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2.2.6.1 Regulación y funciones del coordinador de bienestar - Contenido educativo
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La entrada en vigor de la Ley Orgánica 8-2021, de 4 de junio, de protección integral a la
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infancia y la adolescencia frente a la violencia, introduce en el capítulo 4º, el que hace
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referencia al ámbito educativo, en su artículo 35, la figura del coordinador o coordinadora
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de bienestar, haciendo especial hincapié en la prevención del acoso, el maltrato,
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el abuso y otras formas de violencia. En el artículo 35 de esta Ley Orgánica se
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establece la obligatoriedad, a partir del curso 22-23, de contar con un coordinador
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o coordinadora de bienestar y protección del alumnado para todos los centros educativos
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donde cursen estudios personas menores de edad, independientemente de su titularidad.
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Las intervenciones a coordinar a las que hace referencia el artículo 35 recaen en la actualidad
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sobre distintos profesionales y perfiles de la vida académica. Estas tareas son realizadas
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tanto por los equipos directivos como por los tutores y tutoras de aula y el personal
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de orientación, ya sean orientadores, profesorado del programa de atención a la diversidad,
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profesorado técnico de servicios a la comunidad, personal laboral de la categoría profesional
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técnico 3, etc. Con esta figura se pretende que tanto el profesorado como el alumnado
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y las familias dispongan de una persona de referencia en el centro ante las situaciones
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de maltrato, abuso, acoso. Asimismo, este referente ha de coordinar estas actuaciones
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con las de los agentes educativos externos que inciden desde otras instancias en el ámbito
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escolar. Los equipos de atención temprana, los equipos de orientación educativa y psicopedagógica
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o de programas concretos, como pueden ser las aulas hospitalarias, los centros educativos
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terapéuticos, así como los servicios sociales y los cuerpos y fuerzas de seguridad, entre otros.
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Funciones del coordinador o coordinadora de bienestar. El artículo 35 de la ley orgánica
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enumera 11 funciones que podemos agrupar en tres grandes apartados acordes con su contenido. De
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esta manera, en el primer bloque tendríamos aquellas funciones relacionadas con la mejora
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de la convivencia. Entre ellas tendríamos las de promover planes de formación. Se trata
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de establecer un plan de formación donde se puedan desarrollar las habilidades y competencias
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necesarias para abordar estas necesidades en los centros educativos. Dentro de este plan,
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es posible desarrollar seminarios o grupos de trabajo o escuelas de padres de diversa
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temática. Otra función es la de identificarse como referente ante la comunidad educativa. Para ello,
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es importante dotar de continuidad a esta figura, ya que requiere un conocimiento del centro,
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del alumnado y de los recursos de la zona. La presentación del coordinador o coordinadora
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debe hacerse a todo el claustro, con el objetivo de que todo el profesorado conozca este perfil.
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También podemos utilizar las reuniones de tutores para explicar el contenido y funciones
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que va a desarrollar. La coordinación con los tutores y la continuidad son, por tanto,
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líneas prioritarias para la consolidación de esta figura como referencia. Pero, además,
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es necesario abordar estas tareas desde la más estricta confidencialidad, evitando,
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por parte de toda la comunidad educativa, la trivialización en el manejo de información
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sensible y privada. Otra función sería la de fomentar la resolución pacífica de conflictos.
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En la actualidad, tres son los modelos de gestión de la convivencia que se desarrollan en los centros
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educativos. El modelo sancionador, que no suele corregir conductas y, además, provoca un gran
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rechazo por parte del alumnado. El modelo relacional, que introduce la reparación y el
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poder de resolución se traslada a los protagonistas. Y el modelo mixto, con características de los dos
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anteriores, donde existe la reparación del daño y la reconciliación y, además, se transmite la
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idea a la comunidad educativa de que, ante los conflictos, se actúa de una forma firme,
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reglada y también humanizada. Dentro de este modelo mixto son bastante los centros educativos,
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tanto institutos como algunos colegios en los últimos cursos, en quinto y sexto de primaria,
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que cuentan con un sistema de mediación. A medio plazo, de lo que se trata, es de perseguir el
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desarrollo de una cultura del diálogo que incida sobre el clima de convivencia y reduzca la
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conflictividad. Asimismo, es importante cuidar todos los espacios del centro educativo. Los
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patios, con programas específicos, las entradas, las salidas, los pasillos, las canchas de deporte,
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son numerosos los centros que, para mejorar el clima de la convivencia, desarrollan planes
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específicos en estos espacios o tienen establecidos protocolos para la salida o actividades de
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acogida en los recreos. Tendríamos también la función de fomentar el respeto a la diversidad.
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Es habitual que los centros, dentro del Plan de Atención a la Diversidad, programen diferentes
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actividades y actuaciones encaminadas a visibilizar, sensibilizar y concienciar en
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distintos aspectos de la misma. De esta manera, podemos desarrollar actividades temáticas aprovechando
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días señalados, como puede ser el Mundial Día Mundial del Autismo o campañas de sensibilización
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LGTBIQ+. Fomentarlas, coordinar su planificación junto con el resto del equipo docente y conectarlas
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con el Plan de Convivencia son algunas de las labores que se incluirán en esta función.
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Quedaría la función de coordinar el Plan de Convivencia con la dirección del centro.
