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“Convivencia Escolar” Fernando Sánchez-Pascuala Neira (Foro Convivencia 2007) (2/2)

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Subido el 19 de junio de 2007 por EducaMadrid

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Ponencia del Foro para la Convivencia (Encuentro Europeo por la Convivencia) realizada el día 31 de enero de 2007 en el Centro Cultural Conde Duque: “Convivencia Escolar” por Ilmo. Sr. D. Fernando Sánchez-Pascuala Neira, Director General de Coordinación, Inspección y Programas Educativos de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León.

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Para avanzar a tercera fase voy a hacer un breve resumen de cuáles fueron los resultados de la transmisión de datos que se realizó 00:00:00
y, por tanto, del resumen del curso académico 2005-2006, datos que se hicieron públicos a través del Observatorio de Convivencia 00:00:08
y datos que les puedo asegurar que también sirvió de vacuna adecuada contra el alarmismo mediático que en determinados momentos sucedía 00:00:16
y que provocaba que se juzgara el todo por las partes de manera netamente injusta. 00:00:24
Los centros comunicaron a lo largo, como a media por trimestre, porque trimestralmente tienen que hacer esta comunicación, 00:00:29
un número total de centros, 1.112. 00:00:35
Quiero decirles que nuestro contexto educativo en cuanto a los centros se sitúan en 750 centros de infantil y primaria. 00:00:37
Destos 750, más de 200 están en zona rural repartidos en 700 municipios en unidades aisladas, 00:00:44
223 institutos y 248 centros privados concertados e integrados. 00:00:50
El plan de convivencia se empezaba a aplicar y lo habían elaborado en estos porcentajes que ustedes pueden ver en pantalla, 00:00:56
porcentajes realmente importantes. Aquellos centros que no tienen plan prácticamente correspondían a escuelas unitarias 00:01:03
donde la profesora o el profesor, ciertamente, ellos personalizaban el plan de convivencia. 00:01:09
El número de centros educativos que reseñan incidencias se sitúan cerca de ese 50%. 00:01:14
Los que no comunican las incidencias a través de los protocolos, no hay que hacer una interpretación de que no existan incidencias 00:01:20
no hay que hacer una reflexión de que muy posiblemente es parte de esos 487 centros que no comunican incidencias. 00:01:25
En su reflexión y en su discurso educativo integran los conflictos dentro de la estrategia y los procesos de enseñanza-aprendizaje 00:01:32
y tienden a la solución y no consideran el conflicto como una parte aislada del proceso educativo ni del discurso educativo. 00:01:40
Ciertamente, también puede haber centros, y los hay, que en ese momento simplemente o no contemplaban el conflicto o no lo querían reconocer. 00:01:46
Aspecto bastante importante, sobre todo cuando el prestigio o el estilo educativo, el centro mantiene que lo tiene que conservar independientemente de cuando sea su realidad. 00:01:53
Es una manera, también, de negar las evidencias. Es una manera, también, de ir hacia la catástrofe. 00:02:02
Los alumnos implicados en la incidencia. Nosotros hemos tenido alumnos, una media del trimestre de 5.941 alumnos implicados en incidencias. 00:02:08
Es muy importante la desagregación en cuanto a los alumnos con reincidencias. Pensamos que nos encontramos ante dos grupos de alumnos. 00:02:17
Los alumnos sin reincidencias que, simple y llanamente, ante una situación y a un contexto determinado, no sabe resolver convenientemente una situación conflictiva. 00:02:24
Se equivoca, el profesor actúa, actúa con una intervención correctiva y el alumno no reincide. 00:02:32
Pero nos encontramos, también, con ese porcentaje importante de alumnos reincidentes que, sin duda, quizá, no es que no sepan enfrentarse a escenarios de conflictividad. 00:02:38
Sino que se puede plantear, seriamente, la hipótesis que son alumnos que generan esos escenarios de conflictividad. 00:02:46
Precisamente, con estos alumnos, el último Pleno del Observatorio ha aprobado llevar adelante una investigación para determinar qué perfil de alumnado nos estamos encontrando, 00:02:53
cómo detectar estos alumnos y, sobre todo, cuáles son los instrumentos reeducativos que se deberían aplicar correctamente. 00:03:02
