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Conferencia D.Ángel de Miguel (Jornadas Buenas Prácticas 2007)

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Subido el 9 de mayo de 2007 por EducaMadrid

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Conferencia de las Jornadas de Buenas Prácticas 2007: " Autoevaluación y mejora de los centros educativos" por el Ilmo. Sr. D. Ángel de Miguel Casas, Director Provincial de Soria en la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León.

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A continuación, tiene la palabra Ángel de Miguel Casas. 00:00:00
Ángel de Miguel es Director Provincial de Educación de Soria 00:00:05
y pertenece al Cuerpo de Inspectores de Educación. 00:00:11
Estudió Magisterio y Ciencias de la Educación 00:00:14
y ha trabajado como maestro, como inspector, como orientador 00:00:16
y ha ocupado numerosas responsabilidades hasta ser nombrado Director Provincial de Soria. 00:00:20
Ángel de Miguel es un experto en el modelo EFQM y su implantación en centros docentes. 00:00:26
De hecho, se dedica actualmente, entre otras muchas cosas, 00:00:34
a la formación de profesores, inspectores y equipos directivos en este modelo de calidad. 00:00:37
Va a hablar de autoevaluación y mejora en los centros educativos. 00:00:42
Tienes la palabra. 00:00:46
Muy bien, buenos días. 00:00:49
¿Alguien puede poner esto en presentación? 00:00:51
¿Esto no puede ser? 00:01:22
Gracias. Buenos días a todos y a todas. 00:01:41
Muchas gracias a la organización por darme la oportunidad, voy a intentarlo, 00:01:44
de presentar en el punto que nos encontramos en la Comunidad de Castilla y León, 00:01:48
en el compromiso de calidad. 00:01:53
Realmente llevamos siete años con autonomía propia 00:01:56
y, por tanto, en mis palabras, hay una parte de trayectoria común 00:02:00
a la que iniciamos en el año 1996, cuando todavía teníamos dependencia orgánica 00:02:04
del Ministerio de Educación. 00:02:11
Y lo que yo pretendo aquí, aparte de que estamos en la misma sintonía de preocupación, 00:02:13
también hemos iniciado el tema de las zonas prioritarias, 00:02:19
sobre todo nuestra zona rural, voy a referirme más al compromiso 00:02:24
ya establecido con carácter ordinario de los planes de mejora 00:02:29
en los centros de la comunidad y, en concreto, de la provincia de Soria. 00:02:33
Porque realmente nosotros, yo creo que la provincia, 00:02:37
tomamos enseguida las premisas ideológicas que, por el año 1996, 00:02:41
fueron publicadas y acogidas por el Ministerio de Educación 00:02:48
en el sentido de considerar la autoevolución como el principio de la mejora de las organizaciones. 00:02:53
Está claro que si no se comparte y no se ha participado en el diagnóstico, 00:02:59
en el análisis de los problemas y de los aciertos, que siempre hay de ambas cosas, 00:03:05
en una organización educativa, digo que si no se comparte y no se ha participado en ese análisis, 00:03:11
malamente podremos intervenir con compromiso en las necesarias 00:03:16
modificaciones organizativas y de planteamiento que se hagan. 00:03:21
Y, desde luego, nosotros siempre partimos del principio positivo 00:03:24
de que todo hombre, toda persona, siempre tiene un compromiso consigo mismo y con su trabajo 00:03:30
si, naturalmente, no hay alguna causa exterior o interior que se lo prohíba. 00:03:37
De modo que partimos de un principio optimista y positivista 00:03:42
en el sentido de que siempre todos queremos hacer las cosas un poco mejor. 00:03:46
En ese conjunto de situación o con ese punto de partida, 00:03:51
como me refería, si hacemos un poco de historia y haciendo justicia, 00:03:56
tenemos que basarnos y arrancar de 1996 en dos cuestiones que a mí me parece que son fundamentales, 00:04:00
que es la aparición de un tramado de doctrina, de doctrina pedagógica, 00:04:08
pero, además, con mucha naturalidad en el sentido de expresar estas premisas que acabo de decir, 00:04:14
