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Mesa redonda: El calendario escolar en España - Contenido educativo

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Subido el 26 de enero de 2026 por Consejo Escolar D.

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por favor, que comenzamos con la mesa redonda. Nuestro vicepresidente José Manuel Arribas 00:00:00
Álvarez, que moderará la mesa. Ana Asunción Díaz Gómez, asesora técnica docente de 00:00:04
la Dirección General de Educación Infantil, Primaria y Especial. Mónica Aro Porres, presidenta 00:00:10
de CONCAPA Cantabria y consejera del Consejo Escolar de Cantabria, que nos contará las 00:00:15
modificaciones que han hecho allí y cómo lo están viviendo. Ramón Izquierdo, secretario 00:00:20
de Acción Sindical de AMPE y consejero del Consejo Escolar del Estado, compañero también. 00:00:25
Y Rafael Feito Alonso, catedrático de Sociología de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Complutense de Madrid, autor del debate sobre la jornada escolar en España, reflexiones y datos tras más de tres décadas de un debate inconcluso. 00:00:30
También lo tenéis a vuestra disposición, colgado toda esta documentación, como os decía, en la página web que hemos creado. 00:00:45
Y bueno, pues agradeciéndole sobre todo a Rafael porque cada dos por tres le recordamos los temas que tienen los cajones y que los tiene que volver a sacar porque el debate sigue vivo. 00:00:52
Me dicen que Rafael Feito se va a incorporar. Próximamente tenemos menos de 45 minutos, de modo que nos vamos a permitir ser un poco descorteses. 00:01:00
¿Verdad? Porque vamos a iniciar ya. Rafael se incorporará a la mesa, espero pronto. 00:01:14
Bueno, iniciamos esta mesa presentando a nuestros invitados. 00:01:20
Lo haré en el orden en el que van a intervenir. 00:01:27
Ana Asunción Díaz Gómez es técnico de la Dirección General de Infantil, Primaria y Especial. 00:01:30
Gracias. 00:01:37
A continuación, Mónica Arocorres, que es representante de Familias y presidenta de la CONCAPA. 00:01:38
A mi izquierda, Rafael Izquierdo Ramón Castillejo, secretario nacional de Acción Sindical del Sindicato AMPU. 00:01:55
Y anticipo la presentación de Rafael Feito Alonso, catedrático de Sociología en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Complutense de Madrid. 00:02:13
Muchas gracias a los tres por haber aceptado la invitación para participar en esta mesa y ayudarnos a reflexionar sobre el calendario escolar. 00:02:30
Iniciamos, por tanto, las preguntas para la primera participante, para Ana. 00:02:42
¿Qué objetivos, Ana, debería perseguir la elaboración de un calendario escolar? 00:02:49
¿Cuáles? 00:02:54
¿Así? 00:02:56
Bien, a ver si así mejor. 00:03:01
Decía, ¿qué objetivos consideras que debe perseguir la elaboración de un calendario escolar? 00:03:03
¿Cuáles serían los límites y cuáles los márgenes de flexibilidad? 00:03:10
Buenos días. En primer lugar, agradecer la iniciativa del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid 00:03:15
para convocar esta jornada de reflexión sobre el calendario escolar. 00:03:21
Y como técnico de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, 00:03:27
voy a centrar esta primera intervención en definir los límites y márgenes de flexibilidad 00:03:33
que se tienen en cuenta a la hora de configurar el calendario escolar. 00:03:39
así como en establecer los principios y objetivos que deben orientar dicha planificación anual. 00:03:43
En primer lugar pues conviene señalar que la competencia para elaborar el calendario escolar 00:03:52
por cada una de las comunidades autónomas se fundamenta por la Ley Orgánica de Educación LOE 00:04:00
cuya disposición adicional quinta pues establece que son las administraciones educativas 00:04:05
las que fijarán anualmente el calendario escolar de forma anual. 00:04:12
En virtud de este marco, pues luego cada comunidad autónoma aprueba su calendario escolar 00:04:18
o bien mediante órdenes o decretos propios, siempre en el marco de los límites establecidos 00:04:24
y los criterios básicos en la legislación estatal. 00:04:33
referente a los límites que se tienen en cuenta a la hora de configurar el calendario escolar 00:04:36
pues el primero de ellos aparece recogido en la LOE 00:04:43
y es la necesidad o la obligación de cumplir con 175 días lectivos como mínimo 00:04:47
para las enseñanzas obligatorias 00:04:55
ahora también existen otros criterios esenciales 00:04:58
Cómo son que el calendario permita el desarrollo completo del currículum y de las enseñanzas mínimas, asegurando los procesos de evaluación continua. 00:05:03
También que se respeten los fundamentos de equidad, los principios de equidad, igualdad de oportunidades de los alumnos. 00:05:15
o también teniendo muy en cuenta los periodos vacacionales, festivos autonómicos, municipales y nacionales 00:05:24
conforme vienen recogidos en el calendario laboral. 00:05:36
Estos criterios son la base indisponible sobre la que luego deben articularse el resto de decisiones organizativas. 00:05:41
Ahora bien, existen ciertos márgenes de flexibilidad 00:05:51
pues por ejemplo los que ostentan las comunidades autónomas 00:05:57