Luego tenemos el total de incidencias, como le decía, por trimestre. Han sido 11.000. Es importante ya percibir aquí cómo se va sucediendo la evolución 00:03:09
y cómo ya en el segundo trimestre las incidencias totales y, sobre todo, las incidencias de carácter leve crecen. 00:03:18
Es decir, hay una evidencia de que los profesores están poniendo más atención, más observación sobre lo que sucede. 00:03:24
Y, precisamente, ese incremento de la observación y ese incremento de las incidencias leve quizás sea la que provoca que en el tercer trimestre haya ese descenso ostensible. 00:03:30
En cuanto a las incidencias, nosotros las hemos desagregado y catalogado en las incidencias en la relación profesor-alumno y las incidencias entre iguales, entre los alumnos. 00:03:39
Es de destacar que las incidencias de relación profesor-alumno, y quiero decir que este protocolo es un protocolo observado a través de unos indicadores estandarizados, 00:03:49
pero observado por el profesorado. Es decir, que son incidencias que están determinadas por el profesorado y certificadas por el profesorado. 00:03:57
No significa que no haya más incidencias, pero, por lo menos, estamos detectando un número de incidencias importante. 00:04:05
Tampoco son las incidencias que perciben o que tienen la sensación los alumnos de tener, que precisamente el último pleno del observatorio 00:04:11
ha pedido que se haga una investigación también sobre cuál es la sensación. 00:04:18
Quiero decir que nosotros ya hace cuatro años hicimos una pequeña investigación sobre las sensaciones que tenían los alumnos con respecto a la presión de la violencia. 00:04:22
Con respecto a las incidencias en la relación alumno-alumno que ocupa el 27,38, pueden ustedes ver como también sucede exactamente igual que lo que ha pasado en las incidencias de relación profesor-alumno. 00:04:34
Quiero decirles también que los datos transmitidos a través de los trimestres han sido datos muy congruentes entre sí mismos. 00:04:44
Es decir, uno de los problemas del trabajo y el tratamiento terapéutico contra la conflictividad y contra los alumnos que manifiestan conductas disruptivas 00:04:51
es precisamente la observación, la percepción de cuáles son las causas o las manifestaciones que está teniendo ese alumno. 00:05:00
Pero, claro, aquí estamos hablando de más de treinta y dos mil profesores que han llevado adelante esta observación. 00:05:06
Y hay una gran congruencia interna a través de los trimestres y a través de los centros. 00:05:11
Es decir, que según los datos que se van transmitiendo por trimestres no hay cambios que realmente sean significativos. 00:05:15
Con lo cual, entendemos que se puede considerar que hay una buena fiabilidad. 00:05:20
Las incidencias en relación alumno-alumno, como le había comentado. 00:05:25
Luego tenemos las incidencias en las relaciones. Ahí podemos ver ese porcentaje que les decía. 00:05:28
Y luego tenemos la desagregación más importante. 00:05:33
Nosotros hicimos una desagregación en tres niveles. 00:05:35
El nivel uno, que es el conflicto de relación entre iguales. 00:05:38
Que ocupa prácticamente, como pueden ustedes ver, más del 90% de todas las incidencias. 00:05:41
La de nivel dos, que son conflictos de violencia evidente entre iguales. 00:05:46
Pero que no necesariamente han perdurado en el tiempo. 00:05:51
Es decir, que podrían tener características de posible intimidación. 00:05:54
Pero no configuran totalmente la definición técnica de lo que debería ser un acoso. 00:05:57
De que tiene que haber desequilibrio entre las partes y, además, tiene que perdurar en el tiempo. 00:06:02
Y en las de nivel tres, que son aquellas que nosotros certificamos netamente como situaciones conflictivas de acoso. 00:06:07
Con desequilibrio entre las partes y que, además, en el tiempo han perdurado. 00:06:14
Pueden ver ustedes también como el sistema educativo, al menos el de Castilla y León, se ve estigmatizado por estos datos. 00:06:17
Es decir, los conflictos de nivel uno, aunque puedan ser conflictos de una cierta gravedad, como antes ha dicho el ponente anterior. 00:06:24
Es la interacción de más de trescientos cincuenta y cinco mil alumnos con más de treinta y dos mil profesores. 00:06:32
En las cuales una parte manda y otra parte tiene que obedecer. 00:06:37
Lo que sería un verdadero milagro es que no hubiera conflictividad. 00:06:39
Pero, en cambio, la conflictividad de nivel tres, que realmente es la situación grave, es la que está juzgando a todo el sistema educativo. 00:06:42