el deseo de mejorar, el deseo de hacer las cosas un poco mejor. 00:04:20
Estoy refiriendo principalmente a las publicaciones que López Ropérez y otras personas de su equipo 00:04:24
hicieron publicar en aquella época y que yo creo que fue un aldabonazo a la conciencia y a la sistemática de trabajo. 00:04:31
No hay que olvidar que, por aquellos momentos, también se hizo un notable esfuerzo de formación 00:04:38
convocando a las distintas provincias, a los equipos rectores de las provincias, con el ánimo de formarles. 00:04:44
Y eso que fue un propósito general para todas las provincias y todas las comunidades que entonces dependían del Ministerio de Educación, 00:04:51
haciendo un análisis después con la perspectiva del tiempo pasado, 00:04:58
vemos que ha tenido un desarrollo yo llamaría que desigual. 00:05:02
En unos se ha llevado con bastante fidelidad, en otros ha variado y en otros ha abandonado, bajo mi punto de vista. 00:05:06
Y si nos hemos de fijar en la Comunidad de Castilla y León y, en concreto, en la provincia de Soria, 00:05:12
en aquel momento solo provincia de Soria, porque todavía no estaba establecida la comunidad autónoma, 00:05:17
pues, sin ningún rubor, porque no es una cuestión personal sino de grupo, 00:05:23
tengo que decir, y creo que este testimonio es de ello, que la provincia de Soria siempre tuvo una participación muy activa 00:05:28
a esa llamada del Ministerio en los años del 96 al 2000. 00:05:34
Se participó activamente en la formación, en colaborar con la transmisión de estos principios 00:05:38
e incluso en la traducción y adaptación del lenguaje FQM para el ámbito educativo. 00:05:45
Y ese fue un poco el arranque junto con una sensibilización y una sistemática que luego hablaremos. 00:05:51
Se producen las transferencias en el año 2000 en la Junta de Castilla y León 00:05:57
y allí se produce una situación propicia para dar continuidad. 00:06:02
Desde los órganos centrales de mayor responsabilidad de la Consejería, 00:06:06
como es la Dirección General de Coordinación, Inspección y Programas en esta actual legislatura 00:06:11
y anteriormente con un rango de Viceconsejería, 00:06:17
se ubica allí la preocupación y la responsabilidad por la mejora continua, 00:06:22
por transmitir este mensaje a todos los centros. 00:06:27
Como ven en este cuadro, estamos hablando de una situación de máximo entronque administrativo, 00:06:30
porque estamos hablando de una Dirección General de las cinco que hay, 00:06:37
que tiene un papel transversal en el resto de las mismas 00:06:40
y tiene de los tres servicios uno de Inspección, otro de Calidad y otro de Estadística. 00:06:45
El de Calidad tiene como un ámbito central en sus responsabilidades 00:06:50
y ha tenido una larga trayectoria que luego explicaremos. 00:06:55
De modo que ¿por qué se produce lo que yo llamo un éxito en esta situación? 00:06:58
Realmente porque hay voluntad y sistemática más que éxito. 00:07:05
El éxito, de alguna forma, es una consecuencia, si la queremos apreciar, 00:07:08
que yo creo que hay motivos para apreciarlo. 00:07:14
De modo que hay dos cuestiones muy básicas 00:07:16
y es el propio convencimiento de los equipos administrativos y directivos 00:07:20
que al creerlo y practicarlo produce una situación de liderazgo en este campo, 00:07:25
de liderazgo auténtico, como sean siempre los liderazgos. 00:07:32
No hay un liderazgo que no se crea en ello 00:07:35
y que no se asiente verdaderamente en la mente y en la actuación. 00:07:37
Pues yo creo que esto se da junto con una gran sistemática 00:07:40
a la que ya habría que aludir en esa estructura administrativa a la que he mencionado. 00:07:44
De modo que estamos en un posicionamiento muy ambicioso y a la vez muy natural, 00:07:49
porque verdaderamente abordar, dejo el pie de porrazo, 00:07:54
una amplia mejora en amplios sectores con mucha implicación de muchos centros 00:07:58