que tienen competencias para determinar entre otros aspectos 00:06:02
pues la fecha de inicio y finalización del curso escolar 00:06:06
la distribución de los periodos vacacionales 00:06:10
fundamentalmente pues la Navidad y la Semana Santa 00:06:14
o fijar otros días no lectivos de ámbito local o autonómico. 00:06:18
También las comunidades autónomas ostentan competencias para establecer criterios adaptados a cada una de las etapas 00:06:24
Y permiten también una configuración temporal basada en criterios pedagógicos, organizativos o de organización interna. 00:06:35
El tercer nivel a la hora de configurar el calendario escolar está más relacionado con los centros educativos en el marco de su autonomía pedagógica. 00:06:51
En este ámbito pues los centros pueden determinar, pueden hacer una distribución temporal adaptado a criterios pedagógicos o organizativos, 00:07:02
por ejemplo distribuyendo el tiempo lectivo con la duración y el equilibrio de las evaluaciones intentando que éstas sean proporcionales y coherentes. 00:07:15
La normativa asimismo prevé ciertos límites o flexibilizaciones excepcionales sujetas a criterios organizativos muy específicos o justificados siempre con la autorización expresa de la administración 00:07:28
como pueden ser circunstancias organizadas excepcionales como ocurrió en el caso de la DANA o en el caso de la Filomena. 00:07:50
Con esto quedan recogidos de forma general los principios sobre los que se orienta la configuración del calendario escolar. 00:08:01
Ahora bien, respecto a los objetivos que se persiguen en esa configuración, 00:08:09
pues creo que son unos objetivos compartidos por toda la comunidad educativa 00:08:15
y que abarcan tanto principios pedagógicos como organizativos, sociales y económicos, 00:08:19
siempre buscando un equilibrio entre el bienestar del alumno, la calidad de la enseñanza y criterios organizativos. 00:08:28
Entre ellos, definir una programación pedagógica coherente que permita un desarrollo secuencial de los contenidos adecuados, 00:08:36
Asegurar periodos de descanso pues tanto para profesores como para alumnos, una distribución temporal de las evaluaciones que sea coherente y pues que esté correctamente organizada y también muy importante procurar la compatibilidad de la organización de este calendario con principios de conciliación laboral y familiar. 00:08:47
A modo de conclusión pues creo que el calendario escolar debe entenderse como una estrategia, como una herramienta estratégica pues que correctamente diseñada permite garantizar pues una planificación eficaz y aportar pues estabilidad organizativa a los centros. 00:09:15
resulta fundamental pues este tipo de iniciativas donde se permite pues llegar a compartir planteamientos 00:09:39
y siempre pues teniendo a sabiendas una mejora continua en la configuración del dicho calendario. 00:09:50
En este sentido pues creo que hay que mantener ese carácter participativo desde la Comunidad de Madrid 00:09:59
Por ejemplo, se escucha a las organizaciones representativas de los profesores y se somete a dictamen del Consejo Escolar. 00:10:05
Con esto doy por concluida mi intervención y agradezco a todos los participantes de esta asistencia y una vez más al Consejo Escolar por esta iniciativa. 00:10:17
Muchas gracias. 00:10:28
Muchas gracias, Ana. Mónica, tú has seguido muy de cerca los cambios que introduce en el calendario escolar la comunidad de Cantabria. 00:10:29
¿Qué destacarías de estos cambios y qué valoración haces de los mismos? 00:10:39
Y con brevedad, porque no tenemos verdad mucho tiempo, dado que eres la persona que representa a las familias en esta mesa, 00:10:44
¿cómo crees que condiciona el calendario la vida familiar? 00:10:52
Bueno, las dos cosas. 00:10:56
Vamos a ver, por mi parte. 00:10:59
Buenos días a todos y gracias también a la comunidad, a la presidenta, especialmente a Pilar, 00:11:00
por la oportunidad que nos da de venir a compartir con vosotros esta reflexión. 00:11:05
Bueno, pues efectivamente yo hablo en nombre de las familias 00:11:08
y hablo en nombre de la experiencia que tenemos en Cantabria con el que llaman calendario pedagógico. 00:11:11
Bueno, pues este calendario que fue implantado ya va a hacer el curso que viene, 00:11:17
o sea, este curso lo hacemos en noveno curso de implantación del calendario, 00:11:22
con lo cual ya llevamos un largo recorrido, pero aún no se ha hecho una valoración que permita avalar o no la eficacia del mismo. 00:11:25
De hecho, estamos planteando ya que desde el Consejo Escolar deberíamos volver a intentar hacer una valoración, 00:11:35
porque intentamos hacer una en el curso siguiente y desde luego la primera conclusión o una conclusión previa 00:11:40
fue que no había transcurrido suficiente tiempo como para que pudiéramos sacar conclusiones 00:11:46
acerca de su eficacia desde el punto de vista pedagógico sobre todo. 00:11:52
Este calendario, para los que no lo conozcan, divide el periodo escolar de los 175 días 00:11:58
en cinco periodos lectivos interrumpidos por cuatro periodos, digamos, vacacionales. 00:12:04
