5.1. y 5.2. ESTATUTO REAL DE 1834, CONSTITUCIONES DE 1837 Y 1845 (Reinado de Isabel II) (antiguo tema 6.1.) - Contenido educativo
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del 37, recordad que la última parte del tema 6.1 era comentar un poco esos tres textos
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de carácter constitucional, aunque ya sabemos que el Estatuto Real no lo considerábamos
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como tal, pero bueno, en su calidad de ley marco y ley un poco contextual de ese Estado
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liberal, pues la incluimos ahí. Pero, en fin, es una carta otorgada, es un reconocimiento
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de determinadas cuestiones de carácter procedimental y de las instituciones del Estado, pero en
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ningún caso es una cuestión en la que intervenga la soberanía nacional y, por tanto, lo entendemos
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desde el punto de vista de un otorgamiento de una serie de condiciones por parte, en
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este caso, del monarca, de manera que no tiene condición de constitución. Lo que hemos
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dicho también tantísimas veces estos días. Bien, por lo que respectaba la del 37, os
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dije que era una constitución que se iba a realizar en el marco de un modelo en ese
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momento donde el Partido Progresista tenía el Gobierno y, concretamente, durante la presidencia
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del Consejo de Ministros de Calatrava, que además venía a darse después de todo ese
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levantamiento de los famosos argentos de la granja y que había servido, sin ninguna
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duda, ya para confirmar un poco las tendencias progresivas, por lo menos de un grupo de importantes
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representantes en el arco político y que, la verdad, nos recordaba bastante a algunas
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constituciones de las planteadas en el año 12, en la Constitución de 1812. Por ejemplo,
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lo que ya os dije, la soberanía nacional. Y luego, justo cuando tocaba el timbre, yo
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os comentaba la división de poderes. Pues es verdad que la división de poderes está
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matizadita en el artículo 12 porque habla de una potestad legislativa que no es exclusiva
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de las Cortes, sino que se comparte con el monarca. Y eso, hombre, desvirtúa un poquito
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la división de poderes si la analizamos desde un punto de vista más purista, ¿no? Pero,
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bueno, todavía la Constitución del 37 plantea eso y nos da unos matices más conservadores
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de lo esperable, pero también comprensibles porque los progresistas en ese momento quisieron
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generar un espacio de consenso en el marco de la Constitución con los moderados, que
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eran los otros grandes representantes políticos del periodo y que, lógicamente, estaban en
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unas posiciones más conservadoras. Entonces, en esa voluntad de hacer una Constitución
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un poquito más consensuada, exceden en algunos aspectos que, bajo el punto de vista de cualquier
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historiador experto en política, para hacer una Constitución de esas características
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eran todavía un poquito escasos, podemos decir. Si es reconocimiento de derechos individuales,
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especial hincapié habría que hacer en mencionar la libertad de imprenta en el marco, precisamente,
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del desarrollo de la libertad de expresión y, por tanto, de opinión. Eso sí que es
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un derecho reconocido y consignado con importancia. Y luego, también, habría que ver, precisamente,
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en virtud de esa idea que os digo, de ese intento de consenso y, por tanto, esas concesiones
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a la ideología más moderada del liberalismo, cómo van a establecer, por ejemplo, dos Cámaras
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haciendo Congreso y Senado. El Senado siempre es una demanda. La existencia de la Cámara
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Alta es una demanda de aquellas posiciones que eran más conservadoras en aquel momento.
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Y luego, también, la concesión de amplios poderes a la corona, como, por ejemplo, el
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veto de las leyes o la capacidad de disolución del Parlamento, incluso, un nombramiento muy
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directo de los ministros. En fin, todas esas cosas están ahí presentes de forma clara.
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Luego, otra concesión que, quizás, también, para una parte de ese progresismo de la época
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era una concesión importante, tenía que ver con el clero. Sabéis que la Constitución va a recoger
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la confesionalidad del Estado sí o sí, dando prioridad a la religión católica. Lo que pasa
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es que, en este caso, ya no prohíbe expresamente otras religiones, como sí nos pasaba antes. Lo
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que pasa es que, claro, reconocer la financiación al culto católico venía un poco de la problemática
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que plantean los decretos de desamortización que va a hacer Mendizábal en 1836 y, además,
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también de la legislación que va a reconocer la supresión del diezmo. Entonces, claro,
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todos estos privilegios que eran inherentes al clero en tanto en cuanto había sido un grupo
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privilegiado tradicional, al perderse van a hacer que se queden un poco desprovistos de esa dotación
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económica que tenían garantizada. Entonces, lo que va a hacer el Estado es asumir la financiación
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del culto católico. Es una concesión, en cualquier duda, ¿vale?, para todo ese modernantismo que está
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todavía un poquito preocupado por las condiciones de la desamortización y de cómo se va a plantear.
