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Marta Rey Recursos Administrativos

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Subido el 12 de febrero de 2022 por tic.ismie

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Vamos a empezar por preguntarnos qué son los recursos administrativos. 00:00:01
Son unos instrumentos legales a los que podemos recurrir para impugnar cualquier acto administrativo 00:00:14
que nos afecte, sin necesidad de acudir a la vía judicial. 00:00:23
Los recursos administrativos nos permiten defendernos de las decisiones de la administración sin necesidad de recurrir a juzgados ni a los tribunales. 00:00:28
Se pueden recurrir los actos que impidan continuar un procedimiento, los que produzcan indefensión o daño irreparable a derechos o intereses legítimos. 00:00:42
hay tres tipos de recursos administrativos que son el de alzada, el de reposición y el extraordinario de revisión. 00:00:54
Pero antes de pasar a describir cada tipo de recurso vamos a aclarar algunos conceptos como el fin de la vía administrativa. 00:01:05
¿Qué quiere decir? Pues que es el último acto que puede ser dictado por una administración 00:01:16
antes de que el interesado pueda interponer el recurso contencioso administrativo. 00:01:23
Este último acto agota la vía administrativa y permite el acceso a la vía judicial contencioso administrativa. 00:01:31
Por ejemplo, ponen fin a la vía administrativa, las resoluciones a los recursos de alzada, las resoluciones de órganos administrativos que carecen de superior jerárquico al que apelar o acuerdos, pactos, convenios, contratos que dan fin a un procedimiento. 00:01:39
Otro concepto importante es el de interposición. 00:02:02
Cuando hablamos de interposición nos estamos refiriendo a la presentación en tiempo y forma del escrito por el que se recurre un acto administrativo. 00:02:05
En la vía administrativa el escrito de interposición es el propio escrito de recurso, 00:02:16
que tiene que incluir al menos el nombre y apellidos del recurrente, el DNI u otra identificación personal. 00:02:23
obviamente el acto que se recurre y la razón de su impugnación, el lugar, la fecha y la firma del 00:02:29
recurrente, el medio o la dirección a efectos de las notificaciones y también debe ponerse el 00:02:38
órgano al que se dirige el recurso. ¿Por qué se puede inadmitir un recurso administrativo? Pues 00:02:45
por ejemplo, por presentarse ante un órgano administrativo incompetente. Cuando la competencia 00:02:56
sea de otra administración, en este caso, el órgano administrativo que se considere 00:03:04
a sí mismo incompetente para la resolución de un recurso deberá dirigirse y remitir 00:03:12
el recurso al órgano que considere competente y debe notificar este traslado a los interesados. 00:03:19
También se puede inadmitir un recurso porque el recurrente carezca de legitimación o por 00:03:28
tratarse de un acto no susceptible de recurso o también por haber transcurrido el plazo 00:03:35
para la interposición del recurso. Otra causa puede ser que carezca de fundamento y una pregunta 00:03:42
que nos hacemos frecuentemente es si con la interposición de un recurso se suspende la 00:03:52
ejecución del acto administrativo impugnado, pues en general la interposición del recurso 00:03:57
administrativo no suspende la ejecución del acto impugnado, así que si por ejemplo impugnamos un 00:04:04
examen en una oposición, en principio no debemos esperar que se paralice el proceso selectivo. 00:04:11
Aunque si el órgano a quien compete resolver el recurso valora y justifica que el perjuicio que 00:04:20
al recurrente le ocasiona la ejecución de este acto es mayor que el daño que causa la suspensión 00:04:28
al interés público o a terceros, pues en ese caso sí podrá suspenderse la ejecución del acto 00:04:35
impugnado cuando la ejecución pudiera causar daños de imposible o difícil reparación o cuando 00:04:42
la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho. Sobre el 00:04:51
concepto de audiencia de los interesados señalar que cuando se considera que se deben de tener en 00:04:59
cuenta nuevos hechos o documentos que no fueron recogidos en el excediente originario se informará 00:05:09
a los interesados para que en un plazo entre 10 y 15 días formulen las alegaciones y presenten 00:05:18
tantos documentos y justificantes como estimen oportunos y en el caso de que haya otros interesados 00:05:26
se les dará traslado del recurso para que en este plazo de entre 10 y 15 días también puedan 00:05:33
alegar lo que consideren oportuno. Sobre la resolución hay que destacar que debe ser congruente 00:05:39
con las peticiones que haya formulado el recurrente sin que en ningún caso pueda agravarse su situación 00:05:46
inicial. En el ejemplo de recurrir un examen de una oposición no se le puede bajar la nota inicial 00:05:53
o por ejemplo en un expediente disciplinario no se puede agravar la falta inicial. Ahora sí vamos 00:06:00
a ver uno por uno los tipos de recurso administrativos que como dijimos antes son el de 00:06:09
alzada, el de reposición y el extraordinario de revisión. Bueno, el recurso de alzada. El recurso 00:06:15
de alzada se interpone contra una resolución o un acto de trámite que no ponga fin a la vía 00:06:24
administrativa y se recurre al órgano superior jerárquico del que dictó la resolución o el 00:06:31
acto administrativo. En este caso, este recurso administrativo se interpone ante el órgano que 00:06:37
lo ha dictado o bien ante el órgano competente para resolverlo, que como decimos es el superior 00:06:45