Aparte de las vacaciones de Semana Santa y Navidad, que son las tradicionales, que se respetan, 00:12:11
de lo cual nosotros por tradición y por cultura y por todo lo que se ha hablado antes, 00:12:16
pues queremos que así siga siendo y tiene otros dos periodos de descanso que son el periodo de octubre-noviembre coincidiendo con todos los santos 00:12:20
y luego el periodo de carnaval. Cada uno de estos periodos tiene un mínimo de una semana, con lo cual una semana en octubre-noviembre, una semana en carnaval. 00:12:32
Esto hace que el curso tenga que iniciarse un poco antes y terminar un poco más tarde normalmente para respetar, como hemos dicho, 00:12:41
los 175 días lectivos, que se alarga un poco más si hay alguna fiesta local, pero bueno, estas cosas. 00:12:48
Bueno, los problemas que ha planteado realmente, a ver, lo primero pone el foco en el alumno, 00:12:54
eso es cierto, porque pretende que con estos descansos estos alumnos tengan un mayor rendimiento académico 00:13:00
y por tanto, pues bueno, está orientado hacia la salud y el bienestar, vamos a decir, físico y emocional 00:13:05
y eso son muy buenas intenciones. 00:13:12
Cuando se plantea inicialmente se plantea para que haya cinco periodos o cinco, vamos a decir, cinco evaluaciones bimestrales, dos iban a ser cualitativas, la primera y la tercera y las demás cuantitativas. 00:13:15
Esto fue una medida que a las familias sí que les gustó porque mejoraba la comunicación, la información que se recibía pues era más frecuente y bueno las familias esto lo percibieron como una ventaja. 00:13:31
Sin embargo, los profesores no, porque consideraron que tenían que hacer un exceso de trabajo, 00:13:43
más exámenes, mayor trabajo en general, mayor papeleo, vamos a decir. 00:13:49
Entonces, ya esto ya no existe, o sea, se hacen en cinco periodos lectivos tres evaluaciones. 00:13:56
O sea, las evaluaciones han vuelto a ser trimestrales. 00:14:02
Para nosotros esto es un problema. ¿Por qué? 00:14:05
Pues porque hay muchas quejas de las familias que estos periodos vacacionales no se han respetado como de descanso para los alumnos, 00:14:09
porque van a esos periodos vacacionales teniendo exámenes al regreso o bien con cargas de trabajo y de deberes 00:14:17
que nos han hecho que algunas veces hayamos tenido que protestar porque no son tales periodos entonces de descanso. 00:14:24
Bueno, de hecho hay unas instrucciones ya de principio de curso en las que ya la consejería dice 00:14:30
que estos periodos deben de ser de efectivo descanso para los alumnos. 00:14:35
Otra de las cuestiones que nosotros vemos es que la primera de todas las paradas vacacionales, 00:14:42
estas paradas vacacionales que interrumpen el ritmo escolar desde nuestro punto de vista, 00:14:48
la primera se produce en un momento en el que, por ejemplo, en los alumnos de infantil y primaria, 00:14:52
bueno, la primera en septiembre tenemos jornada reducida, con lo cual ha empezado octubre 00:15:00
y la última semana ya hay un periodo vacacional. 00:15:04
Apenas han empezado a enganchar el ritmo escolar, hay una interrupción y vuelven otra vez a engancharse. 00:15:07
Para nosotros esto representa un problema frente al rendimiento escolar, porque lo vemos como familias. 00:15:14
Nos cuesta a nosotros también volver a ponerle las pilas a los niños. 00:15:19
Ahora, estudios pedagógicos, pues yo no puedo hablar desde el punto de vista pedagógico, 00:15:23
obviamente no soy nada más que una madre, pero esto sí que lo detectamos las familias y los profesores también. 00:15:26
reconocen que vuelve a costar poner las pilas a los alumnos en este sentido, volver a arrancar. 00:15:33
Y luego esos periodos además son desiguales, otra de las cosas que nos ocurre, 00:15:39
por ejemplo en el calendario escolar de este curso, en el curso 2025-2027, 00:15:44
estaba pensado para que fueran unos periodos lectivos de unas siete semanas, 00:15:50
bueno pues no, con la ocasión de como cae concretamente este año la Semana Santa, 00:15:55
pues tenemos los dos primeros periodos lectivos tienen unos 30 y pico días 00:16:01
pero concretamente el tercero y el cuarto por algún sitio lo apunté y os lo cuento 00:16:06
el tercero y el cuarto tienen 27 y 25 días en vez de 30 y pico 00:16:12
sin embargo el quinto periodo tiene 53 o 55 días en el caso de los alumnos de secundaria y bachillerato 00:16:17
o sea que es que son periodos muy desiguales 00:16:25
Y bueno, nosotros de todas formas dejar de hacer coincidir los periodos de descanso o vacacionales con las fiestas tradicionales, 00:16:28
sean religiosas o no, en nuestro caso por tradición, por cultura o por lo que sea, pues no nos gustaría, francamente, pues no. 00:16:36
Entre otras cosas porque la conciliación también depende de que las familias puedan tener incluso hijos de distintas etapas educativas 00:16:43
y los mismos periodos de vacaciones. 00:16:49
Si tienes hijos ya en la edad universitaria, por ejemplo, y en otras comunidades autónomas, pues nos ha pasado. 00:16:51
una vez que no tuvimos Semana Santa, porque una vez no tuvimos Semana Santa en estos nueve años de implantación del calendario. 00:16:56
