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Ponencia D.Pedro Nuno Teixeira (3)

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Subido el 2 de febrero de 2016 por Consejo Escolar D.

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en los profesores, en el ministerio, y muy poco con la participación de los padres, 00:00:00
de los municipios, de las empresas, de todo lo que es la comunidad que vive alrededor de la escuela. 00:00:05
Y la evaluación ha sido utilizada en nuestro caso como un instrumento para involucrar más 00:00:11
y hacer que la comunidad se sienta más responsable y más, esperamos, más orgullosa de sus escuelas. 00:00:16
cuáles fueron las dimensiones que han sido establecidas en el primer modelo de evaluación 00:00:24
que fue lo que hemos aplicado del 2006 al 2011 00:00:31
básicamente cinco dimensiones, cada una de ellas luego tenía algún detalle 00:00:35
pero yo creo que no tiene sentido entrar en tanto detalle 00:00:41
quizás os puedo decir un poco más adelante 00:00:44
pero claramente la primera dimensión de resultados, de resultados académicos 00:00:46
pero de resultados no académicos. ¿Qué hace la escuela a nivel de resultados? 00:00:51
Segunda dimensión, la prestación de servicios educativos. ¿Cómo está valorada la capacidad de la escuela? 00:00:56
Organizarse, es la tercera organización y gestión escolar. La cuarta, liderazgo. 00:01:04
Y la quinta, la capacidad de autorregulación y mejora de la calidad. 00:01:10
Esto es sólo un detalle del número de escuelas que fueron evaluadas en estos cinco años 00:01:14
Básicamente un poco más de mil escuelas, en algunos casos más al final del periodo 00:01:21
Ya estamos hablando de agrupamientos de escuelas 00:01:26
El detalle que yo destacaría es lo que tenéis, es informes y contradictorios 00:01:28
O sea, cada escuela fue dada la posibilidad de contestar 00:01:33
En algunos casos sería para clarificar algún aspecto o para criticar la evaluación 00:01:37
Y lo curioso es que ha habido mucho más, el porcentaje de contradictorios ha sido más fuerte al principio y fue un poco disminuyendo a lo largo. O sea, quizás porque al principio era algo novedoso y algo que ha cambiado las rutinas de las escuelas y luego en algunos casos lo vieron como una intromisión en lo que era el mandato de las escuelas. 00:01:43
Pero mientras vamos avanzando, hubo más, y si leímos, no vamos a tener tiempo, pero si leímos los contradictorios, el tono se fue bajando un poco y fue más cordial. 00:02:09
Al principio era más, lo sentían como algo muy personal. 00:02:20
Solo para daros una visión muy panorámica, el color más oscuro, nosotros teníamos cuatro niveles de calificación. 00:02:26
Muy bueno, bueno, suficiente e insuficiente. 00:02:35
El muy bueno es este, y a mí me parece un detalle curioso, es que quizás algunos escépticos al principio dirían, bueno, esto va a ser entre los inspectores, los maestros, expertos, va a haber una tendencia para la inflación de las notas, y de hecho no lo hubo. 00:02:37
O sea, la gran mayoría de las escuelas ha tenido un buen, que es el nivel que nosotros esperamos, 00:02:57
a nivel de si la escuela funciona de una manera bastante regular, sin demasiados problemas, o suficiente. 00:03:02
O sea, el porcentaje de los extremos no fueron muy utilizados y la mayoría de los comités de evaluación 00:03:10
se centraron mucho en los niveles más medianos, o más positivo, o un poco menos positivo. 00:03:17
y las áreas donde las escuelas en general tuvieron peores resultados o resultados no tan brillantes 00:03:23
fueron sobre todo la primera y la quinta dimensión. 00:03:32
O sea, la dimensión de resultados, yo creo que eso es un tema para reflexionar 00:03:35
porque de una manera sencilla yo diría que en muchos casos nosotros estamos pidiendo mucho a las escuelas, 00:03:41
le estamos pidiendo que haga de todo y muchas veces yo creo que le estamos distrayendo de su primera misión, 00:03:49
que es la misión a nivel de los aprendizajes y a nivel de los resultados escolares y resultados no escolares. 00:03:56
Y yo creo que eso fue también uno de los señales importantes. 00:04:02
