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CIDPRIM23_24_M1_2.1.IsabelNoheda_SituacionesAdministrativas - Contenido educativo

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Subido el 12 de enero de 2022 por tic.ismie

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Mal, muy interesante para nuestra vida 00:00:09
como funcionarios públicos, ya que con 00:00:12
frecuencia. Duda sobre si 00:00:14
podemos o no trabajar desempeñando una 00:00:17
segunda actividad en el sector público o 00:00:19
en el privado, al mismo tiempo que 00:00:22
estamos impartiendo docencia en un centro 00:00:24
público no universitario. Para ello 00:00:26
analizaremos la normativa que regula el 00:00:29
tema de las incompatibilidades y que trae 00:00:32
su causa en la propia Constitución y que 00:00:34
es la ley 53 barra 84 esta 00:00:37
ley se encuentra desarrollada en un 00:00:40
reglamento que se aplica supletoriamente 00:00:42
al personal que presta sus servicios. En 00:00:45
la Administración General del Estado. 00:00:48
Además, la Comunidad de Madrid tiene 00:00:50
regulación que también 00:00:53
analizaremos, puesto que necesitamos 00:00:55
conocer cómo se tramita la autorización 00:00:57
de una compatibilidad en la Comunidad de 00:01:00
Madrid, que es donde actualmente 00:01:01
estáis prestándose servicios. La 00:01:04
normativa que vamos a tratar se aplica a 00:01:06
todos los empleados públicos, ya sean 00:01:09
funcionarios de carrera o interinos, así 00:01:11
como al personal laboral, estatutario 00:01:13
eventual o al que se le retribuye 00:01:16
mediante arance. Lo primero que nos vamos 00:01:19
a plantear es si podemos desempeñar a un 00:01:22
tiempo dos puestos en el sector público y 00:01:24
las reglas generales, que no, salvo una 00:01:27
serie de supuestos excepcionales que 00:01:30
vamos a tratar a continuación, la más 00:01:33
frecuente de las situaciones de 00:01:36
compatibilidad de puestos públicos en las 00:01:37
que vosotros, como funcionarios docentes 00:01:40
de centros públicos no universitarios, os 00:01:42
podéis encontrar es ante la posibilidad 00:01:45
de compatibilizar vuestro puesto en el 00:01:47
sector público. Con 1, segundo como 00:01:50
profesor asociado de Universidad. Esta 00:01:53
segunda actividad deberá ser a tiempo 00:01:55
parcial y con un contrato de duración 00:01:57
determinada. Además, para 00:02:00
aquellos que seáis catedráticos o 00:02:03
profesores titulares de música en 00:02:05
conservatorios, podéis desempeñar una 00:02:07
segunda actividad en el ámbito cultural, 00:02:09
siempre que ambos puestos lo sean a 00:02:12
tiempo parcial. Otras actividades 00:02:14
públicas que podríais compatibilizar 00:02:17
sería el puesto principal como docente. 00:02:19
Con ocupar 1 segundo puesto. Como miembro 00:02:23
de una Asamblea Legislativa de una 00:02:25
Comunidad Autónoma, siempre que no se 00:02:27
reciban retribuciones por esta segunda 00:02:29
actividad o ser miembro de una 00:02:31
corporación local, salvo que haya 00:02:33
dedicación exclusiva, por lo que la 00:02:36
dedicación será a tiempo parcial y fuera 00:02:38
de la jornada de la administración. 00:02:40
También el ejercicio de actividades de 00:02:44
investigación de carácter no permanente 00:02:45
o cualquier actividad por razones de 00:02:49
interés público, si lo autoriza el 00:02:51
Consejo de Ministros o el órgano 00:02:54
competente de la Comunidad Autónoma, 00:02:55
siempre que la segunda actividad se 00:02:57
preste en régimen laboral a tiempo 00:03:00
parcial y con duración determinada, 00:03:02
en todo caso, para la autorización de la 00:03:05
compatibilidad del desempeño de una 00:03:08
segunda actividad pública, será 00:03:10
necesario que la cantidad total. 00:03:13
Percibida por ambos puestos, no supere 00:03:15
las previstas en los presupuestos 00:03:18
generales para el cargo de Director 00:03:20
General. Tampoco podrá superar 00:03:21