Entonces, pues bueno, estos son más o menos problemas que hemos ido viendo a lo largo de estos cursos, 00:17:04
estas paradas vacacionales a veces dan estos problemas. 00:17:12
Luego el curso se alarga, se alarga pues eso, hasta el 22 de junio, pero se alarga con pérdida de horas lectivas, 00:17:16
que bueno, puede ser que no sea tan importante, pero ¿por qué? Porque nos quitan horas lectivas en infantil y en primaria, 00:17:25
porque nos quitan días del curso que son a jornada completa para alargarnos en los periodos de junio y septiembre 00:17:33
que son de jornada no completa, jornada parcial, entonces horas lectivas sí que se pierden. 00:17:39
Y luego además ocurre lo que ya creo que hablaremos después de lo que pasa en secundaria y bachillerato, 00:17:44
que los cursos se acaban mucho antes de lo que en realidad, o sea, el 1 de junio, 00:17:49
todos los alumnos que ya han aprobado, si no tienen exámenes extraordinarios, el curso se ha acabado. 00:17:54
¿Dónde están los 175 días lectivos? Pero bueno, esto es otro problema. 00:18:00
Con relación a cómo se afronta el tema de la conciliación, pues ha sido difícil. 00:18:07
Al principio la Consejería de Educación hizo un esfuerzo grande para abrir colegios públicos 00:18:12
y pedir también a las titularidades de los colegios concertados que ofreciera actividades. 00:18:19
En un principio se hizo, se congregó actividades en algunos colegios públicos. 00:18:24
Hoy en día no hay ningún colegio público en Cantabria que ofrezca actividades en sus centros. 00:18:29
Sí que hay unos cuantos colegios concertados que lo hacen, porque sí que deben de tener más demanda y lo hacen. 00:18:33
En honorarios además, al principio en los colegios públicos el problema que tenían es que el horario era de 9 a 1, 00:18:38
o de nueve, o sea, no cubría realmente las necesidades de las familias y luego que tiene un coste económico. 00:18:46
Y esto, pues claramente, pues a las familias perjudica. 00:18:53
O sea, nosotros creemos que es otro criterio de desigualdad porque las familias que están en una situación más desfavorable 00:18:56
desde el punto de vista social, económico o cultural, en esas semanas de descanso, 00:19:02
las actividades que van a poder procurar a sus hijos van a ser, pues tanto si son propias familiares, 00:19:07
pues unas actividades menos dirigidas a la cultura y si son actividades contratadas pues tienen un coste económico 00:19:14
que a lo mejor no pueden asumir, con lo cual ese problema de la desigualdad también le veíamos. 00:19:23
¿Me queda? Ah, vale, pero bueno, rápidamente, las ofertas de actividades que tenemos por ejemplo en los colegios concertados 00:19:28
pues sí que son satisfactorias, hay unos cuantos, porque sí que cogen un horario incluso desde las siete y media, 00:19:35
a 8 de la mañana, hasta alguno hasta las 5 de la tarde, es decir, realmente la mayoría suele ser hasta las 2 de la tarde o así 00:19:41
y el coste, pues para lo que es, no lo considero excesivo, he estado mirando todos los costes de las actividades de este año 00:19:48
y bueno, oscilan entre más o menos 10 euros a 16 euros por día, más o menos aproximadamente, en función si hay comedor o no, 00:19:56
entonces bueno, y luego en Cantabria hay una amplísima oferta de actividades por parte, bueno, las ludotecas, 00:20:04
se han implantado ludotecas por parte de los ayuntamientos 00:20:10
ahí sí que ha habido una colaboración municipal muy importante, eso es verdad 00:20:13
que utilizan a veces incluso los recursos de los centros escolares 00:20:17
que hacen las ludotecas dentro del centro escolar 00:20:21
o sea porque les prestan las instalaciones, el polideportivo o lo que sea 00:20:22
en eso sí que ha habido un desarrollo importante 00:20:26
y luego por otro lado las otras empresas privadas 00:20:29
o los grupos de organizaciones de scouts 00:20:33
ofrecen también muchísimas actividades para estos periodos no lectivos 00:20:35
O sea que en este sentido las familias sí que tenemos opciones, ahora eso sí, siempre hay que pagar, siempre, hay un coste y esto es así. 00:20:40
No sé si querías decir algo más, un momentito nada más. 00:20:49
Bueno, yo creo que nada, volver a comentar que, no sé, que falta un estudio serio y de hecho en el estudio que se hizo, 00:20:53
que os comentaba que fue en el curso 2017-2018, que era temprano para hacer la valoración, 00:21:02
en esa que participaron todo, familias, alumnos, profesores. 00:21:09
A los profesores en Cantabria les gusta mucho el calendario, eso también lo tengo que decir, 00:21:14
les gusta mucho en general porque es un calendario que les permite, 00:21:18
para ellos no es un periodo de vacaciones, es un periodo no lectivo 00:21:21
y les permite, se supone, hacer formación. 00:21:24
Bueno, no hay mucha formación por el efecto de educación de profesorado, 00:21:27
no hay mucha oferta formativa para los periodos no lectivos, eso también hay que decirlo, 00:21:30
pero bueno, si quisieran aprovecharlo, ahí tienen un periodo efectivamente bueno, 00:21:34
se supone que no son vacaciones, son periodos no lectivos para hacer otras cosas, obvio. 00:21:39
Y sí, nada más, no, lo único que sí que se dijo en la conclusión de este estudio 00:21:44