sería ambicioso, complicado. 00:08:05
Pero si nos lo planteamos de una forma más realista, más natural, más a pie de cada día, 00:08:07
yo creo que todo el mundo, creo que convencemos, lo que decía antes, 00:08:12
estamos convencidos que siempre todos podemos hacer un poco mejor cada día las cosas 00:08:16
de una forma un poco más perfecta o más encaminada a la realidad. 00:08:22
De modo que verdaderamente si contamos con esta sistemática, con este liderazgo de partida, 00:08:27
veremos que si luego se dan otras condiciones que luego analizaremos, 00:08:33
siempre las organizaciones mejoran principalmente porque las personas que las componen 00:08:36
quieren y saben mejorar o quieren mejorar. 00:08:42
Bien, verdaderamente yo voy a referirme a la comunidad de Castilla y León 00:08:45
y especialmente a la provincia de Soria, que es la que más conozco 00:08:51
y la que tengo en este momento responsabilidades. 00:08:56
Pero que me parece que puede ser un modelo generalizado en la comunidad 00:08:58
y un modelo a conocer y a exponer dentro de este ámbito que yo creo que es muy interesante, 00:09:02
no solamente en esta intervención, sino todo el desarrollo del día, 00:09:08
que tengo mucha curiosidad por ver cómo se desenvuelve. 00:09:12
Como pueden ver ahí, esto es una respuesta de los centros 00:09:14
donde de alguna forma han tenido una dilatada y mantenida línea de actuación. 00:09:20
Porque son dos conceptos bastante difíciles de conseguir, 00:09:25
que sea largo y que sea mantenido, porque a veces una situación puntual 00:09:29
es fácil de conseguir pero de mantenerla. 00:09:34
Como pueden ver, estamos hablando del 96% este año, 00:09:37
el 97% de los centros de la provincia de Soria que mantienen vivos, 00:09:42
en este curso, en el 2006-2007, mantienen vivos sus planes de mejora. 00:09:47
Muy bien, de modo que tienen ahí una estadística de cómo los centros 00:09:52
han ido participando y el tanto por ciento que se comenta por sí mismo. 00:09:57
¿Y esto por qué ha sido así? 00:10:02
Bueno, pues yo creo que habría varias explicaciones. 00:10:04
He intentado sistematizarlo y esta es la base central de mi exposición 00:10:08
y uno de los primeros puntos yo creo que se ha repetido, 00:10:12
como no podía ser de otra forma, la situación de liderazgo 00:10:17
y de estructura administrativa que la consejería ha propuesto 00:10:21
para las nueve provincias de Castilla y León. 00:10:26
Y en cada provincia hay constituida una comisión provincial de mejora 00:10:28
que no se deja de la mano de las responsabilidades administrativas, 00:10:33
sino que se combina con la propia administración y que reproduce 00:10:37
de alguna forma esa entidad administrativa centralizada 00:10:41
de la comunidad autónoma de Castilla y León. 00:10:44
De modo que esa comisión se preside desde el director provincial, 00:10:46
el jefe de inspección, el jefe de programas, están inspectores, asesores, 00:10:51
directores de centros y esto compone una comisión ágil, 00:10:55
pero a la vez comprometida y bastante activa. 00:11:00
Tenemos tres subcomisiones, una de ellas es de planificación y evaluación, 00:11:03
otra subcomisión es de difusión y de reconocimiento 00:11:08
y la tercera y última es la subcomisión de formación. 00:11:11
Todo esto se compone en equipos mixtos de actuación 00:11:14
y tenemos una previsión y un contacto siempre con los centros 00:11:18
de forma permanente a través de una página web abierta 00:11:23
y de una estructura de apoyo y de dirección a los centros. 00:11:26
Pero realmente todo eso no tendría ninguna repercusión 00:11:30
si no contásemos con una sensibilización que va a mitad de camino 00:11:35
entre la espontaneidad. 00:11:40
Desde luego, nosotros hemos tomado como punto de partida 00:11:42
y como credo doctrinal de esta cuestión los principios explícitos 00:11:45
en esta política de calidad recogidos en toda la legislación 00:11:50