El otro, donde se ha notado también debilidad, pero yo creo que no es sorprendente, 00:04:07
para con algunos de los elementos que ya os he dado, de poca autonomía, 00:04:12
que fue la quinta dimensión, o sea, la dimensión de capacidad de autonomía, autorregulación, capacidad de introducir mejoras por su propia iniciativa. 00:04:16
O sea, la capacidad de autoevaluación fue en general la área donde las escuelas se han notado más débiles y, de hecho, es la única dimensión donde el grupo mayoritario ha tenido suficiente 00:04:26
y donde hay casi tantos en insuficiente como en muy bueno. 00:04:38
Con lo cual, es claramente una área de debilidad que tiene que ver con la trayectoria histórica del sistema. 00:04:42
Yo creo que ya estamos entrando un poco cortos de tiempo, 00:04:49
pero solo un otro detalle de los resultados de este primer ciclo de evaluación 00:04:51
es que los resultados no han cambiado mucho. 00:04:56
Lo que tenéis aquí es para cada dimensión los resultados a lo largo de los cinco años de evaluación. 00:04:58
en que el porcentaje de los que han tenido muy bueno, bueno, suficiente, insuficiente, no ha cambiado mucho a lo largo de los cinco años. 00:05:08
O sea, quizás en algunos casos ha habido algunas mejoras, quizás también porque las escuelas se pudieron preparar un poco mejor. 00:05:17
Ya sabían las que iban en el último año de evaluación. Nosotros hemos repartido las escuelas en el territorio nacional más o menos un porcentaje, el 20% a cada año, porque no era posible realizarlo todas a la vez. 00:05:26
y quizás las que enfrentaron al principio el proceso de evaluación tuvieron más dificultad, 00:05:44
pero en general no hay una variación muy grande, con lo cual yo creo que hay alguna razonable consistencia. 00:05:51
Ya no vamos a tener tiempo para examinar en detalle, para os dar una perspectiva, 00:05:58
pero lo que os puedo dejar también, y os puedo luego dejar la información sobre dónde podéis encontrar informes de evaluación 00:06:03
sobre los procesos de evaluación externa, donde tener los resultados de síntesis no solo por dimensión, 00:06:14
pero por los tópicos de cada dimensión. O sea, por ejemplo, para la dimensión de resultados, 00:06:19
lo que se analizaba era el éxito académico, la contribución de la escuela a nivel de participación y desarrollo cívico, 00:06:24
comportamiento y disciplina, y valoración y impacto de los aprendizajes. 00:06:33
O sea, para cada una de estas subdimensiones, se puede decir, el comité de evaluación tendría que analizarlo y la calificación que era atribuida para la dimensión era la síntesis de estas cuatro dimensiones como una manera de orientar. 00:06:38
Y lo mismo para cada una de las cinco dimensiones que os he hablado. 00:06:55
O sea, ¿cuáles son las principales lecciones que nosotros, y aquí hasta cierta manera yo voy a estar más involucrado? 00:07:02
Porque en 2011 el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación nombraron un grupo de trabajo para reflexionar sobre este primer ciclo y revisar el modelo. 00:07:11
y fue cuando me metieron en esto. Yo intenté no estar, dije yo no entiendo de escuelas básicas y secundarias, 00:07:22
yo solo trabajo sobre evaluación de universidades, pero me dijeron no, precisamente nosotros queremos a alguien 00:07:28
que no ha estado y que tenga una mirada un poco lejana de esto. 00:07:33
Y la verdad fue una experiencia muy enriquecedora y entonces la primera parte del trabajo fue reflexionar sobre los resultados, 00:07:39
cuál había sido la experiencia. Hicimos encuestas con la Inspección General de Educación, con los inspectores, 00:07:47
pero también con los expertos externos que participaron. Había uno en cada equipo, dos inspectores y uno experto, 00:07:55
que muchas veces era un profesor de universidad. Cuáles eran los aspectos que analizaban el proceso, 00:08:04
cuáles que valoraban más positivamente o menos. Y hasta cierto punto, pues, la síntesis, ya os he hablado, las debilidades más en los resultados de la capacidad de autogobierno y mejoramiento, 00:08:11
las fuerzas más en el liderazgo y organización cotidiana. Yo, para ser muy sincero, siempre he tenido algún escepticismo hasta la manera como es valorado el liderazgo. 00:08:24