Era imprescindible aportar estos datos para poner la realidad. 00:06:50
No para taparla, sino para ponerla en su justa medida. 00:06:54
Luego vemos también cómo se ha ido produciendo lo que les decía en los tres niveles de relación, cómo se ha ido produciendo el histórico. 00:06:57
Las actuaciones correctoras de los centros es muy importante porque se ve que ya vamos, por cada incidencia, en uno coma treinta y cuatro. 00:07:04
Es decir, los centros incrementaron sus actuaciones correctoras en el segundo trimestre y tuvo su efecto en el tercero. 00:07:11
Y, ahora mismo, ya nos encontramos en la tercera fase. 00:07:16
En junio de 2006-2007. 00:07:18
Una fase de consolidación, a nuestro entender. 00:07:20
Se ha llevado adelante una revisión exhaustiva, a través del Servicio de Inspección, de los planes de convivencia. 00:07:23
No todos los planes de convivencia merecían tal nombre. 00:07:29
No todos los planes de convivencia tenían los requisitos específicos que es necesario para llevar adelante. 00:07:31
Se han corregido. 00:07:36
Se ha llevado adelante también una revisión específica de los usos de protocolos, nuevamente. 00:07:37
Se ha establecido una recogida dinámica de datos online para que los centros puedan ver, de forma constante, no en el análisis trimestral, 00:07:41
sino de forma constante, cómo van evolucionando sus actuaciones de corrección. 00:07:48
Se ha implantado la figura de los 76 coordinadores de convivencia. 00:07:52
En estos momentos, tenemos implantada la figura en 76 centros de educación secundaria de los 76 coordinadores de convivencia. 00:07:55
Solamente diré que, en las tres reuniones de formación que hemos llevado adelante, 00:08:01
en la última, de formación especializada en mediación, 00:08:04
la sensación, por escrito, de la mayor parte de los coordinadores de convivencia era una sensación de soledad. 00:08:07
Es decir, se sentían netamente apoyados por los equipos directivos y, manifestamente, no apoyados por el resto de los profesores. 00:08:13
Hay que tener un exquisito cuidado en la creación de estas figuras, porque muchos profesores pueden entender que, 00:08:19
al apoyar al jefe de estudios en los temas de conflictividad, ha llegado una nueva figura, que es el coordinador de convivencia, 00:08:23
y que los problemas de convivencia y el fomento de la convivencia no tienen nada que ver con ellos. 00:08:28
Luego, se ha llevado adelante un sistema de defensa jurídica del profesorado, se ha contratado un bufete externo, 00:08:33
el seguro de responsabilidad civil sin franquicia para el profesorado, para que no tengan miedo a ejercer la autoridad conveniente, 00:08:39
para no tengan miedo a ejercer la disciplina como uno de los valores esenciales de la educación democrática. 00:08:44
También se ha instaurado un teléfono de asistencia al profesorado de alumno. 00:08:49
Y lo último que voy a dedicar es el proyecto de decreto que hoy mismo se ha presentado oficialmente en el Consejo Escolar de Castilla y León 00:08:52
para su dictamen, por el que se establecen los derechos y deberes del alumnado, las obligaciones y compromisos familiares. 00:09:00
Este decreto transcurre a través de estos ejes que les he puesto aquí, que son las actuaciones inmediatas de corrección, 00:09:05
aunque parezca mentira, en un reglamento del régimen interior de un centro educativo español, siguiendo el decreto del año 1995, 00:09:12
el reglamento del régimen interior no estaba obligado a tipificar las actuaciones inmediatas de corrección. 00:09:18
Un profesor podía no actuar de manera, ante una conducta disruptiva, dejando que esa conducta disruptiva fuera increscendo 00:09:22
o simple y llanamente no protegiendo al resto de los alumnos, remitiéndolo únicamente al jefe de estudios. 00:09:29
El reforzo de la autoridad del profesor tiene que partir inicialmente, aparte de otros instrumentos en que el profesor quiera ejercer la autoridad. 00:09:35
Si el profesor no quiere ejercer la autoridad, no la va a tener nunca. 00:09:40
Luego, los compromisos familiares definidos, es decir, se tipifican cuáles son los compromisos familiares que el centro necesariamente 00:09:43
tiene que llevar adelante con la familia, con el centro educativo. 00:09:49
Se establecen y se definen los acuerdos reeducativos firmados contractualmente, a iniciativa de las partes o de alguna de las partes, 00:09:53
