento de los hechos que pudieran alcanzar relevancia disciplinaria 00:09:10
y la determinación, en su caso, de los posibles responsables que puede acordar el órgano competente 00:09:16
para incoar el procedimiento. No reviste, por tanto, carácter de procedimiento sancionador 00:09:22
ni se dirige contra persona alguna concreta, ni sustituye el expediente que se debe de 00:09:28
instruir, en su caso, para deducir aquellas responsabilidades. En la resolución por la 00:09:33
que se incoa el procedimiento, se procederá al nombramiento del instructor, que deberá 00:09:38
de ser un funcionario público, perteneciente a cuerpo o escala de igual o superior grupo 00:09:43
al del inculpado. Cuando la complejidad o trascendencia de los hechos a investigar así 00:09:48
lo exija, se procederá al nombramiento de secretario, que en todo caso deberá tener 00:09:54
la condición de funcionario. En esta fase, el instructor ordenará la práctica de cuántas 00:09:58
diligencias sean adecuadas para la determinación y comprobación de los hechos y de cuántas 00:10:04
pruebas puedan conducir al esclarecimiento y a la determinación de las responsabilidades 00:10:10
susceptibles de sanción. Una vez se haya finalizado la fase de instrucción, se traslada 00:10:15
el expediente completo al órgano competente para resolver, que emitirá la resolución 00:10:21
la cual pone fin al procedimiento disciplinario. Esta resolución debe de estar motivada y 00:10:27
notificada al funcionario. Por último, puesto que la incoacción y resolución de los procedimientos 00:10:33
disciplinarios por infracciones graves y muy graves, tal y como dije anteriormente en el 00:10:38
caso del personal de los centros docentes no universitarios de la Comunidad de Madrid, 00:10:43
corresponden al Director General de Recursos Humanos de la Consejería de Educación, 00:10:47
Universidades, Ciencia y Portavocía, frente a las resoluciones, 00:10:52
podrá interponerse el correspondiente recurso de alzada en el plazo de un mes 00:10:56
desde la notificación de la resolución. 00:11:02
En una breve referencia al procedimiento por faltas leves, 00:11:05
hay que estar a lo dispuesto en el artículo 98.1 del TREBET. 00:11:12
La imposición de sanciones por falta leve se llevará a cabo por procedimiento sumario con audiencia al interesado. 00:11:18
Y respecto al régimen disciplinario, no mucho más que decir. Muchas gracias por vuestra atención. 00:11:26
Autor/es:
ISMIE
Subido por:
Mediateca ismie
Licencia:
Reconocimiento - No comercial - Compartir igual
Visualizaciones:
2527
Fecha:
16 de septiembre de 2024 - 18:39
Visibilidad:
URL
Centro:
ISMIE
Duración:
11′ 42″
Relación de aspecto:
1.78:1
Resolución:
1280x720 píxeles
Tamaño:
727.94 MBytes

Del mismo autor…

Ver más del mismo autor

EducaMadrid, Plataforma Educativa de la Comunidad de Madrid

Plataforma Educativa EducaMadrid