la retribución del puesto principal 00:03:24
estimada en régimen de dedicación 00:03:27
ordinaria, incrementada en un 00:03:29
30% para los funcionarios del subgrupo a 00:03:32
1, donde se encuentran los profesores de 00:03:35
enseñanza secundaria, los profesores de 00:03:37
escuelas oficiales de idiomas, los 00:03:40
profesores de música y artes escénicas y 00:03:42
los profesores de artes plásticas y 00:03:45
diseño. Así como los inspectores de 00:03:47
educación. Y un 35% 00:03:49
paralos funcionarios del 00:03:51
subgrupo a dos, donde están los 00:03:54
maestros, los profesores técnicos de 00:03:56
Formación Profesional y los maestros de 00:03:59
taller de artes plásticas y diseños. 00:04:01
Hay otros límites, pero que no afectarían 00:04:04
a los cuerpos docentes no universitarios. 00:04:06
Por razones de especial interés para el 00:04:10
servicio público, se podría autorizar 00:04:12
la superación de estos límites en cómputo 00:04:15
anual mediante un acuerdo expreso del 00:04:18
Gobierno, el órgano competente de las 00:04:20
Comunidades Autónomas o el Pleno de las 00:04:22
corporaciones locales. 00:04:24
Los servicios prestados en el segundo 00:04:27
puesto no se computarán a efectos de 00:04:29
trienios ni de derechos pasivos, por lo 00:04:31
que se podrá suspender la cotización a 00:04:33
estos efectos y finalmente 00:04:36
las pagas extraordinarias. Así como las 00:04:39
prestaciones de carácter familiar, sólo 00:04:42
podrán percibirse por 1 de los puestos, 00:04:45
cualquiera que sea su naturaleza, en el 00:04:48
caso de que un empleado público 00:04:51
represente a la administración en un 00:04:53
Consejo de administración, solo percibirá 00:04:55
dietas o indemnizaciones por su 00:04:58
asistencia y solo podrá 00:04:59
pertenecer a dos consejos de 00:05:02
administración con carácter general, 00:05:04
no podrá autorizarse la compatibilidad 00:05:07
del desempeño de una segunda actividad 00:05:10
pública a los siguientes empleados. 00:05:12
Al personal funcionario eventual y 00:05:15
laboral cuando las retribuciones 00:05:18
complementarias incluyan un factor de 00:05:21
incompatibilidad. 00:05:23
Al retribuido por arancel y al 00:05:26
personal directivo, incluido el 00:05:28
sujeto a una relación laboral de 00:05:31
carácter especial de alta dirección. Se 00:05:34
exceptúan las autorizaciones de 00:05:37
compatibilidad para ejercer como profesor 00:05:39
universitario asociado. Así como para 00:05:41
realizar las actividades de 00:05:44
investigación o asesoramiento, salvo 00:05:46
para el personal docente universitario 00:05:49
que se encuentre a tiempo completo. Una 00:05:51
cuestión interesante es qué sucede cuando 00:05:54
se accede a un nuevo puesto en el sector 00:05:57
público y ya se venía desempeñando otro. 00:06:00
En este caso hay que optar por 1 de ellos 00:06:03
en el plazo de toma de posesión. Por 00:06:05
ejemplo, soy funcionario de carrera del 00:06:07
cuerpo de maestros y apruebo la oposición 00:06:09
de Secundaria, tengo. Que optar? 00:06:12
Si no lo hago, se entenderá que opto por 00:06:15
el nuevo puesto y en el ejemplo, como soy 00:06:17
funcionario de carrera, quedo en el 00:06:20
anterior en excedencia voluntaria por 00:06:22
incompatibilidad en el caso de 00:06:24
que fuesen puestos compatibles, se debe 00:06:27
instar la autorización de compatibilidad 00:06:29
en los 10 primeros días del plazo de toma 00:06:31
de posesión y se prorrogará 00:06:34
el mismo mientras se resuelve la 00:06:37
autorización de compatrullas. Otra 00:06:39
cuestión diferente es si puedo 00:06:41
compatibilizar el desempeño de un puesto. 00:06:44
En el sector público, con una segunda 00:06:47
actividad privada, la regla general dice 00:06:49
que sí, pero dadas las limitaciones 00:06:52
existentes, veremos que en el caso de los 00:06:54
funcionarios que prestan servicios en la 00:06:56
Comunidad de Madrid, la posibilidad de 00:06:58