jerárquico. Si se interpone ante el órgano que lo dictó, éste debe de elevar el recurso en el 00:06:52
plazo de 10 días al órgano jerárquicamente superior junto con el expediente y su informe 00:06:59
sobre el asunto. El plazo para la interposición de los recursos de alzada para los actos expresos, 00:07:05
es decir, para aquellos sobre los que la administración se ha pronunciado o se ha 00:07:12
manifestado expresamente es de un mes. Si no se interpone el recurso en este plazo, 00:07:18
la resolución será firme. Cuando no hay resolución expresa, es decir, en el caso 00:07:24
del silencio administrativo, se podrá interponer el recurso de alzada en cualquier momento, 00:07:31
a partir del día siguiente en que se produzca el efecto del silencio administrativo. 00:07:36
El plazo de resolución del recurso de alzada es de tres meses. 00:07:43
Si en este plazo no ha habido una resolución, el silencio administrativo se entiende como desestimación 00:07:49
y contra la resolución de un recurso de alzada no existe ningún otro recurso administrativo posible 00:07:56
salvo si cabe el extraordinario de revisión. Pasamos al recurso de reposición. En el caso 00:08:04
de que una resolución o acto de trámite sí ponga fin a la vía administrativa, podrá usarse el 00:08:13
recurso de reposición para recurrir potestativamente, es decir, de forma voluntaria, ante el mismo órgano 00:08:20
que dictó el acto o también es posible apuntar más alto y recurrir directamente ante el contencioso 00:08:29
administrativo. Eso sí, una vez interpuesto el recurso de reposición, el recurso contencioso 00:08:37
administrativo no se puede interponer hasta que no se haya resuelto o desestimado el recurso de 00:08:45
reposición. El plazo para la interposición de los recursos de reposición para los actos expresos es 00:08:53
de un mes, si no se interpone en este mes sólo podrá interponerse ya el recurso contencioso 00:09:03
administrativo o el extraordinario de revisión si procede. Si no hay resolución expresa, es decir, 00:09:11
en caso de silencio administrativo, se podrá interponer recurso de reposición en cualquier 00:09:19
momento a partir del día siguiente que se produzca el efecto del silencio administrativo. 00:09:27
El plazo de resolución del recurso de reposición es de un mes y al igual que el de alzada, 00:09:35
el silencio administrativo supone la desestimación del recurso y contra la resolución del recurso de 00:09:43
reposición no cabe interponer otro recurso de reposición. Y llegamos al recurso de excepción, 00:09:52
el recurso extraordinario de revisión que puede interponerse frente a actos firmes ante el órgano 00:10:00
que los dictó y que sólo se puede poner en algunos casos. Cuando exista un error de hecho en el dictado 00:10:06
de la resolución, esto quiere decir que los hechos en los que se ha basado el acto o la resolución 00:10:12
son inexactos, que no responden a la realidad. También se puede interponer este recurso de 00:10:18
revisión cuando aparecen nuevos documentos que evidencian un error en la resolución, cuando 00:10:24
existan documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme o ante la existencia de una 00:10:30
sentencia por prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta o cualquier otra actitud 00:10:37
punible. El plazo de interposición del recurso de reposición es de tres meses, excepto en los 00:10:44
casos de error de hecho, que será de cuatro años. El plazo de resolución del recurso de revisión es 00:10:52
de tres meses y el silencio administrativo se entiende como desestimación definitiva y deja 00:10:58
vía libre al contencioso administrativo. Después de agotar los recursos administrativos, es decir, 00:11:05
cuando ya hemos puesto fin a la vía administrativa, si queremos seguir impugnando un acto administrativo 00:11:12
tenemos que pasar a la vía judicial. La jurisdicción contencioso administrativa es la que tiene el 00:11:17
poder de controlar los actos de la administración o del poder ejecutivo y de determinar si estos 00:11:24
actos son o no son ajustados a la ley y conforme a derecho. Después de poner fin a la vía 00:11:30
administrativa tenemos entonces el recurso contencioso administrativo. En general el 00:11:36
plazo para interponer el recurso contencioso administrativo es de dos meses desde el día 00:11:41
siguiente a la publicación o notificación del acto impugnado y de seis meses si es por silencio 00:11:47
administrativo. Este recurso se inicia mediante la presentación de un escrito de interposición 00:11:55
en el que se solicita que se tenga por interpuesto el recurso y una vez admitido el recurso el órgano 00:12:00
jurisdiccional ha de solicitar a la administración recurrida la remisión del expediente así como la 00:12:07
entrega de este expediente al recurrente que deberá presentar su demanda y sus pretensiones. 00:12:13
La sentencia puede consistir en la inadmisión de la demanda, la estimación o desestimación 00:12:18
total o parcial y la eventual condena de costas. Con esto queda concluida esta presentación sobre 00:12:24
recursos administrativos y contencioso administrativo. La legislación de referencia es para los recursos 00:12:32
administrativos la ley 39.2015 del procedimiento administrativo común de las administraciones 00:12:38
públicas y para el recurso contencioso administrativo la ley 29.998 de la Jurisdicción 00:12:45
Contencioso Administrativa. Muchas gracias por vuestra atención. 00:12:54
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CRIF LAS ACACIAS
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12 de febrero de 2022 - 12:42
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