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CIDPRIM23_24_M2_1.1. José María Lozano_Normativa reguladora centros

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Subido el 6 de noviembre de 2023 por tic.ismie

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Me corresponde realizar el desarrollo del 00:00:08
capítulo del módulo dos titulado 00:00:11
normativa reguladora de los centros 00:00:13
educativos. El 00:00:16
desarrollo se debe realizar siguiendo 00:00:18
la propia denominación en base al 00:00:21
extenso tejido normativo que de forma muy 00:00:24
poliédrica, múltiple influye en los 00:00:27
centros educativos. Quizá 00:00:30
lo primero que debamos hacer al iniciar 00:00:32
este tema es realizar una definición más 00:00:35
o menos acertada de lo que es un centro 00:00:38
educativo. Es verdad 00:00:41
que los centros educativos tienen 00:00:44
distintas características según 00:00:46
multitud de criterios. Enseñanzas que se 00:00:48
imparten, turnos que albergan 00:00:51
recursos locales. Lugar donde se ubican 00:00:54
y un largo etcétera. La 00:00:57
estructura del sistema educativo español, 00:01:00
como el del resto de los países 00:01:02
desarrollados. Es variado y complejo 00:01:04
en la web de Eurídice podéis realizar un 00:01:07
interesante estudio y comparado de la 00:01:10
estructura y de las políticas educativas 00:01:13
de los países de la Unión Europea. 00:01:16
De una forma gráfica aparecen las 00:01:19
enseñanzas de régimen general, dentro de 00:01:22
las cuales se encuentra incluida la 00:01:25
enseñanza básica, la educación 00:01:27
primaria, la Educación Secundaria 00:01:29
Obligatoria y la Formación Profesional 00:01:32
básica, y también las enseñanzas. 00:01:35
De educación secundaria, pues obligatoria 00:01:38
el bachillerato, la Formación Profesional 00:01:40
de grado medio y las enseñanzas 00:01:43
artísticas profesionales, tanto de 00:01:45
música y de danza como de artes 00:01:48
plásticas y diseño de grado medio, y las 00:01:50
enseñanzas deportivas de grado medio. 00:01:53
La educación superior la compone la 00:01:57
enseñanza universitaria, las enseñanzas 00:02:00
artísticas superiores, la Formación 00:02:02
Profesional de grado superior, las 00:02:04
enseñanzas profesionales. De artes 00:02:07
plásticas y diseño de grado superior 00:02:09
y las enseñanzas deportivas de grado 00:02:12
superior. Las 00:02:15
enseñanzas de idiomas, las enseñanzas 00:02:17
artísticas y las deportivas tienen la 00:02:20
consideración de enseñanzas de régimen 00:02:22
especial con esta primera aproximación 00:02:25
podemos definir a los centros educativos 00:02:28
como los establecimientos en los que se 00:02:31
hace efectivo el derecho a la 00:02:34
educación y donde se desarrolla 00:02:37
el servicio educativo. En nuestro 00:02:40
caso, el servicio público 00:02:42
educativo. Esta puntualización considero 00:02:45
que es importante. Los 00:02:48
centros educativos, esos 00:02:51
establecimientos son herramientas 00:02:53
para hacer posible para hacer efectivo 00:02:56
el derecho a la educación recogido en 00:02:59
nuestra Constitución. En 00:03:01
el artículo 27 y desarrollado con el 00:03:04
criterio de jerarquía normativa en 00:03:06
múltiples disposiciones. 00:03:09
Nosotros como docentes somos de la 00:03:12
misma forma, agentes imprescindibles 00:03:14
para hacer efectivo y posible ese 00:03:17
derecho a la educación. 00:03:20
Vosotros acabáis de superar un proceso 00:03:23
selectivo para realizar esa tarea, 00:03:26
ese servicio público educativo. No 00:03:29
dudéis que si es necesario que esa tarea, 00:03:32
esa trascendental tarea, la realizan los 00:03:34
mejores profesionales. Esa afirmación es 00:03:37
más sólida, y cobra un significado 00:03:40
especial cuando ese servicio se realiza 00:03:42
en un centro público. Vosotros 00:03:45
habéis demostrado ser los mejores 00:03:48
opositores y ahora debéis demostrar ser 00:03:49
los mejores profesionales porque la 00:03:52
enseñanza pública necesitamos 00:03:55
a los mejores profesionales. 00:03:58
Como os decía al principio, los centros 00:04:01
educativos son entidades en los que se 00:04:03