parte de la mejora continua y de la propia filosofía del FQM 00:11:54
y vemos que, naturalmente, nada podríamos hacer 00:12:00
sin un profesorado responsable, sin un profesorado comprometido 00:12:03
y yo creo que si hay alguna característica que defina 00:12:08
a los profesionales de la educación es este entusiasmo inacabable, 00:12:12
este compromiso continuo y que, naturalmente, sobre ellos, 00:12:16
sobre estos dos principios, pivota el éxito de esta cuestión 00:12:20
porque se traduce en una sensibilización doble 00:12:24
de quien tiene capacidad y obligación de organizar 00:12:27
y quien tiene la necesidad y el entusiasmo 00:12:30
y, de alguna forma, el compromiso inmediato 00:12:35
de dar respuesta a los centros. 00:12:38
O sea, sensibilización en quien organice, sensibilización 00:12:40
en quien colabora y participa en los centros. 00:12:43
Si en este principio, que es, de alguna forma, 00:12:45
el segundo que yo exponía frente al primero que hablaba 00:12:48
de liderazgo y sistemática, sin él no podríamos 00:12:51
haber obtenido ninguna cuestión. 00:12:54
Nosotros hemos llevado a los centros, 00:12:56
para conseguir esta sensibilización, 00:12:59
el convencimiento de que no sirve ya en la situación actual, 00:13:01
no sirve de nada posicionamientos aislados 00:13:06
porque es verdad que en muchos centros a veces 00:13:09
hemos tenido personalidades docentes muy valiosas, 00:13:13
muy brillantes, pero tal vez faltaba la unión 00:13:16
del grupo de profesores en el auténtico convencimiento 00:13:20
que la organización escolar es una y somos todos, 00:13:24
o si vamos pensando que cada uno de nosotros 00:13:28
lo somos todo, no somos nada. 00:13:32
Verdaderamente es muy importante que seamos un grupo 00:13:34
para planificar, les he puesto a ustedes ahí 00:13:37
este grupo en dos versiones que la filosofía es la misma. 00:13:39
Empezamos por la P, de planificar. 00:13:42
Naturalmente no puede ser que sea una tarea burocrática 00:13:45
sin ningún sentido. 00:13:50
Planificar no hay que llenarlo de complicaciones 00:13:51
y no puede ser llenar documentos sin ningún tipo de utilidad. 00:13:54
Hay que planificar únicamente lo que nos sirve 00:13:58
con premisas de utilidad y con proximidad hacia la acción, 00:14:01
se planifica. 00:14:05
La D, en ambos casos, estamos hablando del desarrollo coherente 00:14:06
de esa planificación, de un desarrollo que naturalmente 00:14:10
tiene que tener respeto y proximidad a la planificación, 00:14:13
pero que no obstante no puede ser ciego, 00:14:17
sino que tiene que estar inmediatamente previsto 00:14:20
a la siguiente punto C, de comprobar. 00:14:22
Tenemos que tener una sistemática de ir comprobando 00:14:25
lo que es a largo plazo, a largo plazo, a medio, a medio, 00:14:28
e incluso a corto plazo hemos de tener estas previsiones 00:14:31
de valoración o de comprobación. 00:14:34
Y finalmente, lo que es más natural en la persona humana, 00:14:37
es una redundancia que odio, pero finalmente yo creo 00:14:41
que todos nos hemos hecho partícipes de esta situación, 00:14:46
quiero decir que es consustancial con el compromiso personal 00:14:49
que una vez que has planificado, has desarrollado y has comprobado, 00:14:52
pues lo más natural es que introduzcas las modificaciones 00:14:56
que el análisis de esa práctica te llevan. 00:14:59
Pues esta es la base y la línea elemental de lo que nosotros 00:15:02
nos movemos tan natural como la vida misma, 00:15:07
así lo hemos predicado, así lo hemos llevado a los centros 00:15:09
y yo creo que ese puede ser el principio de una normalización 00:15:12
de esta cuestión. 00:15:17
De modo que, como decíamos, dentro de esos factores 00:15:18
que podrían explicar por qué se ha obtenido de alguna forma 00:15:21
una sistemática y un avance en este campo de la mejora continua, 00:15:25
pues hemos hablado de esos dos factores iniciales, 00:15:30
podríamos decir que el tercer factor al que hemos cuidado mucho 00:15:33