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Bien, luego, creación de la milicia nacional compuesta por ciudadanos voluntarios para
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mantener el orden constitucional. Hemos explicado muchas veces que, en paralelo al ejército más
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tradicional, va a surgir ese cuerpo de defensor, sin ninguna duda, de los principios liberales y
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constitucionales, que viene también de una base social mucho más diversa, mucho más dispersa,
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digamos, desde el punto de vista sociológico, porque en la otra había una tradición más implantada
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y, además, va a depender directamente de los ayuntamientos. ¿De acuerdo? Entonces, bueno,
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quizás esa milicia nacional era un mecanismo para avalar los principios de ese constitucionalismo
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liberal que se pretendía implantar y que, además, nace un poco también como reacción al mundo de
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la invasión francesa y todo eso que habíamos comentado en el bloque 5. ¿Sufragio censitario
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masculino? Bueno, pues aquí, según el nivel de renta, evidentemente, claro, ese sufragio censitario
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presenta la particularidad de que no es tan restrictivo como en otros casos y, entonces,
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se baja el nivel de renta para que pueda participar más gente. Pero, claro, incluso en ese escenario,
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solo el 5 % de la población tenía capacidad de emitir sufragio. Entonces, claro, estamos hablando
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de una cosa absolutamente residual, ¿no?, desde el punto de vista estrictamente porcentual, es muy
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poca gente. Bien, y luego, respecto a la Constitución del 45, bueno, pues nos da un poco la pota lo que
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hemos visto en el 37 porque encontramos algunos contrapuntos, algunas diferencias importantes. Lo
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primero es que es una Constitución claramente moderada. Ha empezado la década moderada,
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acordáoslo, subida de Narváez al poder en 1844 y la verdad es que los moderados aquí no van a ser
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tan concesivos como fueron los progresistas con ellos en tanto en cuanto van a hacer una
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Constitución a su perfil, completamente dedicada al perfil que ellos defienden y no pretenden hacer
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concesiones a los progresistas en ningún caso, ¿vale? Entonces, van a reconocer, claro, algo que
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no reconocía la Constitución del 37, que iba más allá porque hablaba de soberanía nacional. Aquí no,
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aquí hablaba ya directamente de soberanía compartida entre rey y cortes. Eso, claro,
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nos lleva a unos presupuestos muchísimo más conservadores. Un aumento de poderes del rey en
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materia de gobierno como, yo que sé, algo tan importante como la disolución de las cortes,
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que ya se plantea antes, o el derecho de veto, pero, claro, aquí con más rigurosidad, ¿vale?
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Luego, la iniciativa legislativa tan fuerte que va a tener el monarca, también la designación del
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Senado, que evidentemente como Cámara Alta va a representar, pues, a los llamados próceres de la
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patria. Y luego el reconocimiento de derechos existe, pero con un carácter mucho más limitado,
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porque además el Parlamento puede intervenir en eso y, bueno, desdibuja un poco, ¿no? El
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reconocimiento de derechos más explícito de la del 37. Y luego un sufragio censitario muy restringido
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nuevamente para elegir al Congreso, el Senado, como ya hemos visto, se elige, digamos, a dedo,
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y ese censitario restringido del que hablamos, que pues es un sufragio que evidentemente saca
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y desbroza nuevamente ese 5% y lo reduce, ¿vale? Y luego confesionalidad católica al Estado,
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clarísima, y designación de cargos municipales por el Gobierno, es decir, un nuevo golpe de
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centralismo, para que lo entendamos, y supresión de la milicia nacional en tanto en cuanto es un
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cuerpo en el que, claro, también hay mucha presencia de ese progresismo que a veces es
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difícil gestionar, ¿vale?, para ellos. Entonces, bueno, también va a desaparecer un poco a raíz
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de esa idea, ¿no?, más conservadora. Bien, aquí os he puesto una comparación entre todas esas
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constituciones o estatuto real concretamente del 34 para que veamos eso y os incluya la
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constitución non nata. No nos pide al final del tema que hablemos de la non nata como comparación,
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cuando nos dice el estatuto real del 34, constitución del 37 y del 45, pero como sí
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la hemos mencionado como obra del bienio progresista, 54-56, pues evidentemente hemos
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tenido que mencionarla. Yo creo que es interesante entender su naturaleza progresista. Lo tenéis ahí
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o lo podéis, además, comparar sin ningún género de problema. Ideología, soberanía, división de
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poderes, relación entre poderes, formación de las cortes, sufragio, derechos, otras. En todas
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esas valoraciones que hacemos de las diferentes características de las constituciones, pues si
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nos vamos a la non nata vemos cómo tiende a esos presupuestos progresistas. Fijaos, perdonadme que
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se me ha ido aquí y he dejado de verlo. Vale, separación de poderes, nos reconoce eso,
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bicameralidad como en la constitución del 37 y, claro, nos incorporaba el universal masculino como
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sufragio. Evidentemente, como esta no se llega a introducir, pues nada, directamente nos quedamos
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con las ganas, pero al no promulgarse no se va a llegar a ejecutar ninguno de los principios que
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la inspiran. ¿Se llega a aprobar por las cortes? Eso sí, lo que pasa es que al no promulgarse,
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al estar redactada, preparada, pero al no poder implantarse por precisamente el cambio de sentido
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de los acontecimientos después del año 56, pues digamos que nunca se llega a poner en práctica de
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manera efectiva. Bien, ahí tenéis una comparación entre las constituciones. Nuevamente, en este caso
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destinada a las tres que más hincapié nos pide el tema que hagamos en ellas, y luego hay una
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explicación resumida de la no natal del 56 y también de la constitución del 12, porque me
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interesaba, y esto simplemente lo digo a título de inventario, no lo tenéis que consignar, pero
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siempre me parece interesante, por si tuvierais que hacer un comentario de texto o bien porque
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nos entroncan muy claramente con primero de bachillerato las bases ideológicas de la constitución
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del 12, como nos lleva a la Ilustración, a la constitución francesa del 91, al liberalismo del
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propio Adam Smith, y luego las bases jurídicas para ver cómo nos entroncamos también de forma
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clara con el constitucionalismo anglosajón que defendía a Loco, con la propia trayectoria jurídica
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española que va evolucionando hacia una progresiva limitación del poder real. Lo que pasa es que eso
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no va a llegar tan rápido, ¿vale? Pero bueno, sería una vía que se abre en 1812, sin ninguna duda, ¿vale?
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Bueno, pues con esto acabaríamos estos pequeños matices que os quería hacer del tema, ¿vale?,
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de este final del 6-1, y ahora voy con el 6-2 y también a comentar...
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- 23 de enero de 2024 - 20:43
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