Yo creo que tiene que ver también con el aprecio que muchas veces las comisiones de evaluación tienen 00:08:37
hasta el esfuerzo que los directores de escuela, de colegios hacen, 00:08:41
y enfrentando muchas veces un contexto muy difícil. 00:08:46
Porque una de las cuestiones que, por supuesto, se plantea es que si el liderazgo es tan positivo, 00:08:49
¿por qué no se refleja tan claramente en algunos casos? 00:08:55
Y había casos de alguna inconsistencia. 00:08:59
O sea, equipos de evaluación que habían valorado el liderazgo como muy bueno 00:09:01
Y los resultados como suficientes o insuficientes. Yo creo que hay aquí una inconsistencia que merecía alguna reflexión. 00:09:06
El otro aspecto que fue muy destacado por los equipos de evaluación era que el proceso necesitaba de más visibilidad en la comunidad. 00:09:18
O sea, era un proceso que no estaba siendo comunicado bien con los padres, con las familias, con la comunidad escolar en un sentido más amplio. 00:09:25
Y sobre todo había un problema, que era un problema claro, que era la dificultad en situar las escuelas en su contexto. 00:09:38
O sea, a la hora de analizar el trabajo y evaluar el trabajo de las escuelas, 00:09:46
Lo que los equipos hacían era comparar los resultados, por ejemplo, en los exámenes nacionales, en sexto, noveno año y el final de secundario, o sea, el final de los doce años de escolaridad, con los promedios nacionales. 00:09:51
Y luego hacían un cálculo así muy ad hoc de, bueno, pero por otro lado es una escuela con un contexto económico muy favorable o muy poco favorable. 00:10:06
Entonces, ¿cómo hacemos un descuento o valoramos más? Entonces, era un ejercicio que era muy subjetivo, en algunos casos diría más arbitrario. 00:10:16
Y sobre todo, por ejemplo, era muy difícil de justificar una calificación más baja a una escuela que, a pesar de un contexto muy favorable, 00:10:27
no sorprendentemente tenía resultados por encima del promedio nacional, pero, por ejemplo, tenía dos tercios de los padres tenían formación superior, 00:10:37
Que está muy por encima del promedio nacional. Pero para un equipo de evaluación justificar, decir, bueno, a pesar de todo, vuestros resultados no son tan buenos como vosotros decís, pues era complicado. 00:10:44
Al contrario, para una escuela que enfrentaba, y hay muchas, contextos sociales muy complicados, el hecho de que tuviera resultados en los exámenes nacionales muy por debajo del promedio nacional, 00:10:57
a pesar del buen trabajo reconocido por el equipo de evaluación, resultaba complicado valorar positivamente esos resultados. 00:11:09
Entonces, uno de nuestros retos fue cómo poder valorar los resultados de la escuela en su contexto. 00:11:18
Y entonces lo que hicimos, los cambios principales que propusimos, que en general fueron aceptados, 00:11:25
fue por un lado reducir los campos de análisis de 5 para 3. 00:11:30
Nos parecía que era demasiado detalle y que quizás la evaluación debería ser más enfocada en el segundo ciclo. 00:11:34
Introducimos encuestas de satisfacción en la comunidad educativa, o sea, antes de la visita del equipo de evaluación externo, 00:11:44
se distribuían, se reparten encuestas que le hemos adaptado, de hecho, para estudiantes de primario, de secundaria, 00:11:52
para los padres, para los profesores y para los funcionarios de los centros educativos. 00:12:00
Cada uno lo tenía que hacer, cada escuela haría una muestra, seleccionarían algunos grupos 00:12:06
y esos resultados, sea la escuela, sea el equipo de evaluación, los tendría antes de la visita. 00:12:13
O sea, que les permitía identificar algunos aspectos o muy positivos o menos positivos 00:12:20
que algunos de los miembros de la comunidad lo destacaban. 00:12:26
La tercera novedad fue la introducción de lo que nosotros llamamos el valor esperado, que ya os explicaré un poco más. 00:12:31
¿Qué es? O sea, fue intentar... 00:12:37
Subido por:
Consejo Escolar D.
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2 de febrero de 2016 - 12:47
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