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En el artículo 12, el punto 6, apartados A y B del decreto 32 barra 2019, de 9 de abril del Consejo
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de Gobierno por el que se establece el marco regulador de la convivencia de los centros
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docentes en la Comunidad de Madrid, el equipo directivo es el responsable último del seguimiento
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y cumplimiento del Plan de Convivencia. Junto con él, será necesario revisar, evaluar y actualizar
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con propuestas de mejora su desarrollo, contemplando y evaluando todas las actuaciones de forma conjunta
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y con visión global. En el segundo bloque tendríamos aquellas funciones relacionadas con la
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coordinación con agentes externos al centro. Coordinar los casos con intervención de los
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servicios sociales. La coordinación con los servicios sociales del municipio forma parte
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de la red de servicios con los que habitualmente se acordinan los centros educativos. Dependiendo
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de los recursos humanos del centro, estas tareas las suele realizar el equipo directivo, el
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departamento de orientación, el equipo de orientación o el equipo de atención temprana y
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requieren de un conocimiento de los servicios de atención a la infancia y adolescencia que se
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encuentran en el entorno del centro. Informar sobre protocolos de prevención y protección sería
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una función que supone la difusión de los protocolos en materia de prevención de situaciones
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de riesgo, maltrato y acoso ya en funcionamiento en nuestra comunidad entre todo el personal del
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centro, incluido por supuesto el personal de administración y servicios. Es importante
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entender que la mejora de la convivencia y la prevención y detención de situaciones de riesgo
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es tarea de toda la comunidad educativa y no sólo responsabilidad del equipo directivo,
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de los tutores o de los equipos de orientación. Otra tarea sería la de promover con la
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comunicación con las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado. La mayoría de las policías
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locales de nuestra comunidad incorporan la figura del agente tutor que colabora con los centros
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educativos ante situaciones de riesgo de los menores de edad. También tendríamos en este
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bloque la tarea de promover la comunicación con las agencias de protección de datos. Según la
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encuesta realizada por Save the Children en 2019 a 400 jóvenes de toda España, más de las tres
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cuartas partes de los encuestados han sufrido violencia online durante su infancia. Será tarea
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del coordinador o coordinadora de bienestar que toda la comunidad educativa conozca los protocolos
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y actuaciones para poder llevar a cabo esa comunicación de una forma efectiva. El último
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bloque, el bloque 3, haría relación a las funciones que tienen que ver con la educación en valores y
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los hábitos saludables. La coordinación de las propuestas educativas encaminadas a promover
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actitudes positivas en el alumnado, la educación emocional, la coeducación e igualdad, la participación
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ciudadana y diálogo. En el proyecto educativo de centro se refleja cuáles son los valores que
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priman en el centro educativo. En el plan de acción tutorial se recogen a principios de curso
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aquellas actividades que se van a trabajar a lo largo del mismo para promover valores y actitudes
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saludables en el alumnado en el horario de tutoría. Para realizar estas actividades en muchas ocasiones
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se cuenta con asociaciones o entidades especializadas en una temática concreta que colabora
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con el centro para impartir un contenido. En otras son las entidades locales las que facilitan
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estos programas entre sus planes de infancia y adolescencia a través de recursos propios, bien sean
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centros de salud, recursos de prevención de los servicios sociales, asociaciones vinculadas a las
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plataformas municipales, etcétera. También podemos destacar el fomento del uso responsable de las
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nuevas tecnologías, la formación a las familias sobre el uso de estas tecnologías. Actualmente
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resulta imposible referirse a la cultura del buen trato sin abordar las problemáticas de las buenas
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prácticas en las redes sociales y en el uso de la tecnología en general. Por esto las actuaciones
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encaminadas y destinadas a fomentar hábitos positivos deben ocuparse de manera específica
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del uso de las nuevas tecnologías de forma correcta y de la prevención de los hábitos
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nocivos entre niños y adolescentes en su uso, siendo necesaria la inclusión de las familias, bien a través
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de actuaciones específicas para ellas o de actuaciones compartidas entre la familia y el
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alumnado. Y por último aquellas funciones que tienen que ver con hábitos de alimentación saludables y
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cuidado personal. En la actualidad en diversos centros está en marcha programas de desayunos
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saludables, fomento de la alimentación sana, casi todos realizados en colaboración con servicios
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públicos de salud. Salud a tu vida es un programa de la Comunidad de Madrid para el segundo ciclo
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de educación infantil, para educación primaria y para educación secundaria obligatoria que aborda
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temas como la actividad física, la alimentación y otros hábitos saludables. También encontramos en
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nuestra comunidad el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche en colaboración con
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la Unión Europea que tiene como objetivo fomentar el consumo de estos productos y promover hábitos
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alimentarios saludables. Además tanto en el municipio de Madrid como en el resto de municipios
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de la comunidad, los centros municipales de salud suelen desarrollar programas dirigidos exclusivamente
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a centros educativos que versan sobre la alimentación saludable y otros aspectos de interés para la
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infancia y la adolescencia. En el municipio de Madrid por ejemplo el programa Food Wave tiene
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por objeto cambiar los hábitos alimentarios a los jóvenes a partir de los 15 años. En los centros
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con comedor se diseñan dietas equilibradas para que el alumnado disponga de todos los nutrientes
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necesarios para su correcto desarrollo. El comedor es un espacio educativo y compensador por lo que
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es un elemento más del proceso educativo del alumnado y recordar por último que la familia
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es un pilar fundamental en la transmisión de aprendizajes y valores por lo que la colaboración
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familia y escuela es necesaria para dar continuidad a los aprendizajes que se producen en ambos entornos.
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- 11 de enero de 2024 - 11:13
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