para tener constancia de cuál es la participación de los padres. 00:10:00
Estos acuerdos reeducativos deben tener partes de aplicación en el centro y en casa. 00:10:03
Luego, se establece que las medidas sancionadoras serán siempre compartidas entre los centros y las familias. 00:10:08
Yo les puedo decir que me he encontrado con pocos críos que en el centro den problemas muy grandes y que en casa sean unos benditos. 00:10:13
Yo no me los he encontrado. 00:10:19
Me dicen, últimamente, mis compañeros que siguen trabajando al pie de la obra que sí que empiezo a verlos, pero yo no me los he encontrado todavía. 00:10:20
Reconocimiento límite. 00:10:27
Me parece que otro de los ejes que es imprescindible es que los centros docentes tienen que reconocer que no pueden con todo 00:10:29
y la Administración tiene que reconocer que los centros tienen un límite de actuación. 00:10:34
Los profesores tienen un límite de competencia profesional y un límite de potestad. 00:10:38
Y hay alumnos que, aunque sigan siendo nuestros alumnos y haya que hacer actuaciones reeducativas y educativas con ellas, 00:10:42
necesitan de la necesaria intervención de otras instancias, de los servicios sociales o de las instancias médicas o de la Fiscalía, 00:10:47
que en su estatuto de función tiene determinado la competencia de vigilar el ejercicio conveniente de las funciones tutelares de los padres. 00:10:54
Por lo tanto, los centros de Castilla y León, a partir del momento que el curso que viene que esté vigente este decreto, 00:11:03
cuando tengan un expediente suficientemente documentado de que han llevado adelante todas las actuaciones, 00:11:09
se transmitirá a la Fiscalía buscando el apoyo, ya sea por manifiesta incompetencia para el ejercicio de los deberes tutelares o como apoyo, 00:11:14
porque en algunos casos los padres quieren, los profesores también quieren, 00:11:22
pero los alumnos presentan comportamientos disruptivos muy grandes y se requiere de actuación de la Fiscalía, de actuación de la Judicatura. 00:11:26
Y luego se lleva adelante una revisión de plazos en los expedientes disciplinarios, acortando una semana la revisión del expediente disciplinario. 00:11:33
Y esto es brevemente, y en estos veinte minutos, las actuaciones que en la Comunidad Autónoma de Castilla y León estamos llevando adelante 00:11:40
con el convencimiento de que el fomento de la convivencia se convertirá, sin duda ninguna, si no se ha convertido ya, 00:11:48
en un eje estructural que tendrá igual importancia como puede tener el desarrollo curricular en los centros educativos. 00:11:56
Muchas gracias por su atención y buenas tardes. 00:12:02
Muchas gracias a don Fernando Sánchez Pascuala y me va a permitir que le felicite a usted, a la Consejería de Educación 00:12:19
y a todos los miembros de las comunidades educativas de todos los centros de Castilla y León. 00:12:27
Creo que el trabajo es magnífico y también nos da pautas para invitarle a otras administraciones públicas educativas. Muchas gracias. 00:12:33
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Idioma/s:
es
Autor/es:
Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid
Subido por:
EducaMadrid
Licencia:
Reconocimiento - No comercial - Sin obra derivada
Visualizaciones:
3001
Fecha:
19 de junio de 2007 - 16:44
Visibilidad:
Público
Enlace Relacionado:
Ilmo. Sr. D. Fernando Sánchez-Pascuala Neira (Director General de Coordinación, Inspección y Programas Educativos de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León).
Descripción ampliada:

Ponencia del Foro para la Convivencia (Encuentro Europeo por la Convivencia) realizada el día 31 de enero de 2007 en el Centro Cultural Conde Duque: “Convivencia Escolar” por Ilmo. Sr. D. Fernando Sánchez-Pascuala Neira, Director General de Coordinación, Inspección y Programas Educativos de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, que forma parte de la mesa redonda: "Planes Institucionales de Intervención para la Prevención y la Resolución de Conflictos".

 

Acceso al programa.

Duración:
12′ 45″
Relación de aspecto:
4:3 Hasta 2009 fue el estándar utilizado en la televisión PAL; muchas pantallas de ordenador y televisores usan este estándar, erróneamente llamado cuadrado, cuando en la realidad es rectangular o wide.
Resolución:
448x336 píxeles
Tamaño:
72.55 MBytes

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