que había que hacer unos cambios profundos desde el punto de vista de la organización, 00:21:50
metodológicos y de funcionamiento de los centros escolares. 00:21:54
Claro, yo siempre digo que esos cambios profundos se tienen que hacer antes de implantar un calendario escolar, 00:21:57
no a posteriori. Entonces, también quiero decir que los experimentos, pues con gaseosa, nada más, como bien has dicho. 00:22:02
Muchas gracias, Bónica. Ramón, ¿cómo podría conseguirse una distribución más equilibrada de los periodos del calendario escolar? 00:22:10
¿Podrían desvincularse del calendario de las evaluaciones? 00:22:22
Y, por último, los calendarios escolares contemplan diferencias entre etapas educativas. ¿Te parecen pertinentes, tal y como se recogen, suficientes? 00:22:26
Perfecto. Bueno, lo primero, agradecer y felicitar al Consejo Escolar de Laguna y a Madrid y a Pilar, su presidenta, por esta iniciativa. 00:22:40
Una jornada, se nos va a quedar muy corta. Y, bueno, quería felicitar también al profesor Javier Valle, porque es que, de lo que me estás preguntando, 00:22:48
de lo que él ha respondido es que estoy totalmente de acuerdo en prácticamente la totalidad. 00:22:55
¿Cómo hacer un calendario escolar más equilibrado? 00:23:00
Ha dado una pista muy interesante el profesor Valle, que es el de las escuelas europeas, 00:23:04
yo las conozco también muy bien las escuelas europeas y efectivamente tiene un calendario similar 00:23:10
al que ha planteado en Cantabria, pero no tan rígido en cuanto a que tiene que ser siempre el periodo de carnaval, 00:23:16
siempre tiene que ser el último de octubre, hay un descanso de primavera y todo depende respetando las fiestas tradicionales que tenemos. 00:23:22
Incluso, por ejemplo, la Escuela Europea de Alicante celebra el 23 de junio, que es San Juan, igual que la de Luxemburgo tiene la suya, las de Bruselas, etc. 00:23:32
Y puede ser una gran vía porque además hay cuestiones que ya se han comentado que nos condicionan nuestro calendario escolar. 00:23:41
Una es Europa, que es donde estamos, no podemos salirnos esa propuesta que hacía el profesor de enero a diciembre, 00:23:48
pues es que caemos ya en Europa, en el espacio europeo, que también habría que hablar de educación superior 2025, 00:23:57
en fin, también estoy en la universidad, como lo hará, sé también de qué va todo esto. 00:24:01
La clave es, respetando nuestras fiestas tradicionales, como no puede ser de todo modo, 00:24:07
respetando y teniendo en cuenta el marco europeo, habría que hacer este reparto equilibrado de los días no lectivos. 00:24:11
Y el calendario laboral, lógicamente, también viene condicionado por nuestras fiestas y tradiciones. 00:24:20
Ese calendario laboral que ya nos viene dado, nos va a venir dado, nos va a venir impuesto, 00:24:26
tenemos que intentar colocar esos días no lectivos que tenemos a lo largo de septiembre hasta junio, 00:24:31
hasta el último de junio, de tal manera que quede equilibrado en los tiempos. 00:24:36
que no ocurra como ocurrió en Cantabria, que ocurra que el último periodo después del periodo de descanso 00:24:39
eran 55 días, entonces se descompensa, ya no está la intencionalidad de ese calendario. 00:24:44
Eso unido a estas deficiencias que ya en Cantabria habéis detectado y estáis hablando de ellas, 00:24:50
no puedo estar más de acuerdo en la apertura de los centros escolares, como comentaba, 00:24:55
fuera del horario lectivo, igual que tienen que entrar otros profesionales también en los centros educativos, 00:24:59
porque eso además deben ser las administraciones públicas las que deben de entrar a potenciar esas actividades, 00:25:06
porque si no, ¿en qué recae? En las familias el coste y eso no tiene ningún sentido. 00:25:13
Con lo cual, calendario efectivamente se puede hacer de manera equilibrada. 00:25:18
¿Desvincular las evaluaciones? Muchas veces ya se desvincula de los tres trimestres típicos, 00:25:25
muchos centros, muchas comunidades autónomas, dependiendo en cómo caiga la Semana Santa, 00:25:30
pues a lo mejor a últimos de marzo siempre cierran esa segunda evaluación. 00:25:33
Pero no olvidemos que las evaluaciones trimestrales no son evaluaciones realmente oficiales, 00:25:38
la evaluación oficial realmente es la evaluación de final de curso, 00:25:44
son informaciones que se dan periódicamente a las familias. 00:25:47
Tal vez, como comentaba en Cantabria, se planteó las cinco evaluaciones, tres evaluaciones, 00:25:51
a lo mejor lo que hay que hacer es descargar de burocracia, hacer más fácil esa información, 00:25:56
pero las familias tienen que estar informadas continuamente y lo más ágilmente posible, 00:26:01
porque creo que eso va a redundar en el trabajo del profesorado y el trabajo de las familias 00:26:05
y en el buen desempeño de los alumnos, pero no hay que ser tan rígidos, 00:26:10
que es el problema que tenemos, que somos muy rígidos, muy rígidos en el calendario, en las evaluaciones, 00:26:15
estoy totalmente de acuerdo en esa parte de hacer local el calendario de las escuelas, 00:26:21
o sea, las administraciones educativas deben hacer un marco, 00:26:26
Hay un marco, y vuelvo a ponerlo otra vez, que me ha encantado el ejemplo de las escuelas europeas, 00:26:27
tienen un marco común en el cual luego en sus características locales adaptan los pocos días que tengan que adaptar. 00:26:31
Y hay un marco común. 00:26:39
En cuanto a las etapas educativas, si todas deben de tener el mismo calendario escolar, 00:26:41
a priori las enseñanzas obligatorias y por extensión, segundo ciclo infantil, por extensión, 00:26:46
si deberían tener por el carácter social también que tiene la educación y familiar 00:26:51
los mismos días de periodo lectivo, no así de carga lectiva porque de hecho no la tienen, 00:26:57
estamos hablando de 6 horas lectivas en los casos de secundaria, 00:27:05
5 horas lectivas incluida recreo en el caso de primaria y segundo ciclo infantil, 00:27:09
pero si de alguna manera estará compasado. 00:27:15
Otra cosa son el resto de etapas educativas, enseñanza de régimen especial, 00:27:18
Formación profesional, ahora con la formación profesional dual se está empezando a replantear 00:27:21
y habrá que replantearse si en todas las familias profesionales y en todos los tejidos productivos 00:27:26
hay que llevar sobre todo los módulos duales el mismo calendario escolar tradicional 00:27:32
porque hay muchos tejidos, muchos ciclos formativos, muchas familias profesionales 00:27:38
que necesitarán de salirse, estamos hablando, vamos a hablar del turismo, 00:27:43
a lo mejor hay que cambiar y es necesario cambiar si queremos dar módulos duales, 00:27:48
ya no pasamos a las FTT, las prácticas antiguas, no, ya es enseñanza dual, 00:27:52
pero eso ya lo demanda hasta el primer profesorado de formación profesional, no olvidemos, 00:27:57
igual que escuelas de idiomas, enseñanzas de adultos deben de estar lógicamente en otros periodos temporales 00:28:02
cuando esa demanda puede ser más sencilla, bueno, no entramos ya en muchas enseñanzas 00:28:07
que habría que cambiar hasta muchos paradigmas, pero vamos, básicamente, 00:28:13
lo que estoy hablando creo que se puede hacer un calendario más racional 00:28:18
con los parámetros que tenemos que no podemos obviar 00:28:23
y por supuesto cada etapa educativa 00:28:26
yo diferenciaría enseñanzas obligatorias más las extensiones 00:28:30
cuida con el segundo bachillerato 00:28:34
que tiene también una peculiaridad distinta 00:28:36
pero sobre todo diferenciarlo en esas etapas educativas 00:28:39
y aprender de los errores donde hemos hecho ya 00:28:43
experimentos y ver lo que no puede funcionar y por supuesto que el coste de la otra pata, 00:28:47
que es la conciliación, no caiga en las familias y todo hace falta políticas valientes en el ámbito laboral, 00:28:51
en el ámbito educativo, que es de quien va a depender y lógicamente si a las empresas se les incentiva 00:28:57
para determinadas cuestiones relacionadas con la conciliación, pues va a ser todo más sencillo, 00:29:02
dentro de la complejidad que tiene todo lo que estamos hablando. 00:29:07
Ramón. Rafael, como se decía anteriormente, has reflexionado y escrito sobre el impacto del calendario escolar en la igualdad de oportunidades de los estudiantes. 00:29:09
¿Qué nos puedes decir sobre esta cuestión? Y recomiendo nuevamente la lectura del artículo que aparece en la documentación de la jornada. 00:29:27
Muy bien. Bueno, primero, buenos días. Gracias por haber sido invitado a este acto. 00:29:37
Me giro un poco porque, no sé, mis interlocutores más bien son el público que está aquí. 00:29:40
Contrólame el tiempo, eso sí. 00:29:44
Bueno, la primera pregunta que me hacía es por qué he sido invitado yo. 00:29:46
Es decir, ¿qué he hecho yo para merecer esto? 00:29:51
Y resulta que hace unos nueve años se organizó una jornada también por el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid 00:29:53
justamente sobre esta cuestión. 00:30:00
y yo creo que esto me conecta con alguna de las consideraciones previas que quería hacer 00:30:04
y es que hay ciertos debates educativos, el otro es el de la jornada escolar, que se eternizan, 00:30:09
es decir, que se inician hace nueve o diez años y todavía no tenemos algún estudio concluyente 00:30:16
o algo que nos permita determinar si lo estamos haciendo bien o lo estamos haciendo mal. 00:30:21
La verdad es que apenas contamos con experiencias previas, salvo la propia de Cantabria, 00:30:27
Quizá lo más parecido es la experiencia de la Semana Blanca. 00:30:32
Y si nos retotraemos un poco más, esto que decía Javier, de por qué no empieza el curso con el año, con el 6 de enero, 00:30:38
bueno, pues esto ya se hizo. Se hizo la universidad, se llamó el calendario juliano, 00:30:45
porque el ministro de la época era un julio, juliano, no sé qué, y fue un absoluto desastre. 00:30:50
Era la época, los últimos años del franquismo y debe ser que todavía quedaba algún reflejo de la autarquía franquista, pero eso fue un desastre absoluto, fue un año perdido. 00:30:55
Contamos con escasa investigación científica sobre el tema y por otra parte, aunque lo hubiera, la ciencia puede decir esto, pero yo digo otra cosa. 00:31:07
A mí me parece que esto está bien, esto está mal. 00:31:14