compatibilizar con una actividad 00:07:00
privada es prácticamente inexistente. 00:07:03
No obstante lo anterior, con carácter 00:07:06
general, no se puede desarrollar 00:07:08
una actividad privada que 00:07:11
pueda menoscabar el estricto 00:07:14
cumplimiento de los deberes. Y 00:07:16
comprometer la imparcialidad o 00:07:19
independencia de un empleado público o 00:07:21
que se relacionen directamente con las 00:07:23
que se desarrollan en el departamento, 00:07:25
organismo o entidad en la que se 00:07:27
estuviera destinado, de tal forma que 00:07:29
no se puede desempeñar actividades 00:07:32
privadas que se relacionen con 00:07:35
asuntos en los que se esté interviniendo, 00:07:37
se haya intervenido en un 00:07:40
o se tenga que intervenir en el futuro. 00:07:43
En el caso de intervenir es en los dos 00:07:45
últimos años, ni tampoco se puede tener 00:07:46
una relación. Con empresas cuya 00:07:49
actividad se relaciona con la 00:07:52
administración pública para ejercer 00:07:53
actividades profesionales, laborales o 00:07:55
mercantiles o industriales fuera de las 00:07:58
Administraciones Públicas, se requerirá 00:08:01
el previo reconocimiento de 00:08:03
compatibilidad el. Desempeño de la 00:08:04
segunda actividad, no podrá modificar la 00:08:07
jornada de trabajo ni el horario del 00:08:10
interesado en su actividad pública. 00:08:13
Aquellos empleos públicos que tengan 00:08:15
autorizado el desempeño de 1 segundo 00:08:18
puesto en el sector público. Deberán 00:08:20
estar el reconocimiento de la 00:08:22
compatibilidad en ambos, si bien 00:08:24
no podrá reconocerse el desempeño de una 00:08:27
segunda actividad privada a quienes 00:08:29
tengan autorizada la compatibilidad 00:08:32
para 1. Segundo puesto público, 00:08:34
siempre que la suma de las jornadas de 00:08:36
ambos es igual o superior a la 00:08:39
máxima. Las Administraciones Públicas, 00:08:42
que son 40 horas semanales, pero al 00:08:44
principio de la exposición del desempeño 00:08:46
de la segunda actividad privada, os he 00:08:48
indicado que vosotros, como docentes 00:08:50
públicos no vais a poder desarrollar. El 00:08:53
motivo se encuentra en que sólo 00:08:55
podrá reconocerse la compatibilidad para 00:08:58
actividades privadas, aquel personal que 00:09:00
desempeñe puestos que comporten la 00:09:03
percepción de complementos específicos o 00:09:05
concepto equiparable cuya cuantía 00:09:08
no supere el 30% de su retribución 00:09:11
básica, excluida los conceptos que 00:09:13
tengan su origen en la antigüedad, cosa 00:09:16
que no sucede con los funcionarios 00:09:19
docentes, ya que se supera este límite. 00:09:20
Finalmente, respecto a las actividades 00:09:24
privadas que correspondan a puestos de 00:09:26
trabajo que requieran la presencia 00:09:29
efectiva del interesado durante un 00:09:31
horario igual o superior a 20 horas 00:09:33
semanales, solo podrá autorizarse 00:09:35
cuando la actividad pública sea a tiempo 00:09:38
parcial, es decir, que no supere las 30 00:09:40
horas semanales. Una cuestión importante 00:09:42
es conocer los efectos en caso de 00:09:45
incumplimiento de la normativa en materia 00:09:48
de incompatibilidades, ya que el empleado 00:09:50
público se le va a sancionar. Conforme 00:09:52
al régimen disciplinario. 00:09:55
Las correspondientes faltas serán 00:09:58
calificadas y sancionadas 00:10:00
conforme a las normas que 00:10:02
contengan el régimen disciplinario 00:10:05
aplicable, quedando 00:10:07
automáticamente revocada la autorización 00:10:09
o reconocimiento de compatibilidad si en 00:10:12
la resolución se califica la falta como 00:10:15
grave o muy grave, si se desempeñan 00:10:17
dos puestos incompatibles entre sí, será 00:10:20
una falta muy grave. En cambio, si 00:10:23
lo que se produce es un 00:10:26
incumplimiento de. Más de procedimiento o 00:10:28
plazos, sin llegar a desempeñar puestos 00:10:31