aúnan distintas realidades. Vamos a 00:04:05
analizar no de forma muy exhaustiva, pues 00:04:07
el tiempo es reducido, esas realidades 00:04:10
para que podamos hacernos una idea de la 00:04:13
normativa que de muy distintas 00:04:15
dimensiones, perfiles o si me lo 00:04:17
permitís, capas conforman la realidad de 00:04:20
los centros educativos. 00:04:22
Vamos a intentar diseccionar las 00:04:25
dimensiones o capas más importantes 00:04:27
todas estas dimensiones. Son importantes, 00:04:30
aunque unas nos afectan y dirigen nuestra 00:04:33
labor más que otra. 00:04:36
La primera dimensión o capa la constituye 00:04:39
de forma nuclear la normativa general 00:04:42
y la que fundamenta que los centros 00:04:46
educativos se materialice el derecho a la 00:04:48
educación. La normativa 00:04:51
al más alto nivel es la Constitución 00:04:54
española de 1978 y en concreto, 00:04:56
el artículo 27 y toda la 00:04:59
normativa general que de una forma 00:05:02
jerárquica desarrolla. Las normas de 00:05:04
convivencia generales y la educación 00:05:07
en nuestra sociedad, el Código Civil, el 00:05:10
Código Penal y el desarrollo 00:05:13
reglamentario general de nuestro sistema 00:05:14
educativo. En ese marco, 00:05:17
podemos definir al sistema educativo como 00:05:20
el conjunto de principios jurídico 00:05:23
administrativos con los que una sociedad 00:05:25
organiza la educación en un momento 00:05:28
determinado de su historia. Como 00:05:30
normativa podemos citar la Constitución 00:05:33
española de 1978, el 00:05:36
Real Decreto de 24 de julio de 1889, 00:05:39
porel que se publica el Código 00:05:40
Civil, la Ley Orgánica 10 del 00:05:43
95 del Código Penal. 00:05:46
La Ley Orgánica 00:05:49
8985, Reguladora. 00:05:50
Educación, la ley dos 2006 de 00:05:54
educación, modificada recientemente por 00:05:56
la Ley Orgánica 3 2020 lo 00:05:59
bloe la Ley Orgánica 5 2002 de 00:06:02
las cualificaciones y de la Formación 00:06:05
Profesional. 00:06:07
En la siguiente dimensión o capa podemos 00:06:10
encontrar la normativa que delimita esos 00:06:13
establecimientos como recursos 00:06:15
estructurales. No entraré en 00:06:17
la normativa de edificaciones o de 00:06:20
habilitación y contratación de los 00:06:23
distintos suministros. Pero es importante 00:06:25
tener en cuenta que los centros 00:06:28
educativos cuentan con una normativa 00:06:30
específica sobre requisitos mínimos. 00:06:32
Son la normativa que regula las 00:06:37
dimensiones de las aulas, las 00:06:39
bibliotecas, los laboratorios, las salas 00:06:41
de informática, tecnología, patios, 00:06:43
talleres, despachos, gimnasios y un largo 00:06:46
etcétera. En este caso, la 00:06:49
normativa concreta es el Real 00:06:51
Decreto 132 del año 2010. 00:06:54
Por el que se establecen los requisitos 00:06:58
mínimos de los centros que imparten 00:07:00
las enseñanzas de segundo ciclo de 00:07:03
educación infantil, la educación primaria 00:07:05
y la educación secundaria, que también 00:07:08
abordan de forma general los requisitos 00:07:11
de los centros que imparten bachillerato 00:07:14
y Formación Profesional. 00:07:16
También el Real Decreto 00:07:19
1558 del año 00:07:21
2005, por el que se regulan los 00:07:23
requisitos magis básicos de los centros. 00:07:25
Centros integrados de Formación 00:07:28
Profesional. Modificado posteriormente 00:07:30
por el Real Decreto 564 del 00:07:33
año 2010, el. También el 00:07:36
Real Decreto 303 del 2010, 00:07:39
porel que se establecen los requisitos 00:07:41
mínimos de los centros que imparten 00:07:44
enseñanzas artísticas reguladas en la Ley 00:07:46
Orgánica dos 2006 de educación. 00:07:49
Otra dimensión o capa podríamos 00:07:53
centrarla en los sujetos de ese 00:07:56
servicio educativo. Nuestros alumnos, 00:07:58
mayoritariamente menores de edad, pero en 00:08:02
ocasiones también mayores de edad. 00:08:05
Existen unos criterios generales de 00:08:08
intervención a modo de principios. 00:08:10
El interés superior del menor, la 00:08:13
obligación como consecuencia de proteger 00:08:15
a los menores, de escucharles, de 00:08:18
informarles. En esta normativa 00:08:20