es la formación. 00:15:36
La formación nos parece que es básica y además tiene que ser 00:15:38
una formación de alguna forma serena. 00:15:42
Yo recuerdo los primeros años de la formación que se impartía 00:15:46
en el Instituto de Técnicas aquí en Alcalá, pues tal vez 00:15:52
era demasiado rápida, de alguna forma poco centrada 00:15:58
en la realidad y yo creo que a las personas que ya tienen 00:16:05
sus encomiendas de trabajo hay que hacer compatible 00:16:09
su trabajo y la formación con una programación centrada 00:16:13
en su realidad, respetuosa con su cambio de mentalidad, 00:16:19
respetuosa también con los tiempos y sobre todo que les sea útil 00:16:23
y que de alguna forma vaya habiendo la mejora para su propia práctica. 00:16:29
De modo que se ha hecho una formación específica y sistemática 00:16:35
en la comunidad de Castilla y León, muy intensa y muy sistemática 00:16:39
abarcando a todos los inspectores y a todos los asesores 00:16:43
del área de programas de las nueve provincias. 00:16:47
También se ha desarrollado a los asesores de los centros 00:16:50
de profesores de FIES o CPR, es como en cada comunidad 00:16:54
tiene un nombre diferente, y se ha llevado a los centros 00:16:57
que han querido ponerse en formación dentro del lenguaje específico 00:17:01
de FQM o incluso empezamos siendo más humildes en ese planteamiento 00:17:06
porque empezamos con planteamientos de mejora basados en el análisis 00:17:14
de su propia realidad. Es verdad que les faltaba objetividad 00:17:18
o más, les faltaba sistemática o instrumentos de objetividad, 00:17:22
pero tenían el análisis de sus propias memorias, 00:17:27
los planteamientos de los planes directivos y todo eso 00:17:30
les llevaba a confeccionar unos planes de mejora anuales 00:17:33
bastante realistas y bastante abordables, que era el principio 00:17:38
de una satisfacción de los centros porque veían hacer una cosa 00:17:42
que desarrollaban y le encontraban éxito finalmente. 00:17:46
A esa formación institucional diseñada por la Dirección General 00:17:49
de Coordinación, Inspección y Programas, hemos de sumar 00:17:55
las que hemos programado en las nueve provincias 00:17:59
por las comisiones provinciales de mejora a las que antes me refería. 00:18:02
Estas sí que han sido cada vez más centradas en las necesidades 00:18:06
del profesorado y de los centros. Hemos intentado implicar 00:18:10
a los equipos directivos, a los equipos de mejora, 00:18:14
a las personas que tenían un liderazgo dentro de los centros 00:18:18
y, en general, a todas las personas profesionales que tenían interés 00:18:23
en conocer toda esta filosofía de la mejora continua. 00:18:27
Hemos respondido incluso a sus necesidades de formación. 00:18:31
Se han repetido ciclos porque, a veces, con un primer ciclo 00:18:36
es insuficiente y se ha hecho una formación cíclica 00:18:40
y centrada en su situación. Si avanzamos en ese análisis 00:18:44
de lo que se ha hecho en la Comunidad de Castilla y León 00:18:49
y también, claro como no, en la provincia de Soria, 00:18:52
el cuarto factor sería la constitución de equipos mixtos 00:18:54
que en algún otro foro yo he expuesto y ha sorprendido, 00:18:59
incluso yo creo que se ha faltado, es chocante, 00:19:02
pero yo creo que las cosas se consiguen si se plantean 00:19:08
como es debido y yo puedo decir en la provincia de Soria 00:19:13
que los equipos mixtos, inspectores, asesores, han tenido 00:19:16
una participación ordenada y decidida en los centros. 00:19:20
Es decir, cada uno tiene sus otras funciones, 00:19:23
pero en lo tocante a los planes de mejora, 00:19:26
en lo tocante a la sensibilización, a la formación y al apoyo, 00:19:28
que son tres patas de un mismo banco, sensibilización, formación 00:19:31
y apoyo o ayuda en el ejercicio, inspectores y asesores 00:19:35
han ido al unísono, han ido en la misma línea 00:19:40
y los centros se han sentido asistidos, se han sentido ayudados 00:19:43