incompatibles, la falta será grave. 00:10:33
Además, hay que tener en cuenta que el 00:10:35
ejercicio de una actividad compatible no 00:10:38
excusa de la asistencia al lugar de 00:10:41
trabajo ni el atraso, negligencia o 00:10:42
descuido en el desempeño de las tareas de 00:10:45
la actividad principal. La ley 00:10:47
exceptúa de la norma de 00:10:50
incompatibilidades y, por tanto, pueden 00:10:52
desarrollarse sin fotorización o 00:10:54
reconocimiento de compatibilidad las 00:10:56
siguientes actividades. La administración 00:10:59
del patrimonio personal o familiar. 00:11:02
La dirección de seminarios o dictado de 00:11:04
cursos o conferencias en centros 00:11:07
oficiales para la formación de 00:11:09
funcionarios o profesorado si no 00:11:11
tiene carácter permanente habitual y con 00:11:14
un límite de 75 horas al año, 00:11:16
la preparación para el acceso a la 00:11:19
Función Pública con el mismo límite de 00:11:20
75 horas anuales, la 00:11:23
participación en tribunales calificadores 00:11:25
de pruebas selectivas para el ingreso en 00:11:28
las Administraciones Públicas, el 00:11:30
ejercicio de cargo de Presidente vocal 00:11:33
o miembro. De Junta rectora de 00:11:36
mutualidades o patronatos de 00:11:37
funcionarios. Siempre que no sea 00:11:39
retribuido la producción y 00:11:42
creación literaria, artística, 00:11:44
científica y técnica y las publicaciones 00:11:47
derivadas de aquellas, siempre que no se 00:11:49
originen por una relación de empleo o 00:11:52
prestación de servicios. La participación 00:11:54
ocasional en coloquios y programas de 00:11:57
cualquier medio de comunicación social y 00:12:00
finalmente, la colaboración y 00:12:02
asistencia ocasional a congresos, 00:12:05
seminarios, conferencias o 00:12:08
cursos de carácter profesional. 00:12:10
Vamos a concluir esta unidad con el 00:12:14
procedimiento en la Comunidad de Madrid 00:12:16
para el reconocimiento de una 00:12:19
compatibilidad. Es un 00:12:20
procedimiento que se inicia a instancia 00:12:23
del interesado mediante la 00:12:25
presentación de una solicitud con 00:12:27
anterioridad al inicio del ejercicio de 00:12:30
la segunda actividad en el sector público 00:12:33
o privado. Es obligatoria su 00:12:35
presentación exclusivamente por medios 00:12:37
electrónicos y la notificación de la 00:12:39
resolución de autorización o denegación. 00:12:42
En su caso, se hará a través de Note que 00:12:44
es el sistema de notificaciones 00:12:47
electrónicas de la Comunidad de Madrid. 00:12:48
La tramitación corresponde a la Dirección 00:12:51
General de Función Pública de la 00:12:54
Consejería de Economía, Hacienda y 00:12:56
Empleo, a través del servicio de 00:12:59
Inspección de Personal, que es donde se 00:13:01
dirigen las solicitudes y su resolución 00:13:02
es competencia del consejero, aunque está 00:13:05
delegada en la Directora General. El 00:13:07
procedimiento termina con una resolución 00:13:09
expresa que debe dictarse en un plazo de 00:13:11
3 meses. En su defecto, el silencio 00:13:14
sería estimatorio positivo. 00:13:17
La resolución es susceptible de recurso 00:13:20
potestativo de reposición, que se 00:13:21
presentará en el plazo de un mes y dado 00:13:23
que pone fin a la vía administrativa en 00:13:25
el plazo de 2 meses. Si el acto es 00:13:28
expreso, se puede directamente 00:13:30
interponer un recurso contencioso 00:13:33
administrativo ante los tribunales. 00:13:34
Espero que esta unidad haya sido de 00:13:37
vuestro interés. Y os resulte útil a lo 00:13:39
largo de vuestra vida como empleados 00:13:42
públicos. Muchas gracias por vuestra 00:13:44
atención. 00:13:46
Autor/es:
Innovación y Formación
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12 de enero de 2022 - 15:18
Visibilidad:
Público
Centro:
ISMIE
Duración:
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1.78:1
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