se encuentra, por ejemplo, cuestiones tan 00:08:23
concretas como las obligaciones 00:08:26
del ciudadano y del deber de 00:08:29
reserva. Toda persona o 00:08:31
autoridad, especialmente a aquellas 00:08:34
que por su profesión, oficio o 00:08:37
actividad, detecten una situación de 00:08:40
riesgo o posible desamparo de una 00:08:43
persona menor de edad, lo comunicarán 00:08:45
a la autoridad o sus agentes más 00:08:48
próximos, sin perjuicio de prestarles 00:08:51
el inmediato auxilio 00:08:54
o. Un requisito que os sonará y que ha 00:08:57
sido recogido posteriormente en la 00:08:59
reciente Ley Orgánica 8 2021. 00:09:01
Será requisito para el acceso y ejercicio 00:09:05
a las profesiones, oficios y 00:09:08
actividades que impliquen contacto 00:09:10
habitual con menores. El no haber sido 00:09:12
condenado por sentencia firme por algún 00:09:15
delito contra la libertad e indemnidad 00:09:18
sexual, que incluye la agresión y abuso 00:09:20
sexual, acoso sexual, exhibicionismo 00:09:23
y provocación sexual, prostitución y 00:09:26
explotación sexual y corrupción de 00:09:28
menores, así como por la trata de 00:09:30
seres humanos. A tal efecto, quien 00:09:33
pretende el acceso a tales profesiones, 00:09:36
oficios o actividades deberá acreditar 00:09:38
esta circunstancia mediante la aportación 00:09:40
de una certificación negativa del 00:09:43
registro central de de delincuentes 00:09:45
sexuales. Esos detalles que 00:09:48
os he relatado pertenecen al artículo 00:09:50
13 de la Ley Orgánica 1996 de 00:09:53
15 de enero, 00:09:55
de protección jurídica del menor de 00:09:59
modificación parcial del Código Civil y 00:10:01
de la Ley de Enjuiciamiento Civil. 00:10:03
También está dentro de esta normativa la 00:10:06
ley 6 del 95 degarantía de los 00:10:09
derechos de la infancia y la adolescencia 00:10:12
de la Comunidad de Madrid. La ley 4/ 00:10:15
2000 sobre derechos y libertades de los 00:10:17
extranjeros en España y su integración 00:10:20
social y la recientemente 00:10:22
promulgada Ley Orgánica 8 2021 00:10:25
de protección integral a la infancia y la 00:10:28
adolescencia frente a la violencia 00:10:30
y en una nueva dimensión podemos analizar 00:10:33
básicamente. La normativa que nos influye 00:10:35
a los agentes. A los trabajadores que 00:10:38
realizamos ese servicio público educativo 00:10:41
es. La dimensión que podemos denominar 00:10:45
como orientada a los agentes. 00:10:47
La normativa es variada y desarrolla 00:10:50
nuestros derechos y deberes como 00:10:53
funcionarios y como empleados públicos. 00:10:54
De esta forma, como empleados públicos 00:10:59
como pertenecientes a un cuerpo docente 00:11:01
de carácter nacional, desarrollando 00:11:03
nuestra labor en una Comunidad Autónoma, 00:11:06
nos afecta, entre otras. La 00:11:09
Ley 1986 de 10 de 00:11:12
abril, de la Función Pública de la 00:11:15
Comunidad de Madrid, el Real Decreto 00:11:17
Legislativo 5 2015 de 30 00:11:20
de octubre, por el que se aprueba el 00:11:23
texto refundido de la ley del Estatuto 00:11:25
básico del empleado público. El EBEP, que 00:11:27
ya se ha mencionado, o el 00:11:30
Real Decreto Legislativo dos 2015, por 00:11:33
el que se aprueba el texto refundido de 00:11:36
la ley del Estatuto de los trabajadores, 00:11:38
pues en los centros educativos también. 00:11:40
Existen otros profesionales con 00:11:43
dependencia de normativa distinta. 00:11:44
En esta dimensión existe una variada 00:11:48
normativa que también nos puede afectar 00:11:51
la ley 53 de 00:11:54
1984, de 00:11:56
incompatibilidades del personal al 00:11:58
servicio de las Administraciones Públicas 00:12:01
o el Real o el decreto perdón 33 de 00:12:04
1986 por el que se aprueba el 00:12:07
Reglamento del régimen disciplinario de 00:12:10
los funcionarios de la Administración del 00:12:12
Estado. En esta 00:12:14
dimensión también podemos incluir los 00:12:16
acuerdos sectoriales. O los convenios 00:12:18
colectivos los centros educativos 00:12:21
son también unidades administrativas 00:12:24
integradas jerárquicamente en una 00:12:26
estructura para realizar el servicio y 00:12:29