y yo creo que esto es una de las cuestiones más importantes 00:19:50
que podemos hacer. 00:19:54
Bien, el quinto y último factor estaríamos hablando 00:19:56
del reconocimiento personal institucional. 00:19:59
Esto es una política que hay que fomentar y que mantener 00:20:01
y que de alguna forma hemos valorado y no nos han dolido prendas 00:20:05
de tener sesiones específicas donde los centros y las personas 00:20:10
se han sentido respetados y atendidos. 00:20:15
De tal forma que tenemos prácticamente un 50% de centros 00:20:18
que han sido premiados a parte del reconocimiento social 00:20:22
e institucional particular. 00:20:25
Acompaño ahí la sistemática de cómo desde el año 1996-1997 00:20:27
se empezó con una instrucción comunicada que ni siquiera publicada 00:20:32
y cómo estamos hablando finalmente de cómo en la Junta de Castileón 00:20:36
hay una vocación de permanencia con estos planes. 00:20:41
Tenemos una orden institucional para un trienio desde el 2004 al 2007. 00:20:44
Anualmente se precisan algunas modalidades que en este momento 00:20:49
podríamos resumir en cinco. 00:20:53
Tenemos planes de mejora que van pasando siempre ahora, 00:20:55
van ganando en objetividad en instrumentos de evaluación. 00:20:58
Seguimos con el desarrollo de la implantación del EFQM 00:21:01
en el ámbito educativo. 00:21:05
Tenemos los sistemas de acreditación del sello europeo de excelencia 00:21:07
del EFQM y también del certificado ISO. 00:21:11
Y tenemos los planes específicos, esto es una novedad de este año, 00:21:14
donde los centros se comprometen con una plurianualidad 00:21:18
de dos o más años y se combina la evaluación interna 00:21:21
con la externa y la ayuda institucional. 00:21:25
Y tenemos finalmente la presentación de catálogos de servicios. 00:21:27
Ahí les acompaño un gráfico de los centros que han tenido 00:21:32
experiencias de calidad que, como pueden ver, 00:21:36
dentro de los diez años que llevamos con este tema, 00:21:39
tenemos un 65% de los centros que han hecho 00:21:42
ocho o más experiencias de calidad. 00:21:45
De modo que nosotros hemos pensado que el tiempo es un problema 00:21:48
y es un aliado, y aquí lo vemos, 00:21:52
donde verdaderamente con paciencia y con constancia 00:21:54
siempre hemos intentado darle normalidad, 00:21:57
que el urgente no impida realizar lo importante 00:22:00
y siempre sin prisas, justo siempre a tiempo, 00:22:03
con un tiempo constante y con una presión continua. 00:22:07
Un guiño soriano con un monumento románico de Soria. 00:22:10
Muchas gracias. 00:22:14
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Idioma/s:
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Etiquetas:
Miscelánea
Autor/es:
Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid
Subido por:
EducaMadrid
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Reconocimiento - No comercial - Compartir igual
Visualizaciones:
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Fecha:
9 de mayo de 2007 - 14:05
Visibilidad:
Público
Enlace Relacionado:
Ilmo. Sr. D. Ángel de Miguel Casas, Director Provincial de Soria en la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León
Descripción ampliada:

Conferencia realizada el 10 de febrero incluida en las Jornadas de Buenas Prácticas 2007: "Autoevaluación y mejora de los centros educativos" por el Ilmo. Sr. D. Ángel de Miguel Casas, Director Provincial de Soria en la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, dentro del Eje Temático 1: Organización, gestión y dirección escolar.

 

Acceso al programa.

Duración:
00′ 38″
Relación de aspecto:
4:3 Hasta 2009 fue el estándar utilizado en la televisión PAL; muchas pantallas de ordenador y televisores usan este estándar, erróneamente llamado cuadrado, cuando en la realidad es rectangular o wide.
Resolución:
448x336 píxeles
Tamaño:
112.90 MBytes

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