Y todo lo que tenga que ver con los tiempos escolares puede dar lugar a fuertes controversias por parte de los sindicatos, por parte de la familia, la consejería, los opinadores, los partidos políticos, etcétera, etcétera. 00:31:17
Bien, como ha dicho Mónica, ha dicho cosas que yo iba a decir, pero simplemente apunto algunas de ellas. 00:31:31
Este calendario cántabro introduce dos semanas no lectivas con dos nuevas evaluaciones que eran cualitativas. 00:31:36
Pero yo creo que nunca se ha sabido en qué consistían esas evaluaciones cualitativas que podían estar muy bien desde el punto de vista de la igualdad de oportunidades, porque sería otra manera de enfocar el rendimiento de los alumnos. 00:31:43
Y la otra cosa era el traslado de los exámenes de recuperación de septiembre a junio, pero eso ya con la nueva ley ha desaparecido, con lo cual lo olvidamos. 00:31:55
Lo poco que sabemos sobre la distribución de los calendarios parece que la investigación científica aconseja este tipo de detalles. 00:32:03
Porque hay un claro cansancio a medida que pasan las semanas, transcurridas seis, siete semanas, 00:32:11
se detecta un cansancio y se constata un cansancio por parte del alumnado, sobre todo en febrero. 00:32:16
Podemos hablar de la cuesta de febrero, que no sabemos si tiene que ver con que hay un aumento acumulado 00:32:21
o con la mayor morbilidad y tampoco sabemos si hay mayor morbilidad entre la gente de clase baja que entre la gente de clase alta. 00:32:26
Hay más cansancio secundaria que en primaria, por lo que ha dicho antes Javier. 00:32:34
Más o menos en primaria estamos en la media de horas lectivas con respecto a la OCDE y con respecto a la Unión Europea, 00:32:38
pero cuando llegamos a la ESO se dispara el número de horas, como consecuencia que tenemos un montón de asignaturas. 00:32:47
Lo sabemos, si se reduce el número de horas de filosofía o de matemáticas, en seguida sale Fernando de Sabater de Turro diciendo 00:32:51
dónde va la gente si no sabe no sé qué de filosofía. 00:32:59
Y el calendario cántabro pretende ser bimestral, lo pretende pero no lo es, lo ha señalado, 00:33:03
porque ya desde el primer año hubo ese problema de que la segunda semana no lectiva estaba muy cerca de la Semana Santa. 00:33:11
Entonces la Confederación Laica de Padres de Alumnos dijo, bueno, pues se acabaron los días no lectivos de la Semana Santa, 00:33:18
Solo tendremos como día no lectivo los días oficiales de festividad. Y eso provocó la protesta de la CONCAPA y otros sectores, porque supongo que es más fácil buscar la conciliación familiar en los días laborales de la Semana Santa que en el resto del año. 00:33:24
Bueno, la cuestión es qué hacer con estas dos semanas. Hace poco miré la página web de la COPE y decía el peculiar calendario escolar de Cantabria que tiene a sus alumnos sin acudir a clase, vacaciones en febrero. 00:33:39
Bueno, no son exactamente vacaciones, son días no lectivos, es decir, que son 175 días los lectivos, tanto en Cantabria como en el resto de las comunidades autónomas. 00:33:56
Pero esto plantea qué hacer en estas dos semanas. Si son días no lectivos, pues cada familia puede hacer lo que quiera. 00:34:07
Pero hay una responsabilidad por parte de los poderes públicos por organizar actividades en las que puedan participar todos los alumnos, especialmente los alumnos de bajo estatus socioeconómico, 00:34:13
Que tiene mucho más difícil el qué hacer en esos dos periodos. Hay que abrir los centros, tienen que estar disponibles los comedores escolares, las ludotecas, por ejemplo, esa es una cosa que no conocía. 00:34:25
El ejemplo de Francia nos podría servir. En Francia tenemos calendarios escolares que varían por regiones o por departamentos, de tal manera que pueden tener siete u ocho semanas continuas lectivas y luego tienen no una sino dos semanas no lectivas. 00:34:37
Es decir, que tenemos el ejemplo de un país vecino, aunque es objeto de mucho debate, es decir, que tampoco esto es la panacea o la solución para todos los problemas. 00:34:50
Bien, con esta organización escolar, también lo ha señalado, el curso debería empezar antes y debería acabar algo más tarde, pero no mucho más, acaba un día más tarde, no se mete en el mes de julio como ocurre en otros países. 00:34:58
Y esto yo creo que plantea un debate que más o menos se puede intuir de esta cuestión del calendario escolar cántabro, que es el tema de las vacaciones de verano, que también lo ha apuntado Javier. 00:35:14
Las vacaciones de verano son muy largas y da lugar a eso que se llama el verano del olvido, que es particularmente pernicioso para los alumnos de bajo capital cultural. 00:35:26
Se nota mucho sobre todo en la habilidad de historia. 00:35:36
La habilidad de historia decae mucho entre los alumnos de bajo capital cultural 00:35:39
y se mantiene en los alumnos de alto capital cultural, 00:35:42
por el tema de que la familia puede suministrar recursos, campamentos, lo que sea, 00:35:45
y en matemáticas se mantiene, porque por lo visto a nadie le da por trabajar las matemáticas en verano. 00:35:49
No sé si ahora en breve existirán matemáticas lúdicas o lo que sea, 00:35:54
y esa caída de rendimiento puede olvidarse. 00:35:58
Lo que no sabemos es si estos periodos, aunque Mónica apuntaba que sí, se convierten en una desconexión de tal manera que cuando los alumnos y alumnas se reincorporan puede haber una cierta dificultad para engancharse al recorrido del curso. 00:36:01
Hay diferencias de clase social en lo que se refiere, por ejemplo, a este tema del calendario de las vacaciones de verano. 00:36:18
Eso se ha estudiado en Estados Unidos, aunque lo podemos aplicar a España. 00:36:24
Las familias de clase alta o de clase acomodada, no solo de clase alta, prefieren unas vacaciones de verano largas. 00:36:28
¿Por qué? Porque pueden organizar mucho mejor las actividades de sus hijos. 00:36:33
Pues yo qué sé, por ejemplo, en España, pensamos en el mes de julio enviamos a los niños a Irlanda a aprender inglés o a un campamento 00:36:37
y en el mes de agosto no vamos al apartamento de la playa, con lo cual lo hemos resuelto. 00:36:45
Pero en el caso de las familias con menos recursos esto no es así, es decir, los poderes públicos tienen que realizar algo, 00:36:50
e incluso yo también diría que hasta los profesores. 00:36:58
Si habla de la autonomía de los centros, pues yo creo que el tipo de actividades que se puedan hacer esas dos semanas 00:37:00
tendrían que estar de algún modo conectadas con las actividades que están realizando los centros. 00:37:06
Pero lo que sabemos, por alguna que otra investigación, es que en general el profesorado español se desentiende de eso. 00:37:11
Dice, eso ya no me compete a mí, pues es legítimo o no, pero el caso es que sabemos que no hay mucho deseo de mezclarse con estas actividades. 00:37:18
Y tenemos un problema. Cantabria está en la corrisa cantábrica, como su propio nombre indica, pero hace calor. 00:37:26
Hace calor ya desde el mes de mayo y posiblemente cada vez antes. 00:37:32
antes. ¿Y qué hacemos en ese? ¿Qué hacemos si hace calor? Evidentemente, bueno, se habla de 40 grados, 00:37:36
pero a partir de 30 y tantos grados ya el cerebro no funciona adecuadamente. Claro, habría que acondicionar 00:37:43
los centros, eso implica poner aire acondicionado, es caro, consume mucha energía, va contra el pacto verde 00:37:49
o como se quiera denominar, con lo cual estamos en un lío, pero yo creo que no hay más solución que acondicionar 00:37:54
los centros, porque te metes en la prensa y ves fotos de aula con un ventilador que, en fin, yo creo que eso 00:38:00
No resuelve ni en absoluto el problema. Y de paso, otra cosa que señalaba Mónica, pues ya que hablamos de tiempos escolares, ¿por qué tiene que haber jornada continua en los meses de septiembre y de junio? Hay menos horas, bueno, es otro debate inconcluso. 00:38:04
Y como conclusiones, la propuesta yo creo que es razonable, teniendo en cuenta lo que dice la investigación al respecto. Por supuesto, debería haber venido precedida de estudios previos y sería conveniente incorporar a otros profesionales, no solo los habituales, pedagogos, psicólogos, quizás sociólogos, economistas, pero también médicos o personas del área de las ciencias de la salud. 00:38:18
Y, bueno, ¿qué hacer? Pues yo creo que no hay ningún estudio que pruebe que el tener un calendario u otro repercuta en un mayor rendimiento, por ejemplo, medidos a través del PISA. 00:38:44
Con lo cual, teniendo en cuenta la complicación que supone cambiar el calendario, las protestas de las familias, los sindicatos, los profesores, los opinadores, etcétera, etcétera, pues si funciona, ¿por qué tocarlo? 00:38:56
Es decir, no sé, a lo mejor es una propuesta muy conservadora, pero el caso es que el calendario escolar cantabro no se ha imitado en ninguna otra comunidad autónoma. 00:39:10
No sé si eso es equivalente a decir, bueno, esto no es, no sé qué parece, o a lo mejor las peculiaridades de Cantabria, de toda la cornisa cantábrica, sí pueden aconsejar que se haga, pero no así en el resto del país. 00:39:19
Por lo cual, pues no está claro si merece o no merece la pena. 00:39:32
Gracias. 00:39:35
Gracias, Rafael. A veces la gestión de los tiempos tienen imponderables. 00:39:35
Nosotros tenemos uno, que es el del café, que inevitablemente ha de tomarse a las once y media. 00:39:40
Por lo tanto, el tiempo que nos queda son cuatro minutos. 00:39:46
Yo iba a formular una pregunta que desisto de hacer a los miembros de la mesa. 00:39:51
Y en todo caso, si hay alguna persona en el público que quiere formular una pregunta breve, concisa, 00:39:57
indicando a quién se dirige, pues tenemos dos o tres minutos para que se haga. 00:40:04
Y si no, si no es así, hay un aviso que es hacerlo tú, Pilar. 00:40:10
Bueno, van a estar todavía con nosotros. Algunos de ellos, de todos los ponentes, también van a estar en los grupos de trabajo. 00:40:21
O sea que vamos a seguir teniendo tiempo para debatir y hablar con ellos. Y no hay ahora ninguna pregunta. 00:40:27
Como decía José Manuel, vamos a bajar al café, pero antes, justo en la puerta del ISMIE, no hace falta llevar los abrigos, 00:40:33
Materias:
Administración de Sistemas Informáticos en Red
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