atender al ciudadano. 00:12:32
Como tales unidades administrativas 00:12:34
debemos mencionar básicamente como 00:12:36
normativa la Ley 39 2015 00:12:38
1 dede octubre, del 00:12:40
procedimiento administrativo común de las 00:12:43
Administraciones Públicas y la Ley 00:12:45
40 2015 de la misma fecha, 1 00:12:48
de octubre, del régimen jurídico del 00:12:51
sector público. La ley 00:12:54
39 hace un desarrollo de lo que se 00:12:56
denomina Adectra, es decir. Las 00:12:59
obligaciones que las unidades 00:13:01
administrativas y un centro educativo lo 00:13:03
es, como os he dicho, tiene con 00:13:06
los ciudadanos. Quiénes pueden 00:13:09
actuar como interesados? ¿Cómo se realiza 00:13:11
la representación ante la administración, 00:13:14
los derechos de las personas en sus 00:13:17
relaciones con las Administraciones 00:13:19
Públicas, el deber de resolver? 00:13:21
O en concreto, como detalle, el 00:13:26
derecho y obligación de relacionarse 00:13:28
electrónicamente con las Administraciones 00:13:31
Públicas. La ley 39 ensu 00:13:34
artículo 14, nos obliga a comunicarnos 00:13:37
electrónicamente con las administraciones 00:13:40
como empleados para los trámites y 00:13:42
actuaciones que realicemos por razón de 00:13:45
nuestra condición de empleado público. 00:13:47
Y la Ley 40 2015 hace un 00:13:51
desarrollo denominado Adintra, es decir, 00:13:54
cómo se organiza la unidad 00:13:57
administrativa. Los 00:13:59
órganos, la asignación y desarrollo de 00:14:02
las competencias, la delegación, la 00:14:04
vocación, la Suplencia. El 00:14:06
funcionamiento de los órganos colegiados. 00:14:09
Funciones de la Presidencia del 00:14:12
Secretario, cómo se realizan las 00:14:14
convocatorias, actas, los 00:14:16
motivos para la abstención o los motivos 00:14:18
para la recusación, etcétera. 00:14:21
En la dimensión relativo a la 00:14:25
organización escolar se concretan las 00:14:26
normas que afectan a la organización de 00:14:29
los recursos en los centros educativos. 00:14:32
Regula los órganos colegiados, la 00:14:35
organización, selección y renovación 00:14:38
de los consejos escolares de los centros. 00:14:41
La organización y funcionamiento de los 00:14:45
claustros de profesores. 00:14:47
La organización de los miembros del 00:14:50
equipo directivo. Los órganos de 00:14:51
coordinación docente, la Comisión de 00:14:54
Coordinación pedagógica, las juntas de 00:14:56
profesores o los departamentos 00:14:58
didácticos, el compendio de 00:15:00
todas estas dimensiones o capas y de 00:15:03
muchas otras que han tenido que tenido 00:15:06
que expurgar por la falta de tiempo. O 00:15:08
porque serán desarrolladas en otros 00:15:11
capítulos o módulos de esta actividad 00:15:12
formativa, como los documentos 00:15:15
institucionales de los centros, la 00:15:17
convivencia en los centros educativos o 00:15:20
los procesos de admisión de alumnos, 00:15:22
entre otros, son los que conforman la 00:15:24
realidad de un centro educativo y se 00:15:27
encuentra muy ligados con los que os he 00:15:29
mencionado. Es evidente 00:15:32
que los centros educativos son realidades 00:15:35
complejas donde desarrollan 00:15:37
funciones los docentes. De gran 00:15:40
trascendencia para el desarrollo y 00:15:42
progreso de la sociedad y para las 00:15:44
felicidad de los sujetos, sus alumnos 00:15:46
no ha sido mi intención saturar con toda 00:15:50
la información que os he trasladado. Es 00:15:53
indudable que existe normativa de 00:15:55
aplicación más cercana y cotidiana en 00:15:58
nuestro trabajo como profesores, como 00:16:00
docentes. Considero que lo importante 00:16:03
es conocer la normativa existente y 00:16:06
tener la disposición de aplicarla y de 00:16:08
buscarla para que el ejercicio. Del 00:16:11
derecho a la educación se haga 00:16:13
con los criterios de igualdad y calidad. 00:16:17
Quedo a vuestra disposición. Muchas 00:16:20
gracias. 00:16:22
Idioma/s:
es
Idioma/s subtítulos:
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Fecha:
6 de noviembre de 2023 - 13:16
Visibilidad:
Público
Centro:
ISMIE
Duración:
16′ 32″
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