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Presentación del Informe del Defensor del Pueblo 2006 (Foro Convivencia 2007) (Parte 1 de 2)
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Presentación del Informe del Defensor del Pueblo 2006 (dentro del Encuentro Europeo por la Convivencia) realizada el día 31 de enero de 2007 en el Centro Centro Cultural Conde Duque, realizada por el Ilmo. Sr. D. Manuel Aguilar Belda, Adjunto a la Oficina del Defensor del Pueblo, y presentado por Sr. D. Fernando Jiménez Guijarro, Consejero del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid.
En la jornada de hoy vamos a intentar que no nos pase lo que ayer
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e por eso, en la medida de lo posible, vamos a ir cumpliendo el horario que está previsto en el programa.
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Por lo tanto, inmediatamente continuamos con la próxima intervención, la segunda que estaba prevista.
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Vamos a tener el privilegio en este momento de contar con la intervención, como les decía, de don Manuel Aguilar Velda.
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Adjunto a la Oficina del Defensor del Pueblo y responsable en ella de los temas de educación.
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Presenta y modera el debate o el coloquio posterior don Fernando Jiménez Guijarro,
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que es consejero del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid.
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Cuando quieras, Fernando, tienes la palabra.
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Buenos días.
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Tenemos el honor de tener con nosotros a don Manuel Aguilar Velda,
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licenciado en Psicología y en Pedagogía por la Universidad de Valencia.
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Es funcionario del Cuerpo Técnico Superior del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
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y ha desempeñado diversos cargos, como subdirector provincial del INSERSO de Albacete.
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Desde los años 80 fue consejero de Sanidad y Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
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y prácticamente desde el 83 y en todas las legislaturas ha desempeñado los cargos de diputado del Congreso
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o senador por Albacete, desempeñado también los cargos de portavoz adjunto del Grupo Socialista del Senado,
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secretario primero de la Cámara y vicepresidente segundo del Senado, prácticamente en todas las legislaturas.
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En el 2000 concurrió de nuevo como candidato a las elecciones en Albacete,
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siendo esta vez para el Congreso de los Diputados y elegido diputado por dicha discusión para la séptima legislatura.
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En el 2005 a las Cortes Generales le nombraron adjunto segundo del Defensor del Pueblo,
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cargo que ocupa en la actualidad.
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En este cargo, como adjunto segundo del Defensor del Pueblo, tiene encomendadas, entre otras funciones,
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dirigir la tramitación, comprobación e investigación de las quejas formuladas por los ciudadanos
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y de las actuaciones que se inician de oficio en las áreas de Educación y Cultura, Sanidad, Trabajo y Política Social,
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Ordenación Territorial y Función y Empleo Públicos, así como preparar y proponer al Defensor del Pueblo
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el informe anual y los informes extraordinarios que deban elevarse a las Cortes Generales sobre las materias relacionadas con dichas áreas.
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Por tanto, gracias a prestigiosa institución y en su cargo y en relación con la educación que aquí nos ocupa,
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tiene la palabra don Manuel Aguila.
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Gracias, Fernando. Si me permitís, voy a intervenir desde aquí porque tengo que manejar algún índice del libro
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y el recién salido informe sobre violencia entre iguales en la educación secundaria obligatoria española y me resulta más cómodo.
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Bueno, una breve introducción acerca de las funciones del Defensor del Pueblo,
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que, como sabéis, tiene la misión de la defensa, la promoción y la garantía de los derechos fundamentales recogidos en el título primero de nuestra Constitución.
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Por lo tanto, le interesa muchísimo, como es lógico, el derecho a la educación, artículo 27,
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pero también muchísimo todo lo referido al mantenimiento de la plena integridad física y moral de los ciudadanos, que son el artículo 15.
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Luego, hay dos derechos aquí, que no es que entren en colisión, sino que precisamente en el tema que nos ocupa,
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que es la violencia entre iguales o la violencia escolar, que es el mantenimiento de la integridad física y el derecho a la educación.
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Ya hace bastantes años, aproximadamente en el año 99, con la buena compañía de UNICEF, el Defensor del Pueblo,
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ante la aparición de determinados actos violentos en las aulas que se hicieron eco los medios de comunicación,
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se inició un trabajo sobre violencia escolar que pretendemos culminar ahora y que terminamos de hacerle una revisión,
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o sea, un nuevo estudio y actualización del estudio del año 99.
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Bueno, yo creo que hablar después de casi veinticuatro horas que lleváis ya del foro por la convivencia,
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hablar de la violencia escolar entre iguales, de qué es, y habiendo tenido como ponente principal a Olbius,
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que prácticamente es una autoridad en la materia, el primero que trató sobre el tema de la violencia escolar,
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que la definió como la victimización o el maltrato entre iguales, que es una conducta de persecución física o psicológica
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que realiza al alumno contra otro al que elige de víctima de repetidos ataques.
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Esta acción negativa e intencionada sitúa a las víctimas en posiciones en que difícilmente pueden salir por sus propios medios
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y la continuidad de estas relaciones provoca en las víctimas estados de ansiedad e incluso cuadros depresivos,
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lo que dificulta su integración en el medio escolar y el desarrollo normal de su aprendizaje.
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Bueno, cada palabra y cada frase de esta definición que hace Olbius, o que hizo en el año 83,
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prácticamente es un manual de psicopedagogía y, sobre todo, una llamada de atención y de preocupación
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ante ese tipo de relaciones violentas entre iguales en la escuela.
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Un niño que ejerce la violencia o un niño que la padece o un niño que es testigo de un acto violento
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incorpora a su desarrollo personal siempre una experiencia negativa,
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que de un momento a otro dejará ver sus perversos efectos a lo largo de toda su vida.
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Bueno, hemos de tener en cuenta que en el año 2004-2005,
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que es cuando iniciamos nosotros este segundo estudio y revisión sobre la violencia entre iguales,
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en España había casi siete millones y medio de estudiantes no universitarios,
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casi dos millones de alumnos de ESO y casi 22.000 centros no universitarios,
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de los que 16.000 son públicos y 6.000 privados.
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Esto nos da un poco idea, por lo menos numérica, de la importancia del colectivo del que estamos tratando.
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En el año 2005 también el Defensor del Pueblo recibió en torno a 39.000 quejas de los ciudadanos,
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de las que relativas a la violencia entre iguales o a la violencia escolar apenas hubo una docena.
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¿Esto qué quiere decir? ¿Que no hay violencia escolar?
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Pues no, desgraciadamente, ojalá y fuera así.
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Esto lo que manifiesta, sin saber por qué motivos, es el carácter oculto de la violencia,
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lo que a veces hace mucho más difícil combatirla.
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Este carácter oculto del fenómeno, la importancia del número de la población que les he citado antes.
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La demanda parlamentaria, o sea, por parte de los parlamentarios,
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saben que el Defensor del Pueblo es un comisionado de las Cortes Generales
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y que responde ante las Cortes Generales con sus informes,
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y hubo una demanda por parte de los parlamentarios para que tuviéramos una intervención,
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un trabajo monográfico sobre el tema de la violencia,
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o sea, que les decía que el carácter oculto del fenómeno,
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la importancia del número de personas afectadas, del colectivo,
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la demanda parlamentaria, la conmoción derivada de algunos casos,
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de sucesos de violencia escolar al final de los años noventa
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y el mandato constitucional del Defensor del Pueblo
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de velar por la defensa y promoción de los derechos fundamentales
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es lo que nos llevó a plantearnos ese estudio monográfico del año 99
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que culmina ahora en el año 2006.
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Fue un estudio epidemiológico a nivel nacional,
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quizá el primero que se realizaba en España a ese nivel nacional,
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porque había otros proyectos, se habían realizado algunas otras cosas anteriores al año 99,
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a ese proyecto 99-2000, que era el proyecto Andalucía,
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o el proyecto Sevilla, de Vieira, de Fernández y Quevedo,
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y de Ortega, en colaboración con Mora y Merchan,
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pero de carácter nacional era el primero que se hacía.
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Antes de ese estudio que se hizo aquí en el año 99,
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entre UNICEF, Defensor del Pueblo y el Instituto y un día de la Universidad Autónoma,
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que han sido los autores materiales del informe,
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ya se conocía o se había estudiado este fenómeno del bullying
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en otros países, como el primero de todos en los países escandinavos,
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de la mano de Dan Olbius,
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que hizo un estudio longitudinal que llega prácticamente hasta nuestros días,
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o sea que se está revisando permanentemente,
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y se habían hecho también estudios en el Reino Unido, en Irlanda, en Alemania, en Portugal y en Italia.
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De todos ellos, si ustedes han manejado este estudio del año 99,
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del Defensor del Pueblo, se hace una pequeña referencia en el estudio que hizo hoy un día,
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el Instituto de Infancia y Adolescencia de la Universidad Autónoma.
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¿Qué perseguíamos o qué perseguía el Defensor del Pueblo,
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o qué persigue con la actualización de este estudio?
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Pues, en primer lugar, contribuir al proceso de concienciación
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y sensibilización contra la violencia escolar.
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En segundo lugar, proporcionar a la comunidad educativa
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padres y profesores principalmente,
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a las administraciones educativas y a la comunidad científica,
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de psicólogos, sociólogos y pedagogos,
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una base objetiva y cierta a partir de la cual definir políticas,
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diseñar estrategias y proponer intervenciones para erradicar la violencia.
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Y, en tercer lugar, facilitar e impulsar y permitir cotejar con futuras investigaciones
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los datos que se hicieron en ese estudio nacional que se realizó en España por primera vez,
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y que ahora lo repetimos casi con la práctica y la misma metodología.
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Los estudios estos del 99 y del 2006 solo se hacen en la secundaria obligatoria.
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No hacen referencia ni al fracaso escolar,
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ni a las relaciones entre profesores y alumnos,
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ni a las relaciones entre padres y profesores,
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ni a la disciplina en las aulas, ni a nada de eso.
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Hacen única y exclusivamente referencia a lo que es la relación entre iguales.
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El título se llama violencia escolar, el maltrato entre iguales en la educación secundaria.
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La muestra que se utilizó en los dos estudios,
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la muestra prácticamente se encuestó a 3.000 estudiantes,
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y se ha encuestado ahora otra vez porque se ha repetido el estudio,
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o sea, es actualización, pero se ha repetido en su totalidad el estudio.
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Se encuestó a 3.000 estudiantes en educación secundaria obligatoria,
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de niveles equivalentes la mitad de chicos y la mitad de chicas.
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Una cuarta parte de la muestra pertenecía a cada uno de los cuatro cursos de la ESO o equivalentes.
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Los participantes pertenecían a 300 centros educativos públicos y privados.
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Fueron estos últimos concertados o no, o sea, que eran de forma aleatoria,
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ubicados en territorio de las distintas comunidades autónomas.
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Se trata de un diseño transversal,
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se compara el grado de incidencia del problema entre diferentes estratos de edad,
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de población dentro del mismo momento temporal,
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y además se encuestó un miembro del equipo directivo o jefe de estudio de los 300 centros seleccionados.
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El error muestral, tanto en uno como en otro de los estudios,
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ha sido del más-menor 2,2%,
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con un nivel de confianza del 95,5% y de máxima variabilidad,
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y en el caso de la muestra de profesores no tiene sentido plantearse la representatividad
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con respecto al conjunto de la población de la ESO.
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El material se hizo mediante cuestionario,
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este lo tienen en la página web del Defensor del Pueblo,
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está prácticamente puesto todo el estudio,
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eso lo pueden bajar en cualquier momento,
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el pasado, el del año 99,
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y este lo tendrán a partir del lunes,
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porque será presentado el lunes y registrado en el Congreso de los Diputados,
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y a partir de entonces podrán consultarlo.
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El material fueron unos cuestionarios,
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dos cuestionarios, uno de alumnos y otro de profesores,
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que están organizados en bloques,
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cada uno de los cuales se recaba información sobre los siguientes aspectos.
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Lo que ocurre en el centro visto como espectador,
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tipos de maltrato y frecuencia de los mismos,
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número de personas que agreden.
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B. Relaciones sociales y sentimientos vividos por el estudiante encuestado.
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C. Trato del que es objeto el estudiante,
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tipos de maltrato de los que pudieran ser víctima y frecuencia de ese maltrato.
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D. Características del agresor,
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seso, integrante de la colectividad colegial o no,
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estatus, profesor o no.
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E. Lugar en el que ocurre cada tipo de maltrato.
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F. Persona a quien se comunica el hecho y personas que intervienen para ayudar.
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G. El alumno como agresor, acciones hechas,
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reacciones de otra participación en agresiones de otros.
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El cuestionario de los jefes de estudio contenía dos tipos de preguntas,
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o sea, que tenía que contestar como jefe de estudio, por ejemplo,
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número de casos de maltrato que llegan al equipo directivo según los tipos ya establecidos,
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o B. Preguntas que tenían...
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- Idioma/s:
- Autor/es:
- Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid
- Subido por:
- EducaMadrid
- Licencia:
- Reconocimiento - No comercial - Sin obra derivada
- Visualizaciones:
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- Fecha:
- 15 de junio de 2007 - 14:18
- Visibilidad:
- Público
- Enlace Relacionado:
- Ilmo. Sr. D. Manuel Aguilar Belda, Adjunto a la Oficina del Defensor del Pueblo, y presentado por Sr. D. Fernando Jiménez Guijarro, Consejero del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid.
- Descripción ampliada:
Presentación del Informe del Defensor del Pueblo 2006 (dentro del Encuentro Europeo por la Convivencia) realizada el día 31 de enero de 2007 en el Centro Centro Cultural Conde Duque, realizada por el Ilmo. Sr. D. Manuel Aguilar Belda, Adjunto a la Oficina del Defensor del Pueblo, y presentado por Sr. D. Fernando Jiménez Guijarro, Consejero del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid.
- Duración:
- 12′ 53″
- Relación de aspecto:
- 4:3 Hasta 2009 fue el estándar utilizado en la televisión PAL; muchas pantallas de ordenador y televisores usan este estándar, erróneamente llamado cuadrado, cuando en la realidad es rectangular o wide.
- Resolución:
- 448x336 píxeles
- Tamaño:
- 73